西游记导演杨洁:东莞市运用网络技术开展基层党建工作

        近年来，我市各级党组织大力加强党建工作网络化信息化建设，以建立完善党建网站和开发利用党务信息管理系统为重点，积极运用网络信息技术创新基层党建工作的方式方法，加强基层党建工作，探索了新形势下建立健全党员管理教育管理长效机制的方法途径，取得了一定的成效。目前，市委组织部和72个党委已建立了党建网，全市所有党组织都已安装使用上《中国共产党党务管理信息系统》，构建了互联互通、方便快捷的党建信息平台。

        一、夯实基础，建立健全党建信息网络。我市各级党组织坚持从实际出发，积极建立健全党建信息网络，初步建立了互联网、内部网、政府OA系统、部门党建网等四级党建信息网络。一是建立互联网站。市委组织部于1999年在东莞视窗网站设立“市委组织部”网页，宣传组织部门的工作政策、文件规定、组工信息等；2005年初，根据全市先进性教育活动需要，设立了“东莞市保持共产党员先进性教育活动”网站，宣传我市在先进性教育活动的做法经验，指导全市开展先进性教育活动；2006年1月10日正式创建开通独立网站“东莞党建网”（http://dgdj.dg.gov.cn），设置了“党建在线”、“组工之家”、“领导论坛”、“政策法规”、“干部选任”、“干部监督”、“干部培训”、“农村基层”、“城市社区”、“两新组织”、“党建研究”、“先锋行动”、“十百千万”、“党员电教”、“组织史料”、“老干天地”等16个主要栏目，有效地整合党建资源，总结推广经验，加强理论研究，促进信息交流，提高工作效率，进一步扩大和增强我市党建工作和组织工作的影响力、创造力。二是完善内部网络。争取市财政支持，配置了党务办公专用电脑、激光打印机等，并在市委组织部构建了办公局域网，实现了部内各科室材料、信息共享。同时不断完善内部网络的党建宣传作用，设置了学习园地，及时把有关上级文件规定和政策精神传达到每一位同志。并利用内部网，把部机关先进性教育活动的学习资料和同志们的学习心得放在网络里供大家学习参考。三是构建OA系统网络。利用市政府内部网，为全市各机关、各镇区设立组织人事部门邮箱系统，并充分利用该系统进行发布通知、下达任务、交流信息、传送文件等。四是帮助各部门建立部门网站。指导协调各职能部门建站时设立党建网页，增强党建信息内容，扩大党建工作宣传面。如东莞理工学院的党建网页，开辟了“党群工作”、“党校在线”、“组织员信箱”、“组工信息”的栏目，定期对党员教育、党员管理、发展党员、组织设置等内容进行及时更新，一般一周一次，网站真正成为党员与党组织间的畅通交流的工作平台。

        二、开发资源，充分利用党务系统。《中国共产党党务管理信息系统》从2003年底启用，市委组织部的大力推广，目前我市各级党组织都安装使用了党务信息系统，并派专职管理员对系统进行维护管理和定期更新。今年3月至6月间，我市又组织完成了所有党员和基层党组织的基本资料建库工作，建立了信息数据库半年更新上报制度。实现了“市委组织部—各级党委—党（总）支部”三级信息平台，为各级党组织及时把握党的建设“脉搏”，制定有关决策，发挥了积极的作用。

        三、强化培训，提高网络实践技能。在党建网站的创建、管理和维护过程中，我市注重基层党组织党务工作者计算机应用能力的提高，由市委组织部牵头先后多次组织全市基层党务工作者举办了党务工作者计算机知识应用培训班，重点对计算机应用基本知识、基本操作，如何使用《党员基本信息管理系统》软件，如何通过互联网登陆访问党建网，收发电子邮件实现党务信息快递等方面进行了培训。从而使全市基层党务工作者掌握了计算机操作基本技能，为全市党建网络的正常运转和实现党务工作办公自动化奠定了坚实基础。

        通过加强党建信息网络建设，使全市党建工作开创了新局面，主要发挥了五个方面作用：一是创新了党建工作的载体。通过在党建网站上开辟学习专栏，公布规章制度，发布党的最新方针、政策和各项党建工作动态，进一步拓宽党建工作空间，使党建网站作为对群众加强宣传、对党员加强教育的重要窗口。如，在全市保持共产党员先进性教育活动中，东莞中学党建网站充分利用党建网络开设先进性学习专栏、联系信箱等，开辟了与外出党员沟通联系的快捷渠道，为确保学习教育的全覆盖创造了条件。通过党务信息管理系统的应用，各级党组织迅速了解到下辖各级党组织的党建工作信息，准确地摸清了全市各级党组织的“家底”，加强对下级党组织的监督管理，为固本强基工程的深入推进和保持共产党员先进性教育活动的开展提供了新的载体。二是规范了党务管理工作。通过使用党务管理系统，实现了基层组织建设、党员教育管理、发展党员、党费收缴等组织工作了动态规范化管理，及时发现并纠正各级党组织的存在问题。如，在近年上半年全市党组织、党员信息数据建库工作期间，部分镇区党委通过对党员的信息采集，摸清流动党员情况，利用信息系统加强流动党员的管理。同时，党员群众通过网上浏览学习有关规章制度，了解组织机构职能，有利于党员群众对组织部门的监督；部分党建网站对党支部预备党员、发展对象和积极分子进行网上公示，通过网络，党员群众们可以对入党人员进行有效的监督。三是有效提高工作效率。通过在党建网上发布组织工作的窗口业务程序，党员群众可以了解到转接组织关系、党员干部办理出国出境手续、发展党员程序等，大大提高了办事效率，使党建网站成为联系群众、服务群众的重要阵地。党务信息管理系统 “市—镇（区）—村（居）”三级安装应用，实现党务管理信息化、网络化的工作机制，各级党组织充分运用系统内的党内基本信息管理、党务工作日常管理、统计及分析、数据传输等功能完成日常党建业务，通过对党组织和党员信息数据进行系统分析，根据工作需要随时快捷生成党内统计报表，为各级党组织及时提供准确、科学的信息，提高了党务工作效率。例如，通过系统数据拆分，党内统计工作可以由各党支部独立完成，党委汇总后上报市委组织部，最后形成全市党内统计报表，从而大大减轻了党委以上党组织的工作量。部分镇（区），如常平镇等，经过两年多的努力和实践，依托政府专网，建成联接“党委—支部”间的党内管理信息系统的网络工程，数据资料可以在线传送，收到了党组织、党员动态管理的良好效果。四是拓宽党员群众学习提高渠道。网络信息具有丰富、及时的特点，深受欢迎，也逐渐成为群众获取知识的一个重要渠道。各级党组织抓住网络的之一特点，强化网络功能，增加栏目内容，使党建网站真正成为提高党员干部素质、开阔眼界、学习交流的平台。五是培养锻炼了一支新型组工人才。通过加强对组工干部信息化知识和技能的培训，提高组工干部的党务知识水平，掌握利用了信息化技能开展党建工作的本领。如，截至目前，我市先后组织了三期全市党务信息管理系统学习使用培训班，广大组织干部充分利用网络强大的信息资源优势，通过老师授课和网络学习的方法，开阔了视野，提高了工作能力。