角度第一，速度第二

我们经常被发展的速度所鼓舞，习惯于比“快”而不是比“准”。从最近一些地方的“十二五”规划来看，不乏洋洋洒洒的鸿篇巨制。我们在受到鼓舞的同时，也需要从中推敲“系统思考”这个前提

    假如把全世界的“国家发展竞争”当成一项跑步比赛，就很需要我们来模拟当一回运动员：请问，听到发令枪响，运动员最重要的任务是什么？许多人说“跑得快”！错。因为，即使你起跑很快，但跑了一个45度角，结果一定是跑得越快离目标就越远。所以，比跑得快更重要的是，盯住目标再跑步。这是第一要素。还有，你在紧紧盯住目标的同时，还不能忘了“两点之间直线最近”这个原则，如果你像扭秧歌一样S型跑步，那一百米的距离就成了两百米。由此可以得出一个结论：国家的发展，关键在于“跑得准”。我们必须坚持“角度第一，速度第二”的发展原则——只有准确的角度，才有速度的意义。

    遗憾的是，上述这样的常识，并没有被我们所重视。在不知不觉中，我们经常被发展的速度所鼓舞，习惯于比“快”而不是比“准”。比如，我们用全世界最快的速度开发房地产，集聚了世界上最多的塔吊，动用了世界上最多的民工，创造了许多建设纪录……与开发速度比肩的是，房价也如波涛汹涌一浪高过一浪，房产早就成了人们首选的投资产品。人们对房产的认识从“有钱就买房”上升为“没钱更要买房”（因为哪怕借钱买房，你把房卖了以后就可以赚大钱）后，我们才发现还有那么多人没房住，也有那么多房没人住。同时，等一个城市都被密密麻麻的建筑物插得密不透风时，我们才提出“这个城市的建筑主色调应当是什么颜色”这样的马后炮命题，结果再启动重新粉刷这样的“后建设工程”。

    还有，当全国所有的城市都在比建设速度的过程中，又出现了“千城一面”的窘境，人们大呼“故乡不见了”！再有，我们用史无前例的速度将中国变成汽车产销量世界第一的国家，却突然发现全国几乎所有的城市都已经成为或将成为“堵城”，出行的速度大大降低。上述种种现象，提醒我们必须站在一个新的起点上思考发展角度与速度的关系。

    从管理学的原理出发，但凡成本高的事，绩效就低。我们必须承认在过去的发展过程中，成本居高不下这个现实。由此，我们要将“下降发展成本”作为十二五期间的重要内容。执政为民不仅是一种意愿，还是一种方法论。要下降发展成本，必须形成系统思考。可以说，系统思考是执政方法论的基础。没有系统思考，成本下不去，和谐就难以出现，这是逻辑。

    改革开放30多年来，我们的建设速度和“推倒重来”的速度都很快。在今天，短期行为的个案已经演变为绝不仅仅是个案，而成为“面上情况”，除了房地产领域，其他领域也比比皆是。面对社会决策，在一些人眼中，只有权力成分，而少有逻辑的权威。在管理中，我们有时出现了像小学生一样的状态：一手铅笔，一手橡皮，涂涂改改，不断进行着无谓的“自我否定”。需要指出的是，这种“自我否定”并不具有哲学意义，而是社会发展的巨大成本。

    上述问题的根本原因，均在于缺失了系统思考。

    系统思考，不光对领导者很重要，对全民族都很重要，因为这是社会管理和社会参与的基础要素。这种能力的培养需要“从娃娃抓起”。我们在小学教育中，就应该培养“袖手于前”、“三思而后行”的思维模式，最终才能进入到“胸有成竹”的境界。“谋篇布局”，应当是社会的系统工程，既需要有“顶层设计”，也需要有来自于社会的思维依托。

    中国的发展，就其阶段性成就来说，无疑创造了许多先进纪录，令世界瞩目，比如经济总量居世界第二，快速提高了大部分人的生活水准，民生向上，国力提升等等。但是，如果从社会发展的系统论来评价，我们也需要正视问题。对发展的成果，既需要“当下看”，也需要“回头看”。因为只有这两看，才具有“向前看”的基础。现在，要注意有些地方对发展成果偏重“当下看”而缺乏从历史的角度“回头看”，重现实评价而淡漠历史性评价的倾向。社会发展的绩效，需要从当下价值和历史价值的两厢比较中，诉求一致性。

    想起多年前去欧洲访问，某发达国家有一处地方原本要造一座桥，但因为两个专家的意见始终不统一，这座桥历经十几年仍然在图纸上而无法变为现实。当时，这种现象被我们一些人认为“落后的效率”。换了我们，如果专家意见不统一，往往领导出场拍板就成。但是，对比项目落成后的生命力，欧洲一些城市的地下设施可以保持一百多年基本不动，那种经过“难产”出来的建设，也许才具有经典的意义。

    从最近一些地方的“十二五”规划来看，不乏洋洋洒洒的鸿篇巨制。我们在受到鼓舞的同时，也需要从中推敲“系统思考”这个前提。开局之年，更要把握准确的角度，千万不能颠倒了“跑得准”与“跑得快”的关系。减少“折腾”，就是增效。

    中国已经成为速度大国，如何在未来的发展中继续保持领先地位，根本的环节是把握准确的角度。因此，需要修正甚至颠覆某些评价，从骨子里回归到科学发展的路径上来。

    （作者为浙江大学教授）