蓝兔棋牌官网大厅:石生龙：提高反腐倡廉建设科学化水平 为科学发展和谐发展跨越发展提供保障

石生龙：提高反腐倡廉建设科学化水平 为科学发展和谐发展跨越发展提供保障
　　党的十七届四中全会提出：“提高党的建设科学化水平”。胡锦涛在十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话时指出：“进一步提高反腐倡廉建设科学化水平”。广西壮族自治区各级纪检监察机关努力站在新的高度，以新的视野和方法，把握反腐倡廉建设的特点和规律，以改革创新精神，推进反腐倡廉建设科学化，为广西科学发展和谐发展跨越发展提供了保障。 
　　树立反腐倡廉建设科学理念，在解放思想、探索规律上有新提升。一是确立围绕中心、服务大局的理念。找准服务经济社会发展的切入点和着力点，全面贯彻落实《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》和《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，对重大决策部署、重要工作、重大活动及时跟进、积极参与，切实做到党委、政府的中心工作部署到哪里，纪检监察工作就跟进到哪里。二是确立惩防并举、标本兼治的理念。全面贯彻反腐倡廉战略方针，树立“惩治腐败是政绩，预防腐败同样是政绩”的观念，把加强对干部的监督同信任干部、激励干部结合起来，把处理人与教育人、挽救人结合起来，坚持惩前毖后、治病救人的方针。三是确立以人为本、执纪为民的理念。深入推进安农、安康、安心、安保、安教等“五安工程”，着力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。四是确立统筹兼顾、协调发展的理念。按照全面协调可持续的要求和统筹兼顾的方法，更好地把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合起来，增强工作的系统性协调性。五是确立改革创新、重在建设的理念。用建设性的思路、举措、方法来思考、谋划反腐倡廉建设，把推进思想解放作为重要前提，推进体制机制制度的改革创新，努力拓展从源头上预防腐败工作领域。 
　　强化反腐倡廉建设科学规划，在宏观统筹、整体设计上有新思路。一是在经济领域，紧紧抓住建立健全正确的利益导向机制这个核心，将防治腐败的各项措施置于经济运行、收入分配、经济决策、政府调控、资源配置等工作中，促进广西又好又快发展。二是在政治领域，紧紧抓住正确行使权力这个关键，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。三是在文化领域，紧紧抓住加强思想道德教育这个基础，建设社会主义核心价值体系，充分发挥百色起阿义纪念馆这一“全国爱国主义教育基地”和全国红色旅游基地的优势，努力打造具有壮乡特色的廉政文化。四是在社会领域，紧紧抓住依靠人民群众这个根本，将防治腐败贯穿于教育社会保障体系构建、公益事业发展、扶贫救灾救济中，构建和谐、融洽的党群干群关系，倾心服务发展，真情服务民生。五是在党建领域，紧紧抓住维护党的纪律这个主线，严格执行和维护党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，将防治腐败寓于党员思想建设、领导干部作风建设中，推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。 
　　抓住反腐倡廉建设科学化的关键，在回应关切、破解难题上有新突破。一是突出制度建设这个重点。以建立健全惩治和预防腐败体系所确定的各项制度为重点，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。在“深化”上动脑筋，增强制度的系统性；在“细化”上下工夫，增强制度的可操作性，解决好有章不循，违章不究的问题，增强制度的严肃性，不断提高反腐倡廉制度化、法制化水平。二是突破监督这个难点。认真落实“三重一大”规定，健全党内生活制度，发扬党内民主，积极开展批评与自我批评，不断增强解决自身问题的能力。推进巡视工作，深化“三谈两述”制度，加强对领导干部的日常管理和监督，突出抓好对领导班子主要负责人的监督。开展对重点单位和部门听证质询试点工作。充分发挥监督的制衡力，把党内监督同人大、政协、行政、群众、舆论监督等有机结合起来，提高监督效能。三是关注办案这个热点。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制。坚决查处违反科学发展观、扰乱宏观调控政策和市场经济秩序、破坏经济发展环境的案件，严肃查处重点领域和关键环节特别是国土、农机、粮食等发案新领域的违纪违法案件，严肃查处群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。四是抓住作风建设这个关键点。以“提速”为突破口，加强行政效能建设，提升政务公开和公共服务水平。加大治庸治懒力度，自觉“戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢”，着力解决影响经济发展环境的问题，营造风清气正的良好环境。 
　　推进反腐倡廉建设改革进程，在明确目标、完善机制上有新拓展。一是在改革目标上，坚持深化改革，创新体制机制，严格执行党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。二是从改革内容上，积极推进行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制、财税管理体制、投资体制、金融体制和国有资产管理体制等改革，完善工程建设招标投标、国有土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。统筹党务公开、政务公开、村务公开和厂务公开工作，强化权力公开运行，大力推进阳光反腐。开展廉政风险防控机制建设试点工作，完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制。三是在改革机制上，坚持反腐败领导体制和工作机制，建立和完善联席会议制度，充分发挥各职能部门的作用；准确把握改革措施出台的时机和节奏，慎重处理各方关系，整体策划、有序推进各项改革，体现改革的全局性、整体性和系统性。四是在改革成果上，注重教育引导机制创新，提高教育的针对性和有效性；注重防范机制创新，着力抓好重点领域和关键环节的风险预警防控和责任追究机制建设；注重反腐倡廉监督制约机制创新，进一步完善工作措施；注重惩处机制创新，提高突破案件能力，发挥查办案件治本功能。 
　　促进反腐倡廉建设方法创新，在搭建平台、寻求抓手上有新发展。主动适应重大项目不断增多，政府投资数额较大，廉政风险相应增多的新情况，创新监督检查方法，把“分散工作系统化、零散工作集约化、小型工作规模化”，如，在促进广西科学发展，努力转变经济发展方式方面，针对广西实际，把突出问题归纳起来，集中打好“四大战役”，即打好经济增长攻坚战、耕地农田保卫战、环境保护持久战、安全生产防御战等。再如，关于纠风、维护民生问题，涉及方方面面，根据广西实际，进行分析、综合，明确深入实施“五安工程”，即安农、安康、安心、安保、安教等，既服务党委政府中心工作，又及时回应群众期盼和社会关切，成为广西反腐倡廉工作的“亮点”和“品牌”。 
    加强纪检监察机关自身建设，在内强素质、外树形象上有新作为。认真开展“创先争优”、“党组织建设年”、“工作落实年”活动，着力在“实干、细研、创新、提升”上下工夫，不断增强自身素质、提升工作水平、改进精神风貌。加强思想建设，打造学习型机关。坚持不懈地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，学习纪检监察工作理论和业务知识，学习经济、法律、科技、文化、历史和社会管理等方面知识，不断提高业务能力和水平。加强组织建设，增强队伍活力。建立健全派驻机构统一管理制度体系，加强和规范派驻机构建设；强化基层纪检监察机构建设；促进学习实践活动和主题实践活动成果的巩固转化。加强作风建设，树立良好形象。认真对照“四个对”的要求，着力在解决干部队伍作风方面存在的突出问题上下工夫。加大内部监督力度，提高自身拒腐防变的能力，始终保持严格执纪、文明执纪、廉洁执纪的良好形象。 （作者系广西壮族自治区党委常委、纪委书记石生龙）


来源：中国纪检监察报