范思哲美杜莎系列:春江区经信局党总支部关于非公有制企业党建工作调查报告

春江区经信局党总支部关于非公有制企业党建工作

调查报告

根据中共春江区委组织部《关于开展非公有制企业党建工作领导体制和工作机制调研的通知》的精神和要求，我局党总支部高度重视，对调研工作作了部署，组成了以郭红总书记为组长，邓启芳、陈庆勇、谢伟文为组员的调研组，对我局的非公有制企业党建工作领导体制和工作机制情况进行一次深入调研，内容包括非公有制企业党建领导体制和工作机制的现状、做法、存在问题、意见和建议。最近，我们采取实地走访 、座谈讨论和个别党员谈话等多种形式，对我局非公有制企业党建工作情况进行了全面的调查了解，在分析和总结我局非公有制企业党建工作情况的基础上，形成了一些整体的认识和对策 。现将这次调查的情况汇报如下：

一、我局非公有制企业党建工作基本情况

  目前，我局下属非公有制企业党支部6家，党员60名。占非公有制企业总数的19%。在现有党支部中，机构健全，管理到位，都能正常开展支部工作，从总体上看我局非公有制企业党建工作有一定的基础和良好的势头，支部建设6家都是单独式，也就是说这6家都是单独建立了党组织。
   　二、我局非公有制企业党建工作的几点做法
    我局非公有制企业党建工作最早起步于1995年，随着非公有制经济的发展壮大，党建工作也由点带面、由少到多，逐渐发展起来，几年来通过摸索实践，概括起来，有以下几点做法和体会：
    1.我局党总支部对非公有制企业党建工作非常重视，早就摆上工作日程。
    我局非公有制企业党建工作开始是由一家基础比较好、规模比较大、觉悟比较高的非公有制企业，依靠我局党总支部的支持帮助，自发组建起来的，继而我局紧紧抓住这一新生事物，进行具体指导帮助，使其健康发展。市、区有关部门先后出台了《关于加强企业党的建设的意见》和《关于个私经济党组织工作暂行条例》，对非公有制经济党组织建设的指导思想、目标、任务、地位、作用等作了明确规定，为抓好新时期非公有制经济党建工作奠定基础。我局党总支部十分重视这项工作，工作力度不断加大。确立了成熟一家组建一家，组建一家带动一家的思路，并建立了非公有制企业党建工作联系点制度和派遣指导员指导。

 2.抓点带面，注意发挥典型示范作用。
    抓点带面主要从有带动作用的龙头企业抓起。雄关市万顺达汽车运输有限公司是我区一家较大的私营企业，也是较早成立党组织的企业，受过表彰的先进企业。去年底我们总结了他们的经验做法，撰写了《中共雄关市万顺达汽车运输有限公司党支部书记李谢伟同志优秀党员先进事迹》、《雄关市万顺达汽车运输有限公司创先争优材料》两篇文章进行介绍，并以万顺达汽车运输有限公司党支部活动规范、办公场所设施齐全为样板，带动全局其他非公有制企业党建工作逐步走向规范化、制度化。

   三、在抓非公有制企业党建工作的实践中，我们感到应该把握好以下几个方面：
    1.选拔一个素质好的党支部书记,是搞好企业党建工作的关键。如：万顺达汽车运输有限公司党支部书记李谢伟同志，热心党务工作，既是一个优秀党务工作者,又是一个较好的企业管理者。由于李谢伟同志在企业里担任领导职务,便于协调各方面的关系,保证了党支部活动的正常开展。
    2.企业主对党建工作的支持是企业党建工作顺利开展的重要条件。万顺达汽车运输有限公司董事长李谢伟对企业的党建工作非常支持,批给党支部活动经费,提供了设施全、标准高的党员活动室，并委任党支部副书记李国忠，让其有职有权，巩固了党支部在企业中的地位，使其在生产管理和企业思想政治工作方面都能得心应手。
    3.紧紧围绕企业的经营活动开展工作，才能保持党组织旺盛的活力。党组织紧紧围绕企业的中心任务开展活动，才会受到企业主的欢迎和支持，组织活动才能保持生机和活力。    

4.党组织要多做凝聚人心的工作，才能赢得私营业主的欢迎。非公有制企业党组织要明确在企业中思想政治工作的核心地位，充分发挥政治优势，主动做好协调保证和激励工作，为企业的发展凝聚人心，提供保障。

   四、存在的主要问题
  我局非公有制企业党建工作虽有一些好的做法，但是非公有制企业党建工作与私企自身发展不相适应的现象越来越突出，存在一些新问题和新矛盾，主要表现在以下几点：
　　1.思想认识不到位。
    一是一些领导认识不到位。认为非公有制企业党建工作不好管理，只能求其有，不能求其优，对党建工作要不要抓、怎么抓，缺乏清醒的认识。二是非公有制企业主认识不到位。一怕失权，担心在企业中建立党组织会削弱业主直接指挥生产经营工作的权力，担心“多只香炉多个神”，企业生产经营权、人事安排权会受到干预和制约；二怕失去“家业”，党组织是企业的政治核心，业主担心辛辛苦苦创下的“家业”有朝一日会失去；三怕争权，担心董事会和党组织关系难理顺，厂长、经理与党组织关系难处理，认为“多一事不如少一事”；四怕党的活动多影响企业生产；五怕个人行为受党组织监督和约束，特别是业主不是党员的，不愿找“婆婆”，怕自己不自由。这些思想认识的不到位，使一些具备建立党组织条件的企业迟迟不能建立党的组织，已建立党组织的也发挥不了保垒作用。三是工作环境的变化，影响党员素质的提高。部分党员雇佣思想严重，认为自己捧的“泥饭碗”，很不稳定，多赚点钱是正经事，参不参加组织生活无所谓；有的党员所在企业没有党组织无法转接组织关系；有的党员担心企业党组织生活不能正常活动，不愿把组织关系转到企业来；有的党员认为在一个企业工作时间不会长，经常转组织关系很麻烦，不愿转组织关系；有的党员原单位倒闭，新企业没建立党组织，有二、三年时间无法过组织生活，不能按时交纳党费；有的预备党员因组织关系无着落，无法办理转正手续。以上这些错误认识和现象成为影响私营企业党建工作发展的障碍。
　　2.私企经济特殊的产权关系与分配方式制约了党建工作。
    由于非公有制经济特殊的产权关系，企业事务由企业主一人说了算，党组织难以发挥应有的作用，党员受雇佣关系的影响，难以以党员身份开展活动，发挥模范作用，从而在一定程度上影响了党建工作。
　　3.基层党组织指导工作力度不够。
    基层党组织指导工作只局限于对那些具备建立条件的企业进行指导；有的仅帮助建立了党支部，没有更深入的指导；有的对一时不具备建立党组织条件的企业放任不管；有的宣传工作力度不够，缺乏深入的调查研究，缺乏有效的指导措施，致使党建工作落后于非公有制经济自身发展的客观要求。
　　4.非公有制企业自身发展的局限性制约党建工作。
    一是大部分企业规模小，限制党建工作的开展。大多数企业职工都在50人以下，而这些企业都忙于自身发展无力或不愿建立党组织。二是非公有制企业发展的不稳定性给开展党建工作带来困难。按市场经济规律的发展，非公有制企业出现“关、停、并、转”等现象是正常现象，党建工作自然要受到极大影响；再有职工队伍的流动性大，稳定性差、临时观念比较普遍，党员关系难理顺，党员管理的难度加大，制约党建工作的发展。三是私营企业利益的个体性和党组织工作的群众性之间的矛盾也给私企党建工作带来很大难度。

                                春江区经信局党总支部

                               二0一一年二月二十二日