金庸作品集三联版:建立和完善联系群众长效机制 积极推进农村社会管理与创

来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/06 17:58:31

  社会管理创新是社会管理完善和发展的“主发动机”。“行政法的精髓在于裁量”，而行政法的终极目的和价值在于凭借法规范确立秩序并达至公共福祉。因此，行政法视野中的管理创新亦须遵循既有的秩序约束。社会管理创新是一个复杂的、综合的系统，要确保其始终发挥应有的重要作用，就必须立足于过程论，建构相应的系统机制予以支撑，用法规范和制度来引导、促进和保障社会管理及社会管理创新，以参与型乃至自治型社会管理的理念为指导，解决好权、责、利的统一问题，以形成解决问题和创新发展的长效机制。

 

 

    建立和完善联系群众长效机制 积极推进农村社会管理与创

　　3月16—18日，农业部举行党组中心组（扩大）学习交流会，学习贯彻全国“两会”精神和中央党校省部级主要领导干部“新形势下的社会管理及其创新”专题研讨班精神，总结交流“百乡万户调查”活动收获和体会，研究探讨进一步加强基层调研、强化服务基层和农民群众、全面提高新时期农业农村经济工作水平的措施与机制，促进做好今年各项工作。会议分六个小组听取了“百乡万户调查”的汇报，并召开两次大会进行了集体交流。部党组书记、部长韩长赋主持学习活动并作了重要讲话。

　　韩长赋指出，中央对新形势下加强和创新社会管理、做好群众工作作出的一系列重要部署，关乎全局，意义深远。农业是第一产业，农民是最大群体，农村是最基层社区，密切联系农民群众、加强农村社会管理、发展农业农村经济是新形势下加强和创新社会管理的重要基础支撑，农业部门担负着重要职责。各级农业部门要认真学习、深刻领会中央精神，充分认识新形势下密切联系农民群众、加强农村社会管理及创新的重要性紧迫性，切实增强做好农村社会管理工作的使命感责任感，立足本职，服务全局，扎实做好农业农村经济各项工作，全面提高农村社会管理的科学化水平。

　　韩长赋强调，密切与农民群众联系是新形势下做好“三农”工作的客观需要。只有深入农村、深入农户、深入田间地头，与农民群众人对人、面对面、手拉手、心连心，才能了解基层的实际情况、感知农民群众的喜怒哀乐、赢得农民群众的理解和支持，发现农业农村发展中存在的倾向性、苗头性和不利于和谐稳定的突出问题，做出符合农民意愿、适合农业要求、切合农村实际的决策，调动基层和农民群众的积极性，为农业农村经济发展提供不竭的动力。促进增粮增收、做好农业农村经济工作是加强和创新社会管理的基础支撑。新形势下加强和创新社会管理，必须大力发展农业农村经济，农业部门支持和服务社会管理，首先要立足自身职能做好农业农村经济各项工作，千方百计保持粮食稳定发展、农民持续增收，推动农业农村经济又好又快发展。加强农村经济社会管理及创新是农业部门重要职责。当前，农产品市场需求结构、农业生产经营方式、农村经济结构、农村社会结构、农民思想观念、城乡关系都发生深刻了变化，对农业农村经济工作、农村社会管理提出了新的要求。农业部门在抓好生产的同时，还要抓好社会管理，这既是服务全局的需要，又是促进农业农村经济平稳较快发展的保障。 韩长赋指出，要以落实党的农村政策为重点，立足职责切实加强农村社会管理工作。当前和今后一个时期，加强农村社会管理及创新、做好新形势下密切与农民群众联系工作，要深入贯彻落实科学发展观，立足党和国家工作全局，认真落实中央各项部署和要求，坚持统筹城乡发展和多予少取放活方针，全面推进农村社会管理组织、体制、方式的创新，全面加快农村社会事业发展，进一步发挥广大农民群众的积极性、主动性和创造性，促进现代农业发展、社会主义新农村建设和“三化”同步推进，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。各级农业部门要立足部门职责，重点做好八个方面工作：切实抓好强农惠农政策的落实，加强农产品质量安全管理，加强农业应急管理和农业生产安全管理，加快培养新型农民、村干部和大学生村官，加强对农民工的社会管理和服务，加强农村集体资产管理，加强农民负担监督管理，同时要加强农业科技推广服务、农业社会化服务、农民专业合作社发展等方面工作。 　　韩长赋提出，要建立和完善密切联系基层、密切联系群众的工作机制，不断提升农业系统干部队伍素质和水平。要在总结“百乡万户调查”等活动的基础上，加快完善工作机制，大兴调查研究之风、大兴深入实际之风、大兴服务群众之风,不断提升干部队伍素质和水平，促进更好地做好农业农村经济工作。今后要完善“四个机制”、建立“一个制度”。一是完善深入基层、深入实际、深入农民群众开展调查研究的长效机制。将机关干部下基层调研常态化、制度化，统筹做好基本情况调研、重大问题调研和专题工作调研。做好调研成果的转化应用，以调研来推动实际工作开展。二是完善抓落实的工作机制。坚持突出重点抓落实、明确责任抓落实、令行禁止抓落实、持之以恒抓落实、创新方法抓落实的要求，推动健全抓落实的长效机制。三是完善为农民群众和干部职工办实事的工作机制。把为农民群众和干部职工办实事，作为农业部门加强和改进新形势下群众工作的重要内容长期坚持下去，形成机制，有序推进。四是完善新时期农业信访工作机制。加快健全和完善新时期农业信访工作机制，及时处理好农民群众反映的问题，进一步畅通信访渠道，帮助他们解决生产生活中的问题。五是建立领导干部联系点制度。鼓励机关干部长期定点联系一个村、一个专业合作社、一个农户或者一名乡村干部，了解联系点的农业生产、经济发展、村庄建设、社会变迁、农民生活、政策落实、技术推广等方面情况，把联系点作为了解基层的“情报站”、创新探索的“试验田”、学习提升的“营养基地”，保持与“三农”最前沿的密切联系，激励自己做好本职工作。 参加中心组学习的同志一致认为，这次部党组理论中心组（扩大）学习主题明确，内容丰富，交流充分，达到了学习研讨、深化认识、推进工作的目的。大家表示，要在继续深化学习研究的基础上，认真梳理与本行业本单位相关的情况、问题和措施，切实把这次“百乡万户调查”活动和这次中心组学习活动的成果转化运用到实际工作中，推动完成今年任务，不断开创工作新局面。
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