见缝插针游戏微信分享:美国“进步时代”的政府改革

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美国“进步时代”的政府改革

　　《南方都市报》,2011年3月27日,作者:马骏

　　(原文摘编)在1890年到1928年之间,美国启动工业革命,发起了新一轮的新技术革命,市场体系以前所未有的速度在全国扩展,一举超越英、德、法成为资本主义头号强国。然而,就是在此时,美国又开启了一个伟大的进步时代的改革。当时美国到底出了什么问题?为什么要改革?

　　快速的工业化和市场化也从根本上改变了当时美国的社会结构和生活方式,维持了130年的国家政体结构已经不能有效解决当时的经济社会问题,反而不断引发新问题。首先是经济垄断,极端的贫富分化,1900年时1%的富人拥有美国财富的87%,同时却有1/8的美国人极度贫困。还有就是严重的腐败。另外,环境污染和食品安全事件也是层出不穷。

　　这场改革首先是从检讨治国理念开始的。第一,美国意识到自由放任资本主义以及垄断特殊利益已经威胁到美国社会传统的民主和个人自由,必须对这股势力的贪婪说不。第二,放弃小政府和有限政府的信念,接受政府对经济、市场进行管制,为的是对民众提供保护。第三,用社会责任平衡此前对个人主义的强调,认识到政府也必须承担社会责任。第四,重新理解民主,民主不仅仅是选举,还需要更多的对权力的监控。“进步时代”改革特别重视制度建设。解决各种各样的问题首先要找到原因,然后建立制度来解决。比如说让政府负责,就要建立预算制度,要让政府变得透明,1880年美国开始改革政府会计体系；再比如新闻自由,让民众能够直接监督政府。整体而言,美国人的政治智慧核心就是讲均衡,国家和市场的力量要均衡,国家和社会的力量要均衡,不能谁过大,谁过大了都不好,国家过大就会专制,市场过大就会出现财富挑战国家,社会过大就会民粹主义盛行。根本上还是个人自由和社会责任之间要进行均衡,国家的主体还是应该有个人自由,以个人自由为主,但同时也要有社会责任,国家应该承担起一定的社会责任。

　　这场改革最大的特色就是强调社会的参与。毕竟,国家治理的转型不仅仅是国家、政治家或者是官员的事,需要社会的参与,大家共同来解决这件事,这个国家是我们的,不是他们的,国家是我们大家的,我们就是政府、政府就是我们,这是不能分的。

　　【点评者说】美国是如何跨越垄断帝国主义阶段的泥沼的?一个字“变”。即使是20世纪初曾经领全球风气之先的美国也不能固步自封,也必须因应现实不断反省、调整、更新。

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