袁世凯称帝为什么失败:公众健康的好卫士（时代先锋） ——记延安市食品药品监管局局长史俊琴

公众健康的好卫士（时代先锋）
——记延安市食品药品监管局局长史俊琴
本报记者　杜峻晓　杨彦
《 人民日报 》（ 2011年03月22日   04 版）
市委书记说，她是个经得起考验的好干部；熟悉她的百姓说，她用女人的心、男人的胆和军人的作风，带出了一支守护公众健康的铁军。
她，就是陕西省延安市食品药品监督管理局党组书记、局长史俊琴。
“我们延安人从来不怕条件差”
2001年6月，延安市药品监督管理局成立，史俊琴被任命为党组书记、局长。走马上任后，她才知道，这个新单位一无办公地点，二无办公经费，三无工作人员，只有1枚公章、4位领导。
“没有资金，我们班子成员自己垫付；没有办公场所，路边院落就是临时办公室；没有交通工具就挤公交，搭便车。我们延安这块土地上的人,从来都不怕条件差！”几夜无眠后，打定主意的史俊琴带领3个副职、2个借调的工作人员开始了艰难的创业历程。
7月的延安骄阳似火，史俊琴一班人顶烈日，冒酷暑，跑遍了延安的大街小巷，一面调查摸底药械市场，一面寻找着办公地址。
“这一摸底，我们还真有些吃惊，没想到当时延安的药品市场这么混乱：有的药店从没办过证，有的药品从外观上看已经明显变色了，却还在卖。”史俊琴说，“我们当即决定在抓单位组建的同时，下大力气抓业务。”
3个月下来，史俊琴的皮肤黑了，人瘦了，但取得的成效显著：市、县药监局相继组建并对外办公，一系列药械市场整治活动随之展开。在史俊琴的积极争取和延安市的大力支持下，6层近4000平方米的延安市食品药品综合办公大楼建起了。2009年3月，当药监局机构下划时，全系统工作人员已由6人发展到近300人，办公执法装备从零发展到500多台（件）。
“明天软、后天缓，法律的公正和严肃就会大打折扣”
市、县药监局组建之初，各县分局都要配备一正两副领导班子，不少人跑“门子”、托“关系”，想把自己的人“塞”进来，而史俊琴的原则是凡不符合进人标准的，不管关系多硬、路子多宽、好处多大，她都一口回绝。而对那些踏实干事、一心为公、成绩突出的人，则破格选拔任用。
2002年“五一”长假期间，群众举报在延安长青路有两个地下药械批发黑窝点，史俊琴闻讯立即带队参战。黑窝点老板面对执法人员先是百般狡辩，继而威胁恐吓，这些招数全部失灵后，又托史俊琴的一位老领导来说情。史俊琴对老领导说：“我工作几十年，确实得到您的大力支持和关心，我会永远铭记在心。但是，对这种违法的事情，我不能徇情枉法。”最终，两个黑窝点被端掉，398件价值20余万元的非法药械被执法人员依法封存查扣。
2008年，史俊琴二弟媳妇下岗，想让姐姐帮忙在市区开一家药店。没想到，史俊琴却断然拒绝。弟弟和弟媳很不理解：“凭什么别人能开我们就不能开？”史俊琴说：“发财的门道有很多，你们为什么只盯着开药店这条路，还不是因为我是局长，想背靠大树好乘凉。你们要是开药店，让局里人怎么执法，你们要坚持开，我们就别来往了。”
史俊琴不但以身作则，对下属也要求严格。她说：“我就认一个老理，‘拿人手短，吃人嘴软’。作为执法者，今天短一短，明天软一软，后天再缓一缓，法律的公正和严肃就会大打折扣。”
“有事业的人精气神不能垮”
史俊琴原本有一个幸福美满的家庭：父母健康、兄弟姐妹和睦、子女出息。然而，2008年3月25日，一场交通事故夺去了史俊琴年仅28岁儿子的生命。
噩耗传来，如同晴天霹雳。人们在为史俊琴悲伤痛惜的时候，不免猜测：不知要多久她才能缓过劲来，干工作的热情恐怕也没了吧。延安市药监局不少干部职工“心情也都灰灰的”。
仅仅14天后，史俊琴像往常一样走进了办公室。这天，史俊琴分别主持召开了市局党组会和全体人员大会。会上，她面色苍白，但声音依然坚定。同事张国琴回忆，“她对我们说，‘我是儿子的母亲，也是有事业的人。有事业的人，精气神不能垮！大家做好本职工作，就是对我最大的关心和支持。’”
2008年4月14日，延安市食品药品监管局网站上出现了这样一条信息：“今后，我们这个大家庭的每一位成员都是史局长的亲人。我们坚信，在以史局长为班长的市局党组坚强领导下，全系统干部职工将同心同德，坚决筑好百姓饮食用药安全的‘防火墙’，延安食品药品监管事业的明天也会更加美好。”
他们没有食言。史俊琴带出了一支出色的队伍：10年来，延安药监系统共查办涉药案件1万多件，没有出现一起错案和行政复议案件，全市近300名执法人员未发生一例违法违纪现象，政风行风测评连续6年位居全省系统前三名。2007年，该局被国家食品药品监督管理局授予“党风廉政建设先进集体”称号。2009年，被国务院授予全国药监系统唯一的“全国人民满意的公务员集体”称号。2010年，又荣获全国医药卫生系统“先进集体”称号。