黑白熊马甲:关于党建工作标准化建设的思考2

关于党建工作标准化建设的思考

马飚

　　攀钢矿业有限公司党委提出的党建工作标准化这个命题，对国有企业及其党建工作具有里程碑意义。根据这一命题，政工部展开了相关的思考和第一阶段工作，在一、二季度调研中，加大了标准化相关工作调研，将公司党委关于标准化的基本思想向二级单位广泛宣传。政研会设置专门课题，展开研究。

　　我们一致认为，党建工作标准化建设工作要从“一二三四五”方面去思考、探索和实施。“一”就是一个指导思想：加强与改进并重，创新与标准并举。“二”就是两个学科依据：政治学与经济学，重点是《党章》与《公司法》。“三”是三个制度要求：社会主义制度、现代企业制度和党的工作制度。“四”就是四个文件支持：一是国资委、中央组织部《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》；二是国资委《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》；三是《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及其《工作规划》；四是国资委关于加强职代会及共青团的工作意见。“五”就是党建工作标准化建设的具体工作，要运用项目管理的方法，切实做好范围、人员、目的、质量和沟通等“五个管理”。

　　党建工作标准化对国有企业及其党建工作的里程碑的意义：首先在于认识论与方法论两方面的突破。

　　一、在认识论方面的重要收获，是我们对党建工作本身的认识实现科学化

　　认识之一：这是科学与人文两种文化的融合。科学与人文两类工作者在教育背景、学科训练、研究对象、研究方法等方面的差异，常常带来两者在价值判断、基本理念上的对立和冲突。党建工作标准化的建立需要我们党务工作者，建立一种理论兴趣，培养理论思维的能力与方法，调整背景知识，克服科学判断与价值判断的矛盾。党建工作标准化首先在认识论上解决了一个观念问题，实现企业生产经营者与党建工作者的文化融合、心智融合和工作融合。

　　认识之二：党建工作是制度。制度体现为复杂性、长期性和可靠性，也就是规律性。党建工作既然是科学，就一定有规律可遵循，这就要求我们企业的党建工作，要有体现规律的科学理念，要有体现规律的相关工作制度，既然是科学，它的方法、作用和效果就一定是可以预设、控制的。科学研究的一个基本原理，就是“过程要可控，结果才可知”。制度的累积就是规律的体现。

　　认识之三：党建工作是流程、程序。党建工作的科学性质，使我们可以用“工艺学”（技术、路线）的方法来认识、解构、设计、再造、评价党建工作的工艺流程、工作程序。这种工艺流程、工作程序的观点，它是对党建工作的一个重大突破，体现了当代管理学思想的要义和现代工业生产组织的精髓——“复杂问题简单化”，“简单工作模板化”。

　　以上的三点认识，将国有企业党建工作，尤其是宣传思想文化工作的科学性、制度性、流程性突显出来，是对国有企业党建工作规律和方式的一种理论研究与实践探索。同时，党建工作标准化的实现，对一些基层党组织和党务工作者存在的目标不明、方法不灵、效果不好、评价不准的“四不”问题是一种本质性纠正。

　　二、在方法论方面的重要收获，是党建工作标准化的建设，可以实现党建工作的视窗化、工具化与模板化

　　收获之一：打开了一扇党建工作的新视窗，让外界与党建工作者看到了学习型、科学型、开放型的党建工作，提高了工作者的信心和全社会的信任。

　　收获之二：为党建工作提供科学工具。基于党建工作是一门“科学”的全新定位，相关学科原理与方法在党建工作标准化中的运用，使党建工作有了更多的工具可以运用。比如，形势任务教育工作，我们理解：“形势”，是经济学的社会分析；“任务”，是管理学的企业执行；“教育”，是教育学的原理运用。类似这种跨学科的交叉运用，必将通过党建工作标准化的建设，成为一种基本工作理念与方法来源。在各种科学方法引进的同时，要注意党建工作的政治性与先进性的要求。

　　收获之三：为我们寻找党建工作内容与工作原理，工作目标与工作要求的对接提供了方法论。建立一种党建工作跨学科的方法论，这是党建工作标准化建设过程中的一个重要内容，要做到方向与目标一致，方法与过程一致，方面与任务一致。鉴于此，在对党建工作进行标准化的过程中，我们提倡四个基本做法：一是优化老做法；二是固化新提法；三是序化全程法；四是量化评估法。通过这四个基本做法，我们试图达到党建工作的“系统化、流程（程序）化、制度化、信息化”。这“四化”应该是新时期国有企业党建工作标准化的基本模式和主要方式。“系统化”就是把党建工作看作是一个复杂的系统，在标准化过程中，要体现整体性、动态性和最优化的原则。“制度化”是指标准化过程要能够在越来越小的尺度上，在越来越简的程序上显示出工作的复杂程度。“信息化”就是要求标准化的过程，能够把复杂的工作抽象为信息，这些信息可以加工贮存、传递和处理，可以还原为工作本身，通过反馈来体现工作的规律性和基本要求，标准化工作的模板化过程就是信息化。在“信息化”过程中，我们尤其要注意提取可用优化的信息，让研究对象的信息结构与我们的思维结构保持协调同步，避免信息不足和过剩。