食道鳞癌:侨务部门多措并举 促海外招才引智工作常态化

2011-09-22 字体：大 中 小
6月28日，“中华科技产业园”在武汉挂牌，将打造成为全球华人华侨投资、创新、创业、生活聚集区。7月10日，国内首家服务于“千人计划”的综合性投融资平台——国家“千人计划”创投中心在苏州工业园区成立并奠基。时间拉回两个月前，5月10日，国务院侨办和四川省政府签署了战略合作协议，五个重点合作其中一项便是“发挥侨智，着力引进华侨华人高层次人才，支持四川实施人才强省战略。”以上事件无不传达出同一个讯息，即“侨务引智”已成为当前中国侨务工作的重要组成部分。
2008年12月，中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》，一项名为“千人计划”的海外高层次人才引进计划应运而生。按照该计划，从2008年开始，国家将在5到10年内吸引千名左右海外高层次人才到中国工作，并建立40至50个海外高层次人才创新基地。而截至2010年底，“千人计划”实施2年多来就已引进海外高层次人才1143人，国家对从海外引智的力度可见一斑。
随着中国经济的快速发展，对海外专业人才的需求也在不断加大，侨界作为联系海内与海外的特殊纽带，侨务部门作为海外华侨华人的“娘家人”，于是首当其冲担起了海外揽才的重任。
政策支持 为华侨华人回国创业送上“定心丸”
国内大力招揽的海外高层次人才，在国外基本都有着稳定的工作和生活，想要让他们安心回国，不仅需要为他们创新创业提供相应的优惠政策，更要在生活上给予诸多便利。尤其对于已在国外安家的人员而言，回国已不再是一个人的事情，而是牵扯到整个家庭。配偶就业、子女入学、看病就医，以及回国后的住房等实际问题就成为海外人才回国创业的“拦路虎”。
为了解决海归人才的困扰，吸引他们到回国发展创业，地方各级政府、各部门制定出台了一系列政策、法规，建立和完善引智工作的激励机制，为他们到各地创新创业起到积极的推动作用。
江苏省政府日前就发布了《江苏省海外高层次人才居住证制度暂行方法》，将身份证功能与享受优惠政策、提供便利服务有机结合，提供申报专项资金、子女就近入学、申办营业执照及居留许可等14项优惠待遇和服务。
福建省也出台了《福建省引进高层次创业创新人才及团队的工作条件和生活待遇的若干规定》，每名海外引进人才最高可获200万补助，用于创业启动和改善生活所需。
始终致力于打造国际化“人才之都”的北京自2009年启动“海外人才聚集工程”以来，共吸引评定海外高层次人才163名。入选者大都毕业于国外知名院校，拥有本领域高端技术和自主知识产权，具有很强的科技创新能力，成为各自领域的领军人物。
打造品牌活动 为海外高层次人才回国搭建平台
国务院侨办副主任任启亮在2011年海外高层次人才江苏行活动的开幕式上说，中国各级侨务部门作为政府负责侨务工作的职能部门，作为海外华侨华人的“娘家”，始终坚持以人为本、为侨服务和为国家发展大局服务的宗旨，努力为广大华侨华人分享中国发展机遇搭建有效平台，提供优质服务，不断促进国家经济社会的发展。在中央及地方各级政府、侨务部门的共同努力下，一系列为推动、扶持海外人才回国创业创新的品牌活动和平台应运而生。
由中国国务院侨办、湖北省人民政府和武汉市人民政府共同主办的华侨华人创业发展洽谈会(“华创会”)到今年已经成功举办了11届，这个以坚持为海外侨胞事业发展服务、为地方经济社会发展服务为宗旨的全国侨办系统重要活动，历经10年发展已逐渐成为一项立足中部、辐射全国的侨务引智引资工作的知名品牌。
华创会举办十一年来，已累计引进海外优秀人才1000余人，引入资金600多亿元人民币，为华资华智顺利落地创造了良好条件。
“相聚长三角”活动是江苏、浙江、上海三地侨办联手推出的侨务经济科技品牌活动，旨在充分发挥三省市侨办的优势和作用，整合三地侨务资源，为广大海外华侨华人参与长三角地区的大发展提供平台。活动至今已举办7次，规模不断扩大，影响不断提升，成为吸引海外高层次专业人才到长三角创业发展的重要平台。
除此之外，华商企业科技创新合作交流会、海外侨界高新技术人才为国服务志愿团、海外人才为国服务系统工程“海星工程”等侨界引才平台在聚集海外人才方面也是成绩不菲。
主动“走出去” 整合海外资源搭建引才桥梁
很多海外高端人才想到中国寻求发展机会，但由于对相关政策不了解，大部分人持观望态度。于是，主动“走出去”宣传推介引才政策，就成为许多地方侨务部门海外纳才的一大举措。
近日，由南京市侨办牵头的侨务经贸考察团一行赴美国、加拿大开展招才引智工作。在美、加期间，代表团共举行了6场推介活动，参加人员约90人次，拜访了友好社团13家，重点介绍了南京市聚焦“四个第一”、实施创新驱动战略、打造中国人才与科技创新名城、争创国家自主创新示范区和人才特区的战略部署。海外华侨华人等专业人士协会对南京市创业特别社区和“321”人才计划非常感兴趣，希望今后加强与南京市的交流与合作。
广东是中国著名的侨乡，2000多万粤籍侨胞遍及世界100多个国家和地区，要想有效的发挥侨力资源优势为地方经济建设服务，首先就必须吸引海外人才。广东省侨办主任吴锐成说，广东侨务工作重点已从招商引资转为招才引智。除了组织考察团赴海外调研、推介，引进一批广东急需的紧缺人才和技术外，更注重以才引才，密切与海外华侨华人专业社团的联系，逐步建立长期合作关系。同时，积极组织华侨华人专业人士来粤交流考察，吸引更多海外高层次人才落户广东。
截止2009年底，苏州市人才总量突破90万人，其中高层次人才突破5万人。为了吸引海外人才，苏州市市委、市政府除了每年组团赴欧美等国家招贤纳才外，还在海外留学生高集聚国家和地区建立了数十个海外人才联络处。近年来，各地纷纷在海外设立海外人才联络处，通过这种方式与海外人才建立直接联系，希望吸引更多海外人才回国创业。
与在国内办交流活动或组团赴海外招聘相比，在海外设立联络点能使引才工作更加稳定和常态化。
海外人才联系处是连接国内与海外人才之间的桥梁，如何避免海外人才联络处流于形式，也成为摆在各地政府及侨务部门面前的一道难题。为此，苏州市在长期实践中摸索总结出一套经验，即调动联络处负责人的积极性和主动性，引导他们积极参与到苏州的人才工作中去。“我们不能让海外人才联络处流于形式。明确具体目标任务，建立有效的沟通机制和激励机制，这是海外人才联络处有效运行的可靠保证。”作为苏州市委组织部人才处处长，林小明如是说。