远坂凛和士郎本子:整合教育资源，促进城区优质高中的整体发展

    2010年7月13日—14日，中央召开的新世纪第一次全国教育工作会议，就推进未来十年教育科学发展提出了许多重要论述；2010年7月底颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），对我国未来十年的教育改革与发展作出了全面规划和部署，开启了我国从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的历史征程。这是我国教育改革与发展在新世纪第一个十年发出的最强音，更是我国基础教育承前启后、获得更大发展空间的大好机遇。在这样大好而又关键的时刻，安庆市的教育特别是城区基础教育如何抓住机遇，顺势而上，促进发展，确保我市基础教育的质量和水平在全省的领先地位，将显得尤为重要。

    应该说，进入新世纪特别是近几年来，在市委市政府的正确领导和高度重视下，我市教育部门及社会各界，本着“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，创造性地利用国家政策和社会各方面的良好资源，迎难而上，锐意进取，使安庆市基础教育在学校硬件建设、师资队伍建设、规范化管理、素质教育、质量提高和均衡发展等方面，均取得令人瞩目的成绩，得到了上级教育行政部门的充分肯定，赢得了广大市民的普遍赞誉。然而，就安徽省目前高中阶段教育的发展情况看，皖北地区迅速崛起；皖南地区实现教研联动，教育质量正在迎头赶上；合肥市区教育改革措施频出，充分显示出省城教育改革的决心和信心。相比之下，我市的高中办学水平以及高考质量近些年没有明显提高，这让市区的广大教育工作者倍感焦虑。

    办人民满意教育的责任感和使命感，促使我们不得不认真思考：安庆城区的教育要迎头赶上，出路在哪里？切入点又在何处？新世纪教育工作会议和《规划纲要》给了我们鲜明的答案：“教育要发展，根本靠改革”。深化安庆基础教育的体制机制改革，以促进城区教育的均衡发展为重点，以科学合理配置城区高中学校教育资源为切入点，最大限度地调动学校、教师、学生和广大家长的积极性，探索区域内全面提高高中学校办学质量和水平的新方法、新模式，进一步满足安庆人民对优质教育资源的需求，应当是我们广大教育工作者理性而有正确的选择。

    目前，我市城区有五所省级示范高中，学生数占城区中学生数的40%，承担着实现高考各项指标的主要任务。但是，由于资源配置不尽合理，尚没有形成共同发展、共同提高的理想合力。为此，我们认为：

    第一，进一步合理配置高中教师资源。结合国家相关政策，根据安庆教育改革和发展实际，探索建立优秀师资在城区高中学校之间的合理流动机制，包括流动的对象、流动的比例、流动的形式、流动的年限、教师评价等方面的内容，促使教师在流动中感受教育的价值，体会教育工作的本质，激发自我成长的激情。事实上，教师绩效工资的实行和城区示范高中办学条件的进一步改善，已经为城区高中优秀教师的流动提供了有力的物质保障。实行这一改革，对于学校来说，会带来办学理念、办学模式和教师教学方法的改变，激发学校师生进一步追求发展的活力，更有利于学校办学境界的提升；对于教师来说，异校交流，定期流动，可以进一步实现校际之间教师的相互影响、共同提高，更加持久地保持教师对教育的新鲜感和敬畏感，克服他们的职业倦怠，在新学校谋求新的发展，发挥他们在学科教学和研究上的引领作用。同时，不同教师的授课风格能够开阔学生的眼界，也有利于学生创造性思维的培养和创新精神的培育。

    第二，进一步合理调配优质生源。由于政策、历史和对人才培养要求等方面的习惯因素，安庆城区多年来高中招生录取的固有模式一直没有改变，从而导致即使是省级示范高中之间的录取分数线也有很大差异。但是，随着安庆城区教育均衡发展的步伐加快，示范高中之间办学水平、办学条件的差距逐步缩小，每所学校都各自形成了自己的特点和优势，如安庆一中在培养拔尖人才方面的优势、安庆二中新课程改革的推进、安庆七中在体育特长人才培养上的卓越成就、石化一中科学严谨的学校管理模式和学生思想教育方面的品牌建设、田家炳中学的“三苦”精神塑造等，都在安庆基础教育领域里发挥了应有的示范作用。在此形势下，进一步加大教育科学发展的宣传力度，实行优质高中优秀教师的流动机制，并广泛征求社会、学生、家长意见，合理形成一个既能满足拔尖人才培养又能让更多孩子健康成长、使优质资源更优质、发展中的学校更好发展的城区示范高中联合招生方案，使安庆城区省级示范高中能站在比较公平的教育起点上，形成更加规范有序的合理竞争氛围，充分调动学校、教师、学生的积极性和主动性，最大限度地激活教育资源，最终实现办学质量和高考水平的进一步提升，满足人民群众对优质高中的需求，实现新时期国家对创新人才培养的要求。这对安庆教育的整体发展乃至对安庆经济社会发展水平的提高，都将产生不可估量的影响。

    第三，进一步搭建教科研平台。应当说，安庆近年来高中学校办学水平提高不明显，一个最为重要的原因就是教师队伍没有得到持续有效的培养和更新，教师观念难以转变，教师课堂教学经验重复，教师的教学思路和要求没有能适应新课程和新高考的要求。新的课程改革强调同伴互助，资源共享。实行有效的改革后，城区高中学校在进一步优化师资和生源配置后，就具备了教科研互动的基础，建立城区教科研共同体将变得更加容易，在实现五校合作、区域联动的基础上，引领其他学校在教育、教学、教研上迈上一个新的台阶。

    现阶段，我国实行推进义务教育均衡发展的教育政策，但从更长远看，高中教育阶段的均衡化发展，符合教育发展的未来趋势，也必将成为社会进步的需求，走在安徽高中改革前沿的合肥市一六八中学的实行高中联招、新疆克拉玛依市高中整体实现就近入学等，皆是高中教育改革成功的典型。对安庆来说，尽管推进这一改革是一项极其复杂而又艰巨的工程，也必然会有这样那样的困难，但是，毫无疑问，它惠及的将是更多的学子、更多的学校、更多的家庭，它带来的将是安庆地区基础教育在新起点上又好又快发展的良好局面。

                                        （安庆市石化一中校长 徐 亮）