野山鹰电视剧全集:王三运：扎实推进基层党务公开，努力打造党建“阳光工程”

王三运：扎实推进基层党务公开，努力打造党建“阳光工程”

  近些年来，安徽省各级党组织把党务公开作为扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强基层党组织生机活力、密切党群关系、推进基层党风廉政建设的重要举措，积极探索，大力推进。2001年，开始在部分乡镇、村开展党务公开试点。2004年，在全省农村普遍推开，2005年，扩大到市、县（市、区）直单位、街道社区和企业党组织。今年，中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》下发后，我们立即召开全省领导干部会议传达学习，对进一步推进基层党务公开工作作出具体部署。目前，全省乡镇（街道）、村（社区）基本实行了党务公开，所有省直单位、省辖市和县(市、区)都在一定范围内实行了党务公开。总的看，全省基层党务公开工作进展顺利，逐步深入。

  一、突出责任落实，健全党务公开工作机制。全省基层党组织普遍建立了党委统一领导、纪委协调监督、部门各负其责、党员群众广泛参与的党务公开工作领导体制和工作机制，明确党的基层组织是本级党务公开的责任主体，主要负责同志为第一责任人，工作部门主要负责同志为直接责任人，把任务细化分解到具体岗位和人员，强化责任落实。着眼构建“大公开”格局，切实抓好党务公开与政务、村（居）务、厂务和公共事业单位办事公开的衔接，注重发挥整体效应，做到工作同步部署、方案同步制定、监督措施同步落实、检查考核同步进行，形成了党务公开和其他公开互为补充、协调推进的运行机制，达到了相互促进、相得益彰的效果。

  二、突出固本强基，夯实党务公开工作基础。我们把统一认识、健全制度、完善设施作为基础性工作着力推进。在宣传教育上，开设新闻媒体党务公开专栏，创办《党务公开工作简报》，开展多层次、多形式的专题研讨，组织专门人员深入农村、企业、社区答疑解惑，引导党员群众关注和参与党务公开，形成了推进党务公开的浓厚氛围。在建章立制上，根据农村、城市社区、国有企事业单位的不同情况，分门别类出台党务公开实施意见，制定了公开前的报送、预审和公开后的反馈、督办等制度，为党务公开提供可靠的制度保障。在阵地建设上，本着实用、节俭、便于操作的原则，逐步加大投入力度，切实加强基础设施建设，建立了党务公开大厅、党务公开网站、电子触摸屏、专线电话和意见箱等，努力拓展党务公开的平台和空间。

  三、突出关键环节，规范党务公开工作运行。我们紧紧抓住内容、程序、形式三个关键环节，大力推进党务公开规范化建设。在规范公开内容上，围绕“党员群众希望知道什么”和“需要党员群众知道什么”这个重点，对党员群众关心的重大和热点问题，对涉及党员群众切身利益的实际问题，对容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党和国家秘密，都最大限度予以公开。在规范公开程序上，严格按照预备事项、审核确定、实施公开、反馈整改、资料归档等程序办理，对重大敏感的事项，由党组织领导班子集体讨论决定；对关系群众利益的事项，在听取党员和群众意见后修订公开；对党内重大决策和重要干部任免，部分限于党内公开，部分先党内、后党外公开。在规范公开形式上，对在党内公开的事项，通过党内会议、文件、简报、通报、谈话等形式公开；对面向社会公开的事项，采取设置党务公开栏、在新闻媒体刊播等形式公开。在时间要求上，一般分为定期公开和随机公开，对党务工作年度计划等内容实行年度公开，对党费收缴、党员参加组织生活等情况实行半年公开，对发展党员、干部选拔等情况实行随时公开，有效保障了党员群众的知情权、参与权。

  四、突出监督考评，提高党务公开工作实效。我们把严格监督、科学考评作为推动党务公开工作有效落实的重要手段，突出抓好“三项监督”。一是强化上级监督，按照分级管理原则，上级党组织加强对下级党组织党务公开情况的监督检查。省纪委建立了基层党务公开工作联系点，全省党政机关和企事业单位与村党组织开展结对共建活动，市、县两级党委对下级党组织党务公开情况定期抽查，发现问题限期整改。二是强化群众监督，采取开通政风行风热线、设立党务意见箱、开展干部下访、落实领导干部接待日制度等方式，及时收集掌握党员群众对已公开党务的意见和建议，一些地方和部门专门聘请了监督员，部分乡镇、村成立了监督小组，全程参与和监督党务公开。三是强化舆论监督，充分发挥新闻媒体和先锋网、农村远程教育网的作用，及时报道党内重要事务，反映和揭露不正之风及违纪违法现象。在加强监督的同时，把推进党务公开纳入落实党风廉政建设责任制、加强效能建设的重要内容，建立绩效评估制度，严格考评，兑现奖惩。一些地方采取“走出去、请进来”的办法，组织社会各界和广大群众对党务公开的规范性和实效性进行评估，强化考评结果的综合运用，促进了党务公开工作扎实有效开展。

  从我们的实践看，党务公开收到了良好效果。一是发展了党内民主，为党员和群众提供了知悉党内事务的窗口，搭建了表达意见的平台，维护了党员的民主权利，激发了政治热情，进一步推进了社会主义民主政治建设。二是加强了党内监督，增强了党组织工作的透明度，拓宽了党员群众对党组织和党员领导干部的监督渠道，促进了监督关口前移，推动了从源头上预防腐败工作。三是密切了党群关系，特别是通过公开群众普遍关心的切身利益问题，消除了猜忌和误会，增进了群众对党的工作的理解，提高了群众对党组织的信任度，避免了一些矛盾的发生，促进了社会和谐稳定。四是提升了执政能力，推动了领导方式和工作方法创新，促进了科学执政、民主执政、依法执政，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。通过党务公开，凝聚了民心，汇聚了民智，进一步调动了全省党员干部群众的积极性、主动性和创造性，更加自觉地投身兴皖富民大业。近年来，安徽之所以能够保持又好又快的良好发展势头，呈现出风清气正、团结和谐的干事创业氛围，与我们坚持不懈地优化政治生态、推进党务公开密不可分。

  我省党务公开工作虽然取得了一定成效，但与中央的要求相比，与党员群众的期待相比，还有不小差距。我们将以这次会议为契机，认真贯彻中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和贺国强同志重要讲话精神，切实加强领导，进一步完善制度体系，充分发挥党员主体作用，扎实推进基层党务公开，努力打造党建“阳光工程”，为科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民，提供坚强的政治和组织保证。