西宁有沙漠吗:创建农村基层党风廉政建设示范村活动的通知

新农廉办[2011]  号

关于开展创建农村基层党风廉政建

设示范村活动的通知

各乡（镇）、产业集聚区党（工）委、纪委：

为深入贯彻落实十七届五中全会和中纪委六次全会、省纪委六次全会、市纪委七次全会及县委十二届八次全会精神，按照市纪委的安排部署，结合2011年市、县农村基层党风廉政建设工作要点和我县实际，经县纪委研究，决定在我县开展创建党风廉政建设示范村活动。现将有关事项通知如下：

一、创建农村基层党风廉政建设示范村的工作目标

按照“廉政文化全面覆盖，廉政制度全面落实，阳光工程全面推行，群众诉求全面解决，经济社会全面发展”的标准和要求，全县各乡（镇）及产业集聚区要创建1-2个农村基层党风廉政建设示范村，示范村要做到“五个全面”，以点带面抓好工作，创造好的经验做法。经过县、乡（镇）、村的努力，使农村基层党员干部廉洁自律意识明显增强，作风明显改进；农村基层党风廉政建设的各项制度逐步健全，对农村基层党员干部的管理和监督进一步强化；损害农民群众利益的突出问题得到有效解决；农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥。逐步建立与社会主义新农村建设相适应、符合《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求的农村基层党风廉政建设长效机制。

二、创建农村基层党风廉政建设示范村的工作原则

（一）实事求是，科学创建；

（二）部门负责，分工协作；

（三）突出重点，解决问题；

（四）着眼长远，完善机制；

（五）典型示范，全面推进。

三、创建农村党风廉政建设示范村的工作内容及标准

根据当前农村基层党风廉政建设工作开展情况，结合新农村建设工作标准。在经济发展、基础建设、农民素质、村务管理等方面达到新安县新农村建设样板村有关标准，同时在党风廉政建设方面达到以下标准：

（一）村党支部重视党风廉政建设工作，将党风廉政建设列入工作目标，定期召开会议安排部署，能够全面落实《农村基层党员干部廉洁从政规范》。

（二）村级民主监督组织机构健全，村务监督委员会要达到“六有”，有人员、有牌子（和村双委牌子同等规格）、有印章、有工作制度、有办事场所、有会议记录；民主决策、民主管理和财务管理制度完善，工作规范，各项事务公开透明，监督有效，群众满意度高。

（三）有固定的村务、党务公开栏，按照《新安县开展党务公开深化政务公开工作实施细则》的有关要求，做到公开全面、真实、及时。

（四）党风廉政建设工作制度完善，资料齐全，档案规范。

（五）廉政教育制度化、经常化，有廉政教育电教设施和廉政文化活动场所，经常开展教育活动，宣传氛围浓厚，有固定的廉政文化宣传阵地。

（六）坚持开展村干部述职述廉和民主评议活动；村双委领导班子成员廉洁自律，无违纪违规问题，干群关系和谐、治安环境稳定，无越级上访，村风、民风较好。

（七）党风廉政建设工作有创新，工作亮点突出，特色鲜明，效果明显，为我县农村基层党风廉政建设真正起到样板示范作用。

四、创建活动的时间安排和方法步骤

（一）调查摸底。3月20日前，各乡镇对所辖行政村进行逐一调查摸底，根据创建农村基层党风廉政建设示范村的工作内容及标准，结合实际，认真选择本乡镇符合创建条件的1-2个行政村，进行调查摸底。

（二）制定方案。3月30日前，各乡镇要结合摸底情况和各自工作实际，制定出本乡镇创建农村党风廉政示范村的具体实施方案，上报县农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室。

（三）典型示范。5月30前，按照创建农村基层党风廉政建设示范村的总体思路和工作要求，全县十一个乡镇及两个产业集聚区今年均要创建1-2个党风廉政建设示范村，为全面推进农村基层党风廉政建设工作起到示范作用。

（四）以点带面。通过创建农村基层党风廉政建设示范村，使其达到相应标准，以点带面，推进我县农村基层党风廉政建设工作的深入开展。

五、强化措施，确保创建工作顺利实施

（一）乡镇党委和政府要切实负起责任。创建农村党风廉政建设示范村活动，乡（镇）是关键，农村是基础。各乡镇党委、政府要加强组织领导，把农村党风廉政建设示范村创建工作作为一项战略性工作，摆到重要位置，纳入建设社会主义新农村的总体规划，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。乡(镇)党委、政府要明确目标责任，制定好工作计划，着力抓好落实。县农村党风廉政建设工作联席会议成员单位及其办公室具体负责督促协调农村基层党风廉政建设示范村创建工作。

（二）认真落实党风廉政建设责任制。把农村党风廉政建设示范村创建活动纳入党风廉政建设责任制考核，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的领导体制和工作机制，形成农村党风廉政建设工作的整体合力。建立县、乡、村三级责任网络和责任体系，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作机制，搞好责任考核，重视考核结果的运用，强化责任追究。

（三）认真履行职责。坚持谁主管、谁负责的原则，按照任务分工，各乡镇纪委要认真履行第一责任人的职责，把农村党风廉政建设示范村创建工作纳入本乡镇的整体工作，做到分工具体、任务明确，责任清晰，建立上下联动的工作机制。充分发挥职能优势，针对农民群众反映强烈的问题，研究制定解决办法。

（四）强化督导检查。县纪委监察局将对各乡镇的创建农村党风廉政建设示范村活动工作开展情况进行督查考核和验收，定期通报工作进展情况。对措施得力、成效显著、达到标准的单位和领导予以表彰奖励；对领导不力、工作迟缓、效果较差或工作严重落后的单位，除责令限期整改外，按规定实施问责。

新安县农村基层党风廉政建设

工作联席会议办公室

2011年  月  日