九乡新闻网野生动物养殖扶持政策:关于发挥职能作用为转型发展跨越发展提供坚强保证的意见
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关于发挥职能作用为转型发展跨越发展提供坚强保证的意见
发布时间：2010-9-10 10:30:52 点击次数： 379 信息来源：晋城明镜网
中共晋城市纪委
晋城市监察局
关于发挥职能作用为转型发展跨越发展
提供坚强保证的意见
（2010年9月8日）
为认真贯彻落实全省、全市领导干部大会精神，充分发挥纪检监察职能作用，深入推进反腐倡廉建设，服务发展大局，优化发展环境，为转型发展跨越发展提供坚强保证。特制定如下意见：
一、解放思想，更新观念
1、纪检监察工作必须坚持围绕中心、服务大局。要以服务、保障和促进转型发展跨越发展为切入点，把党风廉政建设和反腐败工作要求寓于谋划大发展、敢干大发展的措施之中，着力解决制约发展的突出问题，为招商引资和项目建设保驾护航，做到提速不失规范、服务不失监管、高效不失廉洁，确保工程项目安全、干部安全。
2、纪检监察机关必须坚持求真务实、勇于担当。要在转型发展跨越发展中准确定位，既要依纪依法、严惩腐败，又要防范在先、关口前移；既要筑牢堤坝、堵塞漏洞，又要因势利导、趋利避害；既要当好反腐倡廉建设的实践者和推动者，又要争做经济发展环境的打造者和捍卫者；既要敢于在敏感问题上大胆突破，又要善于在复杂环境中破解难题，真正为敢闯敢试的干部撑腰壮胆，积极营造干事创业、廉政勤政的浓厚氛围。
3、纪检监察干部必须坚定信念、奋发有为。要牢固树立发展是第一要务的理念，增强大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，围绕发展抓廉政，抓好廉政促发展，在融入发展中用力使劲，在科学“结合”上放手作为，弘扬正气、提振士气、聚集人气，营造风清气正的廉洁环境，提升投资环境的吸引力，展示开放包容的亲和力，激发干部群众的创造力。
二、强化监督，标本兼治
4、跟踪督查防范风险。要持续加大对重点工程、重点项目推进情况的监督检查力度，紧紧盯住立项审批、开工建设、资金管理、投产达效等各个环节，坚决纠正查处各种干扰阻碍项目建设的人和事；加强对煤炭资源整合、煤矿兼并重组等重点工作的监督检查，集中整治影响重点工作顺利运行的突出问题，严肃查处违反“十严禁”、“十严格”等纪律规定的行为，确保以煤炭资源整合、煤矿兼并重组等工作的重点突破带动全局工作的整体推进；建立纪检监察机关涉企联席和经济发展环境监测制度，畅通渠道，密切联系，及时发现和协调解决突出问题；加强廉政风险防范，督促职能部门形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制和管理责任制，有效预防违纪违法问题的发生。
5、严格规范权力运行。要围绕帮助企业做大做强，督促各级各部门坚决摈弃“执法就是罚款、管理就是收费，重权力、轻责任，只收费、不服务”等不良行为，严格执行“五个严禁”：①严禁在企业乱收费，积极推行涉企收费财税代理制，让企业在税费之外无负担；②严禁在企业乱检查，实行涉企检查报批备案制，提倡多部门或多科室联合执法检查，不准多头检查、重复检查；③严禁在企业乱执法，对企业实施查封、扣押、冻结、划拔、没收财产等强制手段，必须依法按程序进行，并向企业主管部门通报；④严禁在企业乱摊派，不得违背企业意愿强制赞助、广告、评比、达标、中介等服务；⑤严禁在企业乱办事，不得凭借职权插手和干预企业正常的经营管理行为，不得强行安排特定关系人到企业就业任职或从事经营活动。
6、着眼源头治理整顿。要督促各级各部门严格落实“收支两条线”规定，把所有面向企业的收费罚款一律纳入财政预算管理，不得与经费支出挂钩；要深入开展中介机构专项治理活动，加快推进职能部门与行业协会、市场中介彻底脱钩，做到机构、人员、业务、财会“四分离”，对违反规定的相关责任人，要依纪依法严肃处理，坚决斩断利益链；建立涉企收费、执法、检查、处罚、摊派公示制度，加强社会舆论和新闻媒体监督，形成全社会关注企业发展、为企业治乱减负的合力。
三、创优环境，提质增效
7、大力推进“环境创优”工程。要围绕打造宽松开明的政策环境、快捷高效的政务环境、公正严明的法制环境、竞争有序的市场环境、和谐安康的人文环境、风清气正的廉洁环境，督促各级各部门以重商、亲商、安商、富商为己任，多服务、少干扰，多帮忙、不添乱，多设路标、不设路障，真正让投资者体验到投资安全、办事方便、环境宜居、心情舒畅，确保外地的大项目能进来、本地的好项目留得住。