英雄616怎么换笔尖:德阳市人民政府公众信息网

市委群工部：

2010年，我局在开发区党委、管委会的正确领导下，在市委群工部的具体指导下，认真按照《德阳市2010年度群众信访工作意见》的精神，以构建和谐开发区为目标，围绕社会稳定和开发区“二次创业”的总体要求，认真落实市委、市政府有关信访稳定工作的各项措施，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，全面提高解决信访突出问题的能力，处理了一大批人民群众的来信来访，一年来，没有发生因处置

不当或处置不力而激化矛盾的事件，实现零进京、零进省工作目标，主要做了以下几方面的工作：
　　一、着力强化做好新时期信访工作的政治责任
　　为有效预防开发区发展中可能出现的信访和稳定问题，及时化解可能出现的各种矛盾，妥善处置可能发生的重大群体性事件，避免或减少越级上访、重复上访或集体上访，制定下发了《中共德阳经济技术开发区委员会、德阳经济技术开发区管理委员会关于加强信访维稳工作的意见》，明确了有关职能部门的职责，建立了以“八方联席机制”、“八方排查机制”、“八方研判机制”、“八方化解机制”为构架的“信访维稳八方定期会研制度”等工作机制，健全了信访维稳奖惩机制，把握了信访维稳工作主动权。

二、创新信访工作机制，畅通信访渠道零障碍，着力把矛盾和问题化解在萌芽状态

1、紧紧围绕确保“两会”胜利召开、上海世博会和广州亚运会的成功举办，坚持以人为本，综合施策，标本兼治，着力化解信访积案，对近年来发生的信访问题进行了大排查，对未息访的信访积案进行了大清理，对梳理出的8件信访积案，我们与有关部门一起，深入分析案情，找准问题症结，因地因人因事制宜，采取针对性、实效性强的化解措施，从法律上做解释和耐心细致的工作，从感情和生活上进行关心和感化，经过我们和旌东街道办事处的共同努力，成功化解了曾经进京上访的“老上访户”邓华珍（目前情绪稳定，是所在社区建设积极分子并担任人口普查员）；其他信访积案的化解工作正在有序推进。

2、建立健全维稳信息网络，加强对信访维稳信息员的教育和管理，在敏感时期启动“零报告”制度，信息员提供了约100条信访维稳信息，其中有效信息45条，起草了30期涉稳信息，未雨绸缪，提前介入，有效化解了多起有可能较大规模集体上访的不稳定隐患，维护了社会稳定。

3、为进一步加强开发区群众信访维稳和综治干部队伍建设，提高基层信访、综治干部的业务水平，增强工作的主动性和能动性，邀请市级部门的领导对开发区管委会机关干部，八角井镇政府、旌东街道办事处和所属社区（村）干部等从事相关工作的干部100余人进行了群众信访及综治业务知识培训，解决了干什么和怎么干的问题，提高了基层干部的政策和业务水平。

4、今年，受理群众信访86起（其中申请复查复核13件，受理13件，答复13件，息访息诉8件，未息诉的5起正按有关政策进行积极化解），接待上访群众34起1000余人次（其中个人来访24批次100人次，集体来访10批次，共900余人次），共受理信访问题件，其中上级交办、转办23件，回信答复23件，当面解释清楚2件，立案调查21件，已结案17件，回复群众来信18封，回复市长信箱信件79件，回复率达100%；调处各类不稳定事件18起，涉及人员10000余人，基本做到了件件有着落，事事有结果。

5、为进一步畅通信访渠道，方便群众向开发区管委会反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，在开发区建立“信访绿色通道“，加强了与广大人民群众的联系。

三、全力控制和化解集体上访和各种突发性事件

1、从讲政治的高度处理集体上访和各种突发矛盾，尽量做到把上访群众稳定在当地，把问题解决在基层，发生群体性突发事件，我们总是在第一时间赶到现场，先后与有关部门成功化解了高新康复医院与患者医疗纠纷引发的群体性事件（涉及约100人）、八角井镇照桥村村民因企业噪声污染围堵美丰大门(涉及约380人)、八角铸钢厂拖欠工资导致民工欲围堵高速公路（涉及约30人）、潮皇港鲍鱼汤锅酒楼员工意外死亡引发的集体上访（涉及约50人）等多起有可能升级的矛盾纠纷，确保了社会稳定。

2、针对八角井镇村民对征地拆迁政策的不理解，反复到开发区集访，我局全体职工坚持热情接待，做到“打不还手、骂不还口”，从6月初到8月中旬，没有休一个周末，经常加班到晚上10点，没有上下班时间，与市级相关部门工作人员一起深入群众家中了解社情民意，耐心细致宣传相关政策，就入户调查了解和掌握的情况，每天都汇编成信息（共编写处置八角井镇征地拆迁问题信息13期）报告给委领导和市级有关部门，为领导决策提供了基础性资料。

三、存在问题和不足

1、个别部门对群众信访工作认识不到位，对信访工作被动应付，对上级主办的信访案件不重视。

2、《信访条例》等政策法规的宣传力度不够，部分群众依法信访、依法维权的意识较淡薄。

四、2011年工作思路和打算

1、坚持按照“有来必受、有受必理、有理必果、有果必公”的原则，做好群众来信来访和矛盾纠纷排查工作，进一步畅通群众的诉求渠道。

2、采取多种形式，大力宣传《信访条例》等相关法律法规，增强群众的法制意识，教育和引导群众依法、有序、理性地表达合理诉求，减少和避免信访活动的无序性和随意性，维护社会稳定。

3、强化群众信访和矛盾纠纷排查化解机制，把工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，做到重心下移、关口前移，要经常深入社区、村组、在建项目，紧紧围绕拆迁安置、民工工资、环境污染等群众关注的热点，涉及群众切实利益的问题，了解社情民意，准确收集情报信息、掌握苗头性隐患，及时预警，为领导决策提供基础性资料。