霹雳手段:畅议报告话蓝图 加快建设都市区

乘东风抓机遇抓基层抓廉政

“连维良同志代表九届市委所作的工作报告富于战略性、指导性和实践性，是一个立意高远、思路清晰、内涵丰富、求真务实的发展报告，也是一个亲民、为民、惠民的民生报告。”市十次党代会代表舒庆在接受记者采访时表示，荥阳市将紧密结合自身实际，重点做好四个方面的工作，认真贯彻落实报告精神。

“报告有四个突出的特点。”舒庆代表说，报告主题鲜明，始终突出中原经济区和郑州都市区建设，突出全面提高党的建设科学水平；报告实事求是，不管是总结成绩，还是提炼经验、分析问题，都有理有据，能以理服人；报告振奋人心，突出一个“重”字：体现在郑州要在中原经济区建设中发挥龙头、重心和示范带动作用，体现在“一区两城”的战略定位和“两核六城十组团”的发展格局，体现在富民强市和幸福郑州建设，目标宏大，内涵丰富，措施得力，令人振奋；报告风格亲民，全篇贯穿着以人为本、以民为本的理念。

舒庆代表表示，荥阳贯彻落实报告精神，将紧密结合自身实际，重点做好四个方面的工作。一是乘东风，加快组团建设。提高对组团发展的认识，把宜居健康城摆上突出位置，主动分担郑州都市区功能，承担郑州市优质医疗资源促进计划，并带动荥阳老城开发、新区建设。二是抓机遇，推动经济转型。抓服务，做大做强企业；抓开工，努力实现项目突破；抓“三产”，促进经济结构优化；抓生态，建设郑州“西花园”。三是抓基层，夯实发展基础。抓好新型农村社区建设、党的基层组织建设和学习型干部队伍建设。四是抓廉政，推动廉政风险“三评四防”工作全覆盖，促进荥阳工作规范运行，促进党务公开、政务公开，保障权利在阳光下运行。       

建设宜居宜业田园城区

——访市十次党代会代表朱是西

“报告中最令人振奋的就是提出全面推进郑州都市区建设，要把握‘一区两城’的战略定位，要坚持组团发展、产城互动的发展理念，以便捷的交通为纽带，统筹规划建设城乡一体的大郑州都市区。这更加坚定了我们加快推进二七区经济社会跨越式发展的决心和信心。”市十次党代会代表朱是西开宗明义地表明了自己的观点。

作为我市的中心城区和传统商贸区，二七区如何在今后发挥自身优势，助推郑州都市区建设？说起具体举措，朱是西代表如数家珍：“要以规划为引领，以实施项目建设和招商引资为带动，以四大经济板块建设为抓手，以城乡统筹发展为目标，以服务民生为根本，坚持组团发展、低成本发展、跨越式发展，促进二七区各项事业的全面提升。”

提起未来发展，朱是西满怀信心：“在郑州都市区建设的宏伟蓝图指引下，二七区将按照‘四个重在’的实践要领，紧密结合辖区实际，科学谋划、深耕二七，强化措施、加快发展，以加快发展方式转变为主线，以建设财富二七、兴业二七、宜居二七、幸福二七为总目标，重点推进中心城区、运河新区、马寨工业园区、龙西湖生态文化区‘四大经济板块’组团发展，更加注重品牌项目运作、更加注重现代产业体系建设、更加注重城乡一体化发展、更加注重群众幸福感提升，着力建设水绿融城、产城一体、宜居宜业、开放包容的现代化田园城区，奋力打造引领郑州都市区建设的桥头堡和先导区。”

办人民满意的教育

——访市十次党代会代表毛杰

“此次党代会，我最关注的是民生问题，因为教育是最大的民生。”市十次党代会代表毛杰说，作为一个教育工作者，更加关注九届市委工作报告中教育的位置、分量以及前景，“无论是提升郑州的文化品位，还是郑州的对外开放，这一切都与教育有千丝万缕的联系。”

“连维良同志在报告中提出，到2015年，郑州市优质教育资源覆盖率达到85%，这个目标很艰巨。”毛杰代表表示，“上好学校难”在郑州还是个亟待解决的问题，优质教育资源倍增工程的提出，深得民心。

毛杰代表建议，首先，集团学校应该探索“一校多部”的和谐、有序、统一的管理，既有“一校”意识，又能保有“多部”特色，通过母校干部的输出，让名校带动普通学校发展，实现优质教育资源的倍增；其次，教师队伍的培训至关重要，名校是靠名教师支撑，好的教师保障教学质量，所以从教师的选拔、岗前培训，到后期的专业化发展和提升，都应该有规范的步骤和措施；再次，学校应该争取社会各界的支持，尤其是舆论的支持，从而保证教育发展必需的人力、物力和财力。

“郑州其实解决的是全省的教育问题，所以才会不断出现入学难。”毛杰代表说，家长对教育是空前重视，很多家庭愿意举全家之力让孩子读一所好学校，“政府和教育部门应该合理布局，增加新建学校规划就近免试入学划片应该更合理，使生源均匀地分到各个学校；充分利用倍增计划，办强学校，保证生源稳定不流失。”

“只有教育发展，只有办人民满意的教育，才能真正为发展服务。作为一名教育人，要干好教育这项民心活，规范教育行为，实现教育的内涵式发展。”毛杰代表语气深长地说。

增强城市综合竞争力

——访市十次党代会代表张延明

“市委工作报告催人奋进，是一个令人振奋的报告，是一个动员全市人民增强信心，统一思想的报告，它不仅规划了未来五年郑州的发展目标，还确定了‘一区两城’的城市发展定位，十分具有号召力，而且具有可操作性。”市十次党代会代表张延明在接受本报记者采访时表示。

在中原经济区的建设中，郑州应该如何定位？张延明代表说，我们明确了要打造中原经济区核心增长区的目标，也就意味着，郑州将紧紧抓住中原经济区发展的重大机遇，将建设成为全国重要的区域性中心城市和最佳人居环境城市，打造千万人口的城市。

张延明代表指出，市委工作报告还提出了未来五年促进郑州跨越式发展的十项重点工作，每项既有具体的目标，也有具体的措施。其中，把“着力促进产业升级，大幅度提升城市综合竞争力”，列为第一项重点工作。

“郑州2010年国内生产总值超过4000亿元。4000亿元，对郑州意味着什么？”张延明代表说，GDP是反映一个地区经济实力的综合指标，经济总量达4000亿元，意味着郑州迈上一个新台阶，上升一个新层次，具备冲刺跨越式发展的基础条件。

“‘如果明天，郑州有若干个万亿元规模的优势产业，有10个或者20个高新区和经开区，有30个或者50个宇通，不难想象，那会多么令人自豪……’我很清晰地记得，在大会报告中，连维良同志这样指出，到2015年，力争实现‘三个两千亿、三个一万亿’目标。”张延明代表说，作为一名曾长期在我市集聚区工作的代表，他认为这个目标是既宏伟又可行的，而且完全有把握来实现的。

“目前，郑州还没有单个企业达到千亿元产值的，但我们应该有，也迫切需要，希望其在都市区建设中成长为龙头，起到引领带动作用。而事实上，随着更多大项目在我市的落地，这样的大个头企业集团，有望在十二五期间，在我市更多出现。”张延明代表说，随着一系列经济目标的实现，将标志着我市工业产业结构的升级，势必增强郑州的综合竞争力。

提升“老商城”建成“新商城”

——访市十次党代会代表法建强

“今后五年，管城区要努力建设成为经济繁荣、民族团结、和谐宜居的‘新商城’。”昨日下午，市十次党代会代表法建强接受了记者的专访，畅谈管城区如何主动融入中原经济区和郑州都市区建设。

法建强说，管城区今后五年的总体思路，即“坚持以科学发展观为统领，积极投入中原经济区和郑州都市区建设，持续推进跨越式发展暨‘一二三四五’发展战略，努力把管城建设成为经济繁荣、民族团结、和谐宜居的‘新商城’”。

“一二三四五”发展战略就是“一城、两区、三园、四核、五圈”。“一城”就是新商城。法建强说，“新商城”的组团建设是管城区的头等大事，按照组团发展、产城融合的理念，更加注重以人为本，更加注重改善、保障、惠及民生，更加注重经济发展与生态发展的同步推进，更加注重历史文化的挖掘和现代文化的塑造，更加注重发挥管城的特色和优势。“两区”就是以大商城遗址保护开发为核心的“老城区”建设和以整体规划开发东南部区域为主体的“新城区”建设。“三园”则是指金岱宇通工业园区、南曹现代农业产业园区、商都物流园区。“四核”就是在新城区加快建设四个“核心功能区”，即十八里河行政功能区、水岸沿线宜居功能区、南曹商贸功能区、潮湖休闲功能区。

如今，走在紫荆山路上，你会意外地发现这里一下“冒出”好多商场，美丽新世界、国美、永乐、易初莲花……紫荆商圈就是新商城谋划的五大商圈之一。法建强说，此外还有火车站商圈、航东商圈、金三角商圈、郑汴商圈等。

“这五大商圈‘十二五’期间总投资1103亿元，有159项重大项目建设，每个商圈都要有一个主业态，比如楼宇（总部）经济、特色街区经济、物流经济、专业市场经济，从而实现商圈的集聚发展效应。”法建强说。

如今，管城区正以崭新的面貌阔步迈入建设新商城的新征程。

要将规划变成现实

——访市十次党代会代表郭振甫

“规划已经制定，我的使命就是要将规划变成现实。”接受采访时，市十次党代会代表郭振甫充满信心地说。

郭振甫代表认为，未来五年归根到底就是要实现社会的大发展，这就需要通过加快结构调整，转变增长方式来实现。究竟怎么转变？如何转变？作为汽车产业，是标志性的产业，也是带动性最强的产业。郑州都市区的建设需要提高首位度，而作为郑州都市区建设，需要有大的项目、纲领性的项目作为支撑，才能带动起来。因此，郑州提出了打造百万辆汽车产业基地的目标，这个产业也必将成为郑州都市区建设的支柱产业。

据介绍，随着东风日产郑州工厂的投产，东风日产、郑州日产今年前七个月销售收入完成163亿元，是去年的3倍多，今年年底将具备38万辆整车生产能力，2015年将达到80万辆整车、60万台发动机的产能。

“随着各个目标的实现，将由此带来大量上下游产业链供应商的积极参与，发展潜力巨大。”

规划已经出台，如何将这张蓝图尽早变成现实？

郭振甫代表认为，郑州都市区的建设，应该更加注重各种软环境的建设。当前激烈的市场竞争，其实也是一种优胜劣汰的竞争，更加考验了企业的内功和实力。

“我一直认为，建设一个工厂应该说并不是啥难事，无非就是投资金搞建设，但真正将这个企业做起来，需要一种真功夫，那就是要锲而不舍，要专注和专心，要形成一种团体的氛围，要让在这里工作的人才有幸福感，这除了我们企业的努力外，更需要社会软环境的营造。”郭振甫代表最后表示。

全力打造幸福中牟

——访市十次党代会代表杨福平

“中牟将按照以新型城镇化为引领的‘三化’协调科学发展的要求，抢抓机遇，在加快推进郑汴一体化的进程中，发挥重要的率先示范带动作用，全力打造幸福中牟。”市十次党代会代表杨福平这样说。

“加快推进郑汴一体化进程发挥重要载体作用的是中牟，未来受益最大的也是中牟。”杨福平代表说，中牟广大干部群众应该感到机遇难得、责任重大、使命光荣。对于“三化”协调科学发展，中牟县已提出，坚持以集中集约的理念提速发展工业，以二三产的理念做强都市型现代农业，以宜业宜居的理念建设城市。

那么如何发挥好率先、示范和带动作用？杨福平表示，今后中牟将在五个方面积极寻求突破。一是在高标准规划上突破，用高起点、一流的深度规划来引领“三化”协调发展；二是在“三化”协调上突破，重点打造各类产业园区、中牟新城，新型城镇化和都市型现代农业先导区；三是在项目上突破，以大项目为抓手，积极承接产业转移，招大商、选好商，推进省市重点项目在中牟的建设；四是在打造幸福中牟上突破，着力保障民生，把经济发展和各项民生事业放在同等重要的位置，不断提高群众的幸福和安全指数，坚决防止损害群众利益，忽视发展质量，污染毒化社会风气；五是在党的建设上突破，强化基层，打好基础，发挥好基层党支部的战斗堡垒作用。

打造都市区新型产业高地

——访市十次党代会代表黄卿

“当前，我市正按照‘两核六城十组团’的部署，构建郑州都市区建设宏伟蓝图，这既是强化郑州区域性中心地位、提高其首位度，发挥其在中原经济区龙头作用、重心作用和示范带动作用的重大举措，也是实现郑州全域开发、带动其周边县（市）区共同起飞的重大举措。”昨日，谈起连维良同志所作的工作报告，市十次党代会代表黄卿如是说。

“上街组团将在郑州都市区建设中以‘补缺者’的角色，走差异化发展道路，努力打造郑州西部复合型都市功能区。”黄卿代表表示，上街区基础设施配套完备，社会管理职能完善，经济发展动力强劲，城市扩容需求强烈，实施组团发展正当其时。

如何“补缺发展”？黄卿代表一一道来。在城市建设方面，上街区将以完善城市功能为目标，依托‘山（五云山）、水（汜水河）、空（上街机场）’资源禀赋，以商务休闲、滨水居住、低空运动、运动体验为核心驱动，打造休、居、业为一体的休闲商务区——成为郑州都市区的生态休闲宜居新城；在产业发展方面，将以通用航空、职教产业为引擎，突出发展运动、休闲、旅游、度假等新兴服务业，协调发展涉铝、新材料、装备制造等产业，切实承担郑州都市区城市组团的差异化特色功能，打造郑州都市区新型产业高地。

黄卿说，上街区实施组团发展，不仅能进一步推动自身功能重构、转型发展、经济跃升，还能推动郑西开发，为郑州西部经济发展提供新的战略支撑点，进一步增强郑州都市区的综合实力。

加快新型农村社区建设

——访市十次党代会代表张立宏

“报告实在具体，尤其提出‘要稳步推进合村并镇、合村并点’工作，明确了新农村建设的方法和方向，有很强的针对性、指导性和操作性。我们将把贯彻落实会议精神作为今后发展的动力。”昨日，市十次党代会代表张立宏兴奋地说。

峡窝镇位于上街区南部，是全国重要的阀门生产研发基地和装备制造业基地。张立宏说，由于该镇地域特点，23个行政村的经济发展水平很不均衡。为改变这一现状，近年来他们坚持以科学发展观为指导，以保障和改善民生为目的，真抓实干，开拓创新，在短短的几年时间里，初步实现了工业园区化、农业特色化和城乡一体化。

“加快城市公交、污水及垃圾处理等基础设施和公共服务向农村延伸，实现农村公路、公交、广播电视、安全饮水和垃圾集中处理全覆盖，努力实现农村居住环境城市化、就业结构城市化、公共服务城市化、消费方式城市化……”报告中的这句话让张立宏印象深刻。他说，今年他们启动了自建区以来一次性投资规模最大、搬迁面积最大、涉及群众最多的合村并城项目——郊段村、寨沟村、左照村新型社区建设项目，目前群众动迁工作已接近尾声，安置区已具备地探、物探条件，取得了阶段性成效。

张立宏表示，峡窝镇将认真贯彻落实报告精神，力求在“一区两城”上找定位，在“两核六城十组团”上寻发展，在新型城镇化上求突破，搞好新型农村社区建设，加快合村并镇、合村并点步伐，以新型城镇化引领“三化”协调发展；积极探索新型农村社区党建工作，提高基层党组织战斗力，全面加快峡窝镇的建设步伐。

本版文章由本报记者 王娟 张乔普 汪辉 李娜 卢文军 王晋晋

晚报记者 孙娟 裴蕾 薛璐采写

摄影 丁友明 李焱 马健