九乡新闻网荆州岑河飞机场建哪里:强化监督是构建惩防体系的关键环节
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 14:34:29
强化监督是构建惩防体系的关键环节
如何贯彻落实好《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》中提出关于加强监督的要求，笔者认为，应着力解决好为什么监督、监督什么、怎样监督和如何保证监督等问题，才能确保监督到位。
提高监督意识必须学好理论，注重实践。强化监督是党中央的明确要求。党的十六大以来，胡锦涛同志代表党中央郑重表态，要以身作则，自觉接受全党和全国人民的监督，为各级领导干部作出了表率。中央下发的《中国共产党党内监督条例（试行）》，是加强党内监督的基本依据和有力武器。强化监督是构建惩治和预防腐败体系的关键环节，是反腐倡廉实践发展的迫切需要。预防腐败，既要加强教育、完善制度，又要实施监督。教育的开展需要监督，制度的落实需要监督。因此，在纪检监察工作实践中，应适应形势发展的需要，不断强化监督职能。近年来，我们党在加强监督方面进行了积极探索和实践，也取得了显著成效，但监督不到位现象还客观存在，必须不断提高认识，从理论上科学把握，切实把监督工作落到实处。
确定监督内容必须突出重点，把握关键。贯彻落实党内监督条例，必须突出重点，以制约和监督权力为核心，着力抓好以下三个方面的监督。一是突出关键人，加强对从政行为的监督，防止行为失范。要加强对“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”贯彻落实情况的监督，加强对依法行政情况的监督，加强对维护群众利益的监督，加强对廉洁自律情况的监督。对发现的苗头性、倾向性问题，要及时进行谈话和诫勉，防微杜渐，警钟长鸣。二是突出关键事，加强对重大决策的监督，防止决策失误。必须加强对领导班子在重大问题决策上的监督，防止个人凌驾于集体之上，个人或少数人决定重大事项。制定严密具体的议事规则，使决策程序更加严密。建立决策咨询机构，重大决策应广泛征求意见，认真进行咨询论证，提高决策的民主化、科学化水平。通过强化监督，有效防止决策失误，防止给党和人民的利益带来重大损失。三是突出关键点，加强对行使权力的监督，防止权力失控。完善对公共资源密集的重点领域、重点部位、重点环节权力运行程序的刚性要求。
创新监督方式必须与时俱进，注重实效。要保证监督到位，必须不断创新监督方式，探索建立切实管用的监督办法。一是建立廉政勤政测评体系。每年年末采取民主测评、定量分析和实地考核等方式对领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制、作风建设、廉洁自律、廉政承诺等情况开展测评，督促整改存在问题，促进领导干部自重、自省、自警、自励。对测评中群众满意率低的领导班子，取消其行风评议先进单位评选资格；对群众满意率低的领导干部，进行警示谈话；对警示谈话后第二年测评中群众满意率仍然低的领导干部，建议上级党组织对其使用给予重新考虑。对发生重大问题和重大案件的单位和部门，在每年年终目标管理考核评比中，给予“一票否决”或“降档”处理。二是建立灵活有效的党风巡视制度。应积极探索地市级党风巡视的有效方法，提高灵活性有效性，把巡视内容由全面巡视向专项巡视转变、巡视时间由每年年底前开展一次巡视向有针对性适时巡视转变、巡视人员由党风巡视员向以专职纪检监察干部为主多方面人员参加转变、巡视结果由提出建议向督促整改检查落实转变，不断提高巡视效果。三是积极扩大民主、推进公开。为了全面推进公开工作，应把公开、承诺、监督、问责作为主要内涵，按照公开是原则，不公开是例外的要求，除涉及党和国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后可能对公共利益造成重大影响的，都要确定公开形式、严格公开程序、明确公开时限，明确职责分工和责任追究，使监督工作达到全方位、多层次、广覆盖，有效预防腐败问题发生，推动党和政府工作。四是畅通群众监督渠道。社会监督是监督工作的重要组成部分，涵盖社会的各个阶层，要通过群众监督，畅通党和政府与人民群众沟通的渠道，使我们及时获得各层面的意见和建议，有针对性地解决存在的问题。同时，要努力发挥舆论监督作用，充分利用广播、电视、网络等现代传媒传播速度快、覆盖面广、影响力大等特点，加大新闻舆论监督的力度，搭建政府与百姓沟通的桥梁。（韩学键）
如何贯彻落实好《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》中提出关于加强监督的要求，笔者认为，应着力解决好为什么监督、监督什么、怎样监督和如何保证监督等问题，才能确保监督到位。
提高监督意识必须学好理论，注重实践。强化监督是党中央的明确要求。党的十六大以来，胡锦涛同志代表党中央郑重表态，要以身作则，自觉接受全党和全国人民的监督，为各级领导干部作出了表率。中央下发的《中国共产党党内监督条例（试行）》，是加强党内监督的基本依据和有力武器。强化监督是构建惩治和预防腐败体系的关键环节，是反腐倡廉实践发展的迫切需要。预防腐败，既要加强教育、完善制度，又要实施监督。教育的开展需要监督，制度的落实需要监督。因此，在纪检监察工作实践中，应适应形势发展的需要，不断强化监督职能。近年来，我们党在加强监督方面进行了积极探索和实践，也取得了显著成效，但监督不到位现象还客观存在，必须不断提高认识，从理论上科学把握，切实把监督工作落到实处。
确定监督内容必须突出重点，把握关键。贯彻落实党内监督条例，必须突出重点，以制约和监督权力为核心，着力抓好以下三个方面的监督。一是突出关键人，加强对从政行为的监督，防止行为失范。要加强对“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”贯彻落实情况的监督，加强对依法行政情况的监督，加强对维护群众利益的监督，加强对廉洁自律情况的监督。对发现的苗头性、倾向性问题，要及时进行谈话和诫勉，防微杜渐，警钟长鸣。二是突出关键事，加强对重大决策的监督，防止决策失误。必须加强对领导班子在重大问题决策上的监督，防止个人凌驾于集体之上，个人或少数人决定重大事项。制定严密具体的议事规则，使决策程序更加严密。建立决策咨询机构，重大决策应广泛征求意见，认真进行咨询论证，提高决策的民主化、科学化水平。通过强化监督，有效防止决策失误，防止给党和人民的利益带来重大损失。三是突出关键点，加强对行使权力的监督，防止权力失控。完善对公共资源密集的重点领域、重点部位、重点环节权力运行程序的刚性要求。
创新监督方式必须与时俱进，注重实效。要保证监督到位，必须不断创新监督方式，探索建立切实管用的监督办法。一是建立廉政勤政测评体系。每年年末采取民主测评、定量分析和实地考核等方式对领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制、作风建设、廉洁自律、廉政承诺等情况开展测评，督促整改存在问题，促进领导干部自重、自省、自警、自励。对测评中群众满意率低的领导班子，取消其行风评议先进单位评选资格；对群众满意率低的领导干部，进行警示谈话；对警示谈话后第二年测评中群众满意率仍然低的领导干部，建议上级党组织对其使用给予重新考虑。对发生重大问题和重大案件的单位和部门，在每年年终目标管理考核评比中，给予“一票否决”或“降档”处理。二是建立灵活有效的党风巡视制度。应积极探索地市级党风巡视的有效方法，提高灵活性有效性，把巡视内容由全面巡视向专项巡视转变、巡视时间由每年年底前开展一次巡视向有针对性适时巡视转变、巡视人员由党风巡视员向以专职纪检监察干部为主多方面人员参加转变、巡视结果由提出建议向督促整改检查落实转变，不断提高巡视效果。三是积极扩大民主、推进公开。为了全面推进公开工作，应把公开、承诺、监督、问责作为主要内涵，按照公开是原则，不公开是例外的要求，除涉及党和国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后可能对公共利益造成重大影响的，都要确定公开形式、严格公开程序、明确公开时限，明确职责分工和责任追究，使监督工作达到全方位、多层次、广覆盖，有效预防腐败问题发生，推动党和政府工作。四是畅通群众监督渠道。社会监督是监督工作的重要组成部分，涵盖社会的各个阶层，要通过群众监督，畅通党和政府与人民群众沟通的渠道，使我们及时获得各层面的意见和建议，有针对性地解决存在的问题。同时，要努力发挥舆论监督作用，充分利用广播、电视、网络等现代传媒传播速度快、覆盖面广、影响力大等特点，加大新闻舆论监督的力度，搭建政府与百姓沟通的桥梁。（韩学键）
强化监督是构建惩防体系的关键环节
衡量惩防体系框架构建的三个基本维度
关于构建工程项目惩防体系的几点思考
我区“543”模式构建惩防体系基本框架
构建党内党外监督体系 突出主要领导刚性监督
构建彰显龙岩特色的“六位一体”惩防体系建设运作模式——闽西新闻网
强化对一把手的监督：
完善惩防体系 强化廉政责任 全面提升反腐倡廉科学化水平
学习时报_发挥信访监督在惩防体系建设中的作用
实践教学体系的构建
惩防体系建设的“南京模式”
构建新农村建设试验区腐败风险防控体系
构建新农村建设腐败风险防控体系
强化医疗体系的“可负担”原则
以反腐倡廉建设实际成果取信于民：南京惩防体系框架构建纪实—新闻中心—人民网·天津视窗
社会主义核心价值体系是构建和谐社会的精神支柱2011,5
构建新型的学生评价体系
构建以人为本的现代产业体系
有意识地构建你的知识体系
实践教学体系的构建探讨
上市公司会计信息质量特征体系的构建
惩防体系检查方案
基层惩防体系建设的问题及对策2
惩防体系建设的思考 (中纪委）