蔡进炮是怎样混起来的:推进财政从投资型转向公共服务型 两会专刊－解放日报

来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/30 03:50:54

推进财政从投资型转向公共服务型

2011年3月9日   03：两会专刊   稿件来源：解放日报   作者：柳田/张骏
　　本报特派记者柳田 张骏

    今天，全国政协十一届四次会议举行主题为“推进基本公共服务体系建设，保障和改善民生”的记者会。“十二五”期间如何加强公共服务体系的建设，推进财政体制从投资型转向公共服务型，促进经济和社会的协调发展，政协委员们详细解答这些民生话题。

教育：均衡发展义务教育

    “十二五”期间如何下大力气解决义务教育均衡发展？全国政协提案委员会副主任、九三学社中央专职副主席邵鸿认为，应该在条件有限的情况下，把义务教育阶段学校的标准提高，让最差的学校都能在硬件和软件上达到一个标准。教育均衡的重点应该是优先解决好农村地区、民族地区、落后地区义务教育学校的待遇问题，也要努力加强这些薄弱地区、学校教师的培训和教育。整合区域内资源，让好的学校能够在师资、管理，包括硬件方面指导、带动落后学校共同进步。

医疗：加大基层人员培训

    目前，我国城镇职工、居民基本医疗保障制度以及新型合作医疗制度建设取得了巨大的成绩，覆盖的人群超过了12亿。但是“看病难、看病贵”的问题依然没能有效解决。

    全国政协教科文卫体委员会委员吴明江在回答记者提问时指出，缓解“看病难”最重要的是提升基层医疗机构服务和服务人员的能力。让这些基层医疗单位的硬件真正得到老百姓的信任。

    他希望能够加大对基层人员的培训，加大学校教育、毕业后教育和在职教育。“基层医疗要留得住人才，要建立适合基层医疗机构人员的评价制度、人员的激励制度和生活保障、社会保障的相关政策。”他指出，也要让大医院的资源能向基层医疗单位适当倾斜，加强对基层医疗机构的技术支持、双向转诊和人员培训。制订鼓励大中型医疗机构的人员到基层去工作的相关政策，包括离退休人员能不能到基层去工作、开私人诊所等等。

保障房：建议向产业化转变

    今年，1000万套保障房将开工建设，但也存在着土地、资金等方面的困难。致公党中央委员会委员、中国城市发展研究院院长于炼提出，保障房能否作为一个产业进行打造。产业化之后，把现在所面临的土地优先供应、财政资金比例、产品统一、小区配套、社会资金参与的规则等问题，甚至包括分配和退出机制问题，都可以通过产业立法的形式固定下来。将保障房建设打造成一个健康、稳定、可持续发展的阳光透明产业。

    他同时指出，保障房的大量推出对房地产业的发展不会产生太大的影响。对住房问题，老百姓有着基本居住、改善和提高和投资的需求。在我国现在基本的经济客观实际情况下，当务之急解决的是第一种需求。他说，一方面我们不能以牺牲房地产产业为代价，去禁止和限制第二种、第三种需求；我们也不能不顾及民生的急迫性，重点考虑第二种需求和第三种需求。

消费：“双同步”促进“双提高”

    温家宝总理在政府工作报告里提出“双同步”的政策，要使居民收入的增长速度和经济增长速度同步，使工资的增长速度与劳动生产率的增长速度同步。全国政协经济委员会副主任郑新立说，“双同步”的战略在我们国家分配制度上是一个重大突破。我认为按照这个方向努力下去，用五年的时间使居民收入占国民总收入的比例由现在的43%提高到53%、居民消费率提高15个百分点是有信心的。“只有这样，我们转变发展方式，走内生性的增长道路才能够提供保障。”

    怎么才能让居民的钱袋子真正鼓起来？他提出对提高职工的工资要建立三个机制、两个标准。三个机制即工资提高的集体协商机制、工资的正常增长机制、工资支付的保障机制。两个标准，即提高最低工资标准和扶贫标准。“这三个机制、两个标准如果建立起来了，就能保证老百姓收入有一个较快的增长，老百姓口袋里的钱会增加得快一些。”

    （本报北京3月8日专电）
推进财政从投资型转向公共服务型 两会专刊－解放日报 从国富走向民富——从发展型政府转向公共服务型政府 服务业能否逐步纳入增值税范围 两会专刊－解放日报 打造经济可持续增长新引擎 两会专刊－解放日报 破解未富先老，先做大养老金“蛋糕” 两会专刊－解放日报 创新社会管理 尤须公众参与 两会专刊－解放日报 “新用工”时代，求解“短缺”困局 两会专刊·要闻－解放日报 城镇化不光要速度更要看质量 两会专刊－解放日报 两成居民住房将由政府政策解决 两会专刊－解放日报 宜居城市，应是以人为主体之城 两会专刊－解放日报 公共文化服务：“快乐”的民生工程 07－今日市郊－解放日报 以公共服务均等化推动社会公平 新论－解放日报 推进城乡基本公共服务均等化 公共服务型政府：一个中国式命题 一个中国式命题：公共服务型政府 新闻英语：“公共服务型政府”怎么说 大力推进国家地理信息公共服务平台建设 公共服务型政府：一个中国式命题 o 公共服务 加快推进金融IC卡在公共服务领域的应用 为构建和谐社会服务 奋发有为推进社会管理创新 要闻－解放日报 贯彻落实科学发展观 推进服务型政府建设 关于统筹城乡发展，推进我市农业农村公共服务能力建设的调研报告 关于推进我市农业农村公共服务能力建设的建议案