诛仙3幻世佛国高级:中共巴东县委关于进一步加强纪检监察干部队伍建设的意见

　　为适应新形势新任务的要求，努力造就一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍，深入推进全县反腐倡廉建设，根据《中共恩施州委关于进一步加强纪检监察干部队伍建设的意见》（恩施州发［2008］5号）文件精神，结合我县实际，现就进一步加强纪检监察干部队伍建设提出如下意见。

　　一、突出抓好思想作风建设
　　
　　(一)加强思想政治建设。纪检监察干部要按照“为民、务实、清廉”的要求，加强学习，毫不动摇地坚持党的基本理论、基本纲领、基本路线和基本经验，坚定正确的政治方向，牢固树立社会主义核心价值观念，认真践行“三个代表”重要思想。带头学习党章、遵守党章、维护党章，坚持党性原则，强化大局观念、宗旨观念、法纪观念和责任意识，坚定不移地解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地落实科学发展观和构建和谐社会，坚定不移地为全面建设小康社会而努力奋斗，努力成为党的忠诚卫士、群众的贴心人。

　　(二)弘扬新风正气。纪检监察干部要带头讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献，弘扬八种良好风气，努力争创“学习型、服务型、效能型、廉洁型、和谐型”机关。带头抵制歪风邪气，耐得住寂寞，经得住诱惑，守得住清贫，管得住小节，在人民群众中树立可亲、可信、可敬的良好形象。

　　 (三)严明纪律、率先垂范。要求其他机关和党员干部做到的，纪检监察机关要率先做到，要求其他机关和党员干部不能做的，纪检监察机关要率先不做。严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律、保密纪律及廉洁自律的相关规定。严格依纪依法办案，切实保障党员干部及其他公民的民主权利。严格财经纪律和办案纪律，不准违反“收支两条线”规定，不准在其他单位报销任何费用，不准借用发案单位车辆、电脑及办公设备，不准向任何单位拉赞助，不准违反规定滥发津补贴和钱物，不准私自扣押变卖赃款赃物和随意使用暂扣物品。

　　(四）严格监督管理。纪检监察机关要注重用制度管人管事，认真贯彻民主集中制原则，建立健全纪委全会制度、纪委常委议事规则、重要工作请示报告和检查督办制度，进一步规范信访举报、案件检查、执法纠风等工作程序，建立科学严密的业务流程，规范执法执纪行为。强化自律意识和自觉接受监督意识，对反映纪检监察干部苗头性问题，及时谈话提醒；对违纪问题要认真检查，依纪依法严肃处理；对不适应在纪检监察机关工作的，要坚决调整。建立落实目标责任制、首问责任制、限时办结制、错案追究制，不断提高行政效能。

　　二、着力加强能力建设

　　（五）提升公信力。各级纪检监察机关要在党委政府和上级纪检监察机关领导下开展纪检监察工作，围绕中心，服务大局，保障发展，加强监督检查，维护政令畅通，确保党委政府重大决策的贯彻落实。坚持从严治党的方针，提高依纪依法办案能力，秉公执纪，维护公平正义，以反腐倡廉的实际成果取信于民。执纪为民，提高服务群众能力，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益。各级纪检监察干部要内强素质、外树形象，讲党性、重品行、作表率、守纪律，带头遵纪守法，带头严于律己，带头争创一流业绩，不断提高党委政府认可度和群众满意度。

　　(六)提高创新力。围绕坚决惩治腐败、有效预防腐败，按照“体现时代性、把握规律性、注重创造性”的要求，发扬与时俱进的时代精神、求真务实的科学态度，用改革发展的思路，推进纪检监察工作理论创新和实践创新。转变思想观念，树立与新形势新任务相适应的科学和谐发展的观念，改革开放和市场经济的观念，科学、民主、依法执政的观念。创新工作思路，按照“坚持方针、构建体系、拓展领域”的总体要求，把党风廉政建设和反腐败工作融入到经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，进一步提高预防腐败工作能力。创新工作方式方法，注重采用现代科技手段，综合运用行政的、法纪的、经济的、思想政治工作等方法，加强对权力运行的监督制约，从关键领域和关键环节入手，深入推进改革和制度建设。加强对反腐倡廉新情况新问题的调查研究，不断总结新经验，增强工作的前瞻性、系统性和主动性。

 　　(七)增强执行力。围绕建立健全惩治预防腐败体系，切实履行党章和法律赋予的职责，提高依法执纪、依法办案的能力，发扬党内民主、维护党员权利的能力，协助党委政府加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力以及服务大局服务群众的能力。按照党风廉政建设和反腐败工作领导体制和责任制要求，转变作风，求真务实，强化监督检查，促进党风廉政建设和反腐败各项工作的落实，为促进全县经济社会加快发展，构建“实力巴东、活力巴东、魅力巴东”提供有力保证。
 (八)加强学习培训。各级纪检监察机关要把学习培训作为加强自身建设的重要任务，带头争创学习型机关，争当学习型干部。要加强政治理论、纪检监察业务、法律法规、经济管理、现代科技等知识的学习培训，弘扬理论联系实际的学风，采取自学为主，开展短期培训、调查研究和业务研讨等学习活动，不断提高思想素质和做好新形势下纪检监察工作的能力。

　　三、不断推进组织建设

　　(九)大力加强各级纪检监察机关领导班子建设。坚持把思想政治好、党性原则强、清正廉洁、作风正派、具有较强能力、群众公认的优秀干部选配到纪检监察领导岗位，尤其是配好“一把手”。注重选拔年纪较轻、熟悉经济工作、懂得法律知识的干部进班子，严把进口，疏通出口，不断优化年龄和专业结构。

　　 (十)进一步加强对派驻机构的管理。纪检监察派驻机构是纪检监察机关的重要组成部分，纪检监察机关要加强对派驻机构的领导和管理，认真落实有关文件精神，在调查研究的基础上，适时对派驻机构实行统一管理。驻在部门党委(党组)要支持派驻机构开展工作，并自觉主动地接受监督，各派驻机构要紧密结合驻在单位的业务工作，切实履行职责，充分发挥职能作用。

　　(十一)加强基层纪检监察机构和队伍建设。根据省、州有关文件精神，原则上乡镇纪委书记要实行专职，并用主要精力抓反腐倡廉建设，乡镇纪委书记为兼职的，要配备一名专职副书记或委员专门从事纪检监察工作。党政机关和企事业单位基层党组织要按党章、机构改革“三定方案”及相关规定，设置纪检监察机构，选配专(兼)职纪检监察干部，并支持纪检监察机构开展工作。

　　(十二)坚持和完善纪检监察机关领导干部双重管理体制。任免或调动纪检监察机关领导班子成员，要书面征求上级纪检监察机关的意见。乡镇纪委书记由县纪委和县委组织部考核，报县委任免；乡镇纪委副书记由乡镇党委提名，由县纪委和县委组织部共同考核后，由县委组织部任免；县纪委常委(监察局正副局长)经州纪委监察局考核同意后，由县委按程序任免。县纪委派驻纪检组长由县纪委与县委组织部协商并考察后，报县委任免；派驻监察室主任经驻在单位党组织提名，由县监察局考核任免，报人事部门备案。

　　(十三)认真执行纪检监察干部轮岗交流和回避制度。乡镇纪委书记应实行异地任职，派驻纪检组长(纪工委书记)原则上实行跨单位交流任职。县纪委常委、纪检组长(纪工委书记)任职满十年应轮岗交流，进一步加大县纪委(监察局)机关中层干部轮岗交流的力度。

　　四、重视关心支持纪检监察队伍建设

　　（十四）要在思想上重视。纪检监察机关是党委政府负责纪律检查和行政监督的专门机构，承担着党风廉政建设和反腐败斗争光荣而艰巨的职责。建立健全社会主义市场经济体制、贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的新形势新任务，贯彻反腐倡廉的战略方针、建立健全惩治预防腐败体系、拓展源头治腐工作领域的新要求，对纪检监察干部队伍建设提出了新的更高的要求。各级党委要从政治和全局的高度认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性，纳入党委重要议事日程，加强培养教育和监督管理。各级纪检监察机关要把队伍自身建设作为一项重大任务，进一步强化措施，切实取得新的进步。

 　　(十五)要从政治上关心。纪检监察干部处在党风廉政建设和反腐败斗争第一线，随着形势的发展，其工作任务更加繁重。各级党委要从政治上关心纪检监察干部自身建设，建立激励和约束机制。既要严格教育、严格管理、严格监督；又要大力培养选拔优秀纪检监察干部，按政策落实纪检监察干部的职级待遇。县委常委、县纪委书记在同等条件下(干部任职时间和任同职级时间)可往前排，县纪委副书记按县委工作部门正职干部配备，县纪委常委符合条件的，可按正科明确职级，县纪委室主任按副科干部配备；纪检组长(书记)在班子成员中可按任职先后排序；认真落实纪委书记、监察局长、纪检组长(纪工委书记)参加相关会议的规定。

　　(十六)要在工作上支持。切实加强领导，党政主要领导要经常过问纪检监察工作，党委政府要定期听取纪检监察工作汇报，注重发挥其职能作用；各级党委政府要为纪检监察工作正常开展提供必要的经费和物质保障，要按照“三定方案”落实机构和编制，充分加强纪检监察力量，确保纪检监察工作的正常开展；要支持纪检监察机关依纪依法查办案件，县委反腐败协调小组组长由县纪委书记担任，要重视县纪委办案点的建设，并配备必要的办案装备，提高办案科技含量，确保办案安全。

　　本意见由县纪委商县委组织部负责解释。