九乡新闻网苏民峰2015羊年运程:早已成为腐败重灾区？ 新时期县委书记怎么当
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/08 03:52:57
在焦裕禄纪念馆，前来参观的人无不为他艰苦奋斗、无私奉献、不怕困难、勇挑重担的精神所感动。
在960万平方公里的土地上，2400多名县委书记担负着发展经济、提高群众物质精神生活水平的重任，在中国几十万的处级官员中，2400多名县委书记是权力最大、责任最大的群体。
1966年2月7日，《人民日报》发表长篇通讯《县委书记的榜样——新时期，县委书记 》，全面介绍焦裕禄的感人事迹，40多年过去，人们对县委书记的印象依然是那个“身先士卒，以身作则”劳累的身影，人民对新时期县委书记的期待一点也没有改变过，只有对人民负责的县委书记才是一位称职的县委书记。
去年河南省在兰考县召开纪念焦裕禄逝世45周年大会，河南158名县委书记联名倡议：做焦裕禄式的好干部，不为名利所困，不为物欲所诱，不为人情所扰。
有人认为，现在的县委书记们，无论是文化素质、领导水平和执政、发展经济的能力，都大大高于焦裕禄那个时期的县委书记。然而，我们也不得不承认，少数的县委书记，尽管文凭和工作水平比焦裕禄高，但他们的道德水准却不如50年代、60年代的县委书记们。
有人说，县委书记早已成为腐败重灾区。2005年，舆论便已经注意到安徽18个县委书记垮掉的事实。而最近的一个数据是，河南从2006年至今，已经查办了22名担任过县委书记的官员。
全国有2800多个县（市区），一直以来，这一级领导班子作为党的执政之基，发挥了重要作用。但也要清醒地看到，在履行权力过程中还存在不少值得注意和研究的问题。比如，一些县委权责界定不清晰，权力运行不规范，自由裁量权过大，给一些人滥用权力留下了空间，使得在决策、用人等方面有失公允，群众意见很大。
党的十七大报告指出，确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。由中央纪委、中组部主导的这一“县权公开”探索，正是在这一背景下，从战略和全局的高度部署规划的。这意味着在一些地方“阳光行政”的探索之后，针对县级党委权力运行的变革已开始揭幕。
据新华社电中共中央纪委、中共中央组织部日前印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》。《意见》强调，要加强对县委书记职权的规范，形成县委权力特别是县委书记权力运行的制约监督机制，保证权力正确行使。
《意见》指出，县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的关键环节，县委担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职责。县委权力公开透明运行，是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措，对于发展党内民主、推进党务公开，在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，具有重要意义。
湖北省纪委、组织部最近也联合下发《县委书记岗位风险预警防控办法》，这是全国第一个关于县委书记岗位风险预警防控的文件。其中引人注目的规定是，县委书记“不再直接分管人事”，另外“县纪委可直接向上级纪委报告县委书记腐败”。
新时期，县委书记面临的挑战更大，各种诱惑也更多，所以更应该守住本分，带领群众走上共同富裕之路，而不是迷恋权力，暗箱操作，搞小圈子政治，最终会被时代淘汰。