陈都灵说杨洋搞笑:山西省关于在全省农村基层党组织全面实施党务公开的通知

各市、县（市、区）委组织部，各高等院校、省管企业党委组织部，省直各单位组织人事部门：
    为认真贯彻党的十六届六中全会精神，进一步发展党内民主，加强党内监督，保障党员权利，密切党群关系，构建民主、开放、和谐、规范的基层党务工作机制，根据《中国共产党章程》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》(中办发［2006］32号)等相关要求，现就在全省农村基层党组织全面实施党务公开通知如下：
    一、指导思想
    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，按照构建社会主义和谐社会、发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的要求，积极探索基层党务公开的有效途径，增强党务工作的透明度，使党务公开与政务公开、村务公开、财务公开等有机结合，有效保障党员、群众的知情权、参与权和监督权，加强农村基层党风廉政建设，保证农村基层党组织充分发挥领导核心作用。
    二、公开内容
    凡属党内法规没有明确规定不能公开的，都应当公开。党员、群众要求公开，但基层党组织认为不便公开的，应书面提出理由，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。一般情况下，应当公开的主要内容是：
   （一）党和国家的重要方针政策；
   （二）贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织对重大问题决策的情况； 
   （三）领导班子年度党建工作目标及完成的情况，班子成员工作分工及完成的情况；
   （四）落实党风廉政建设责任制的情况；   （五）乡村党组织领导班子的议事规则和决策程序；
   （六）领导班子民主生活会和领导干部执行廉洁自律有关规定的情况；
   （七）干部选拔任用、奖惩考核的情况；
   （八）组织设置及隶属关系调整，党内选举，发展党员，民主评议，评比表彰，党费收缴、管理和使用等基层党组织建设方面的情况；
   （九）党员干部参加学习培训的情况，党员参加“三会一课”、设岗定责、结对帮扶、流动党员管理、缴纳党费的情况；
   （十）党员干部违法违纪问题的处理情况；
   （十一）群众反映突出问题的解决落实情况；   （十二）其他应当公开的事项。
    三、公开方式和时限
    党务公开应根据不同内容确定公开范围，采取适当的公开形式。适宜在党内公开的内容，可通过党内有关会议、文件等形式进行公开。适宜向全社会公开的内容，可采取党务公开栏、办事指南、报纸、有线电视、广播、电子屏幕、局域网和互联网等形式公开。
党务公开的时限也应与公开的内容相适应，具体分为以下四种：
   （一）长期公开。主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。
   （二）定期公开。主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。
   （三）分期公开。主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。
   （四）即时公开。主要指临时性工作，应根据情况随时进行公开。
    四、公开程序
   （一）制定公开方案。乡（镇）党委、村党组织在首次实行党务公开之前，应根据上级党组织的要求，结合实际制定公开方案，明确应当公开的内容及其公开的形式和时限，并报上级党组织审核同意。
   （二）确定公开内容。按照公开方案的规定，收集、整理公开事项的有关资料，并经本级党组织领导班子集体研究确定。
   （三）实施公开。按照方案规定的形式和时限，对确定的内容予以公开。
   （四）收集和处理意见。通过设立意见箱、开通电话等形式，收集党员、群众提出的意见和建议。对党员群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，应当在十五日内由专人进行调查处理，并及时整改。办理情况和结果，应当视情况公开。对署名反映的，应当将处理结果向本人反馈，听取其意见。
   （五）立卷和归档。乡（镇）、村要建立《党务公开内容记录簿》、《党务公开监督员工作记录簿》、《党务公开监督小组工作记录簿》、《群众意见处理情况记录簿》等台帐，分类记录历次公开的内容，并按照档案管理的要求，对公开的有关资料进行立卷归档，妥善保存。县(市、区)委组织部要加强对立卷和归档工作的指导。
    五、组织领导
    各级党组织的主要领导是基层党务公开工作的第一责任人，分管党务工作的负责同志是具体责任人。市、县（市、区）委组织部负责全面指导本地区开展基层党务公开工作。乡镇党委要加强对所辖基层党组织党务公开的领导和指导。各级党组织应安排一定的工作经费，确保基层党务公开正常开展。 
    建立基层党务公开监督员制度。市、县（市、区）和乡镇党委应结合实际，从党代表、人大代表、政协委员、老干部、党风廉政监督员、普通党员、群众代表中聘请一定数量的同志担任基层党务公开监督员，负责对下级党组织开展农村党务公开的情况进行监督。要定期召开监督员会议，听取意见和建议，并为他们履行职责创造条件。 
    强化对基层党务公开的检查考核。把基层党务公开工作纳入党建工作目标考核内容，每年进行一次检查考核。对工作成绩突出的，予以表彰奖励；对工作不力、群众满意度低的，应批评教育，直至实施责任追究。
    各级党委应结合本通知精神，从实际出发，积极推进在街道、企业、机关、学校等基层党组织中的党务公开工作。