解放军现役女将军:学习实践活动创新和完善体制机制工 作 方 案

宣州区教体局学习实践活动创新和完善体制机制

工 作 方 案

根据市委学习实践活动领导小组《关于在第二批学习实践活动中及早抓好创新和完善体制机制工作的通知》（宣学组发【2009】18号）要求，结合《宣州区教体局深入学习实践科学发展观活动实施方案》精神，为确保我局在开展学习实践活动中扎实做好创新和完善体制机制工作，特制定以下工作方案：

一、要求与目标

创新和完善体制机制，要按照“推进教育科学发展，服务宣州奋力崛起”的要求，提高领导班子科学发展能力和增强党员干部党性修养的需要，坚持突出重点、全面推进、立足当前、兼顾长远，认真清理查找需要废止、修改、建立的各项制度和政策，突破制约教育科学发展的体制机制障碍，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制、推动教育体育事业科学发展的政策和符合教育体育事业科学发展要求的规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，创造有利于科学发展的环境和条件，为实现教育体育事业科学发展、跨越发展提供有力的体制机制保障。

二、基本原则

（一）突出重点，增强实效。坚持从促进教育科学发展和应对国际国内经济形势新变化的需要出发，确定工作重点，增强落实教育科学发展观的执行力。要广泛选择当前迫切需要特别是明显影响教育又好又快发展、影响社会和谐稳定等方面工作的体制机制，着重健全完善机关效能建设、改进工作作风、提高工作效率、优化教育发展环境、推动教育体育事业科学发展的政策规定，早谋划、早着手，抓紧时间，注重质量，成熟一个出台一个，确保创新和完善体制机制工作取得实效。

（二）充分论证，广泛征求意见。要充分征求和吸收基层学校、代表（委员）及广大群众意见和建议，充分运用解放思想大讨论的成果、领导班子成员的调研成果和领导班子的分析检查报告，根据征求的意见和建议以及调研情况充分论证，科学决策，确定建立完善体制机制的具体内容，确保制定出台的政策和规章制度真正经得起实践的检验，在推动教育体育事业科学发展中发挥应有的作用，切实体现科学发展需要和基层学校以及群众的意愿。进一步完善促进我区教育体育事业科学发展的体制机制，认真清理影响制约我区教育体育事业科学发展的规划、政策、规章和制度，建立贯彻落实科学发展观的长效机制，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。

（三）上下衔接，规范操作。坚持解放思想、改革创新，认真学习、研究党的教育工作的方针政策及国家相关法律法规，认真研究和贯彻落实当前国家的教育宏观调控政策，及时主动地做到上下衔接。按照有关工作程序，规范操作。需要上下各方共同努力才能解决的问题，积极向相关部门提出建议。

三、方法步骤

（一）清理查找

1、广泛征求意见。采取自下而上的方式，通过召开多层次座谈会、走访基层学校、设置征求意见箱、公布电子信箱和电话及多层次发放征求意见表等形式，征求对局机关、领导班子及班子成员的意见和建议。

2、严格自查。各科室结合工作职责，严格查找、清理本科室需要废止、修改、完善的制度和政策，需要创新和完善的体制机制。

3、认真梳理和分析。局学习实践活动办公室对征求到的意见和建议，要求废止、修改、完善的制度和政策，需要创新和完善的体制机制进行认真梳理和分析。

（二）筛选确定

1、初步筛选。局学习实践活动办公室在对广泛征求意见和建议进行梳理分析的基础上，初步筛选哪些制度和政策是当前有条件废止、修改、建立的，哪些制度和政策、体制机制是需一定时间逐步进行创新和完善的，哪些是关系全区教育改革发展稳定大局，需要上报区委、区政府研究解决的。

2、分析论证。对初步筛选确定出来的需要废止、修改、建立的各项制度和政策，召开科室负责人会议，根据党的方针政策和国家法律法规特别是当前宏观经济政策，认真进行专题研究论证，并向局学习实践活动领导小组报告。

3、研究确定。召开局学习实践活动领导小组会议，研究确定需要废止、清理、完善的制度和政策，需要创新和完善的体制机制。

（三）组织修订

根据研究确定情况，对涉及内部管理制度等方面的内容，认真制定内部管理制度修改工作措施，并对各项需要修改的体制机制明确牵头领导、牵头科室、责任科室、完成时限等。各科室要主动加强沟通，相互协作，确保创新和完善体制机制工作取得实效。将修订好的制度，报局学习实践活动领导小组审阅，在全局干部职工会议通过后组织实施。

四、组织领导

局党委要高度重视，把创新和完善体制机制工作列入重要议事日程，认真研究有效措施，切实抓好落实。局党委主要负责同志为第一责任人，亲自主持开展创新和完善体制机制工作。党员领导干部要充分发挥示范带头作用，认真抓好职责范围内体制机制的创新和完善工作。各科室结合本职工作，认真做好本科室的体制机制的创新和完善工作。局学习实践活动领导小组及办公室要注重统筹体制机制的创新和完善工作，研究解决工作中的困难和问题，确保创新和完善体制机制工作取得实效。

二〇〇九年六月十一日