黑皮诺葡萄酒推荐:中共湘潭县委办公室--深入学习实践科学发展观 不断开创办公室工作新局面

县委常委、县委办主任   唐建良

同志们：

    这次会议的主要任务是：贯彻落实全市党委办公室工作会议精神，回顾总结去年以来全县办公室的工作，表彰先进集体和个人,安排部署2009年全县办公室的工作,深入学习实践科学发展观,推动新时期办公室工作上新台阶。县委对办公室工作非常重视，县委党务例会对今年的办公室工作进行了专题研究，提出了明确要求。等下，忠红书记和上伟书记还要作重要讲话。希望大家认真学习领会好两位领导的讲话，努力把办公室工作做得更好。下面我先讲三点意见。

一、充分肯定2008年全县办公室工作的成绩

　　过去的2008年，大事要事不断，是极不平凡的一年，也是全县办公室系统经受考验、工作水平不断提高的一年。全县各级办公室深入贯彻党的十七大精神,以科学发展观统领工作全局,紧扣县委中心工作和全县发展大局，继续深化优质服务竞赛活动，以竞赛提质效，以质效促发展，为“两型社会”建设和推动县域经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

　　——展示了大手笔。各级办公室充分发挥“参谋部”和“智囊团”的作用，围绕党委、政府的中心工作，主动贴近领导思路，精心策划调研课题，积极开展调研活动，撰写了一大批有分量、高质量、有影响的调研文稿，为领导决策提供了优质高效的参谋服务。县委办、县政府办及有关部门先后就打造“三个亮点”、园区建设、“两型社会”建设等重大问题组织调研活动，撰写的《加速推进新型工业化、实现县域经济新发展》、《关于湘潭县融入长株潭“两型社会”调研报告》等多篇调研材料进入了领导决策视野，一批文稿在国家、省、市各级刊物发表。两办起草的领导讲话稿、汇报材料，质量日益提高，得到各级领导和受众的高度评价。信息工作量大质优。2008年，我县共向省委办公厅、市委办公室上报各类信息860条，信息工作在省、市位居前列。在年初冰冻灾害、乌石峰火灾、日新垃圾场事件、转城户上访事件中，县委办、县政府办及有关部门和乡镇办公室的信息人员都深入第一线，第一时间反馈情况，充分发挥了信息主渠道作用。易俗河镇、谭家山镇、劳动和社会保障局、信访局等单位的信息工作积极主动、报送信息及时准确，为领导科学决策提供了可靠依据。

　　——促进了大落实。一年来各级办公室紧紧围绕工作大局，狠抓决策督查、专项查办和民情调研，创新督查方式，加大督查力度，推动了党委、政府重大决策和重要工作部署的落实。县委、县政府督查室围绕县委、县政府重大决策和重要工作部署，开展督查，有力地推动了工作的落实。宣传部、政法委、水利局、中路铺等单位围绕彭德怀同志诞辰110周年庆典活动、奥运维稳、防汛抗旱、抗冰救灾等重要工作开展督查，确保了政令畅通，反响良好。领导批示件办理做到件件有回音、事事有结果，在全县各级办公室的共同努力下，全年共办理市、县领导批示件128件，办结率达100%。同时，各级办公室严谨办文，细致办会，规范值班，确保了上级精神传达到位、重点工作安排到位；加强领导公务活动服务，确保了组织协调到位；加强保密法规宣传教育和执法检查，确保了党政机关要害部门、部位的保密安全。

　　——经受了大考验。在纪念彭德怀同志诞辰110周年、湘潭市青企协年会暨湘潭县投资推介会、湖南省老科协四届二次理事会暨工作总结表彰会、省县域经济发展研讨现场交流会等重大活动中，县委办公室、县政府办公室牵头总揽，相关乡镇和宣传部、易俗河经开区管委会、招商局、文体旅游局、彭德怀纪念馆、团县委等单位密切配合，为活动的成功举办做出了重大贡献。在这些活动中充分展示了办公室干部的素质和风采。

　　——实现了大投入。由县财政投入100多万元，在全县120家单位和22个乡镇全部建成电子政务内网系统，从去年10月起，我县正式启动电子公文传输，提高了办文效率与质量。大力推进机要密码规范化建设与管理，投入专项经费，全面更新密码通讯设备，确保了密码通讯的绝对安全和畅通。各乡镇、各单位进一步加大投入，改善办公条件，更新办公设施，呈现出新的面貌。

　　——建立了大保障。接待工作进一步规范细致。全年共接待中央、省、市副厅级以上领导和外地市领导以及县籍在外知名人士200余批2000余人次，受到了领导和客人的高度赞誉，提升了县域知名度和美誉度。在后勤管理方面，各级办公室按照建设和谐机关、文明机关、节约型机关的要求，积极增收节支，保证了正常运转。

　　——优化了大队伍。各级办公室以打造一流队伍、提供一流服务、创造一流业绩、树立一流形象为目标，建立了严格的学习制度和岗位责任制度，增强了搞好服务的能力。县委办公室、县政府办公室通过举办全县办公室主任（秘书）培训班，建立联系乡镇和县直机关办公室工作制度、加强业务指导、组织跟班学习、开展工作检查等途径，有力地提高了办公室系统干部的业务素质。由于县委的高度重视，一批办公室干部走上了科级领导岗位，并向省、市各级办公室输送了人才；在各单位领导的高度重视下，一批年纪轻、德才好的同志走上办公室岗位，全县办公室干部队伍生机勃勃、充满活力，办公室工作岗位充满着吸引力、向心力。这些，都为今后办公室工作的进一步发展创造了很好的条件。

　　总之，2008年我县办公室工作全面推进，成绩值得充分肯定。县委办公室也在全市党委办公室系统的优质服务竞赛活动中被评为先进办公室，10个单项考核有6个单项第一，这是办公室各位同志亲历亲为、精诚团结、奋力开拓的结果，是广大办公室工作人员加班加点、埋头苦干、无私奉献的结果，是党委、政府及各部门党政领导关心、重视和支持的结果。可以说办公室工作的每一点进步，都凝聚着大家的心血和汗水，蕴涵着大家的智慧与心力。在此，我代表县委办公室、县政府办公室向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全县办公室的工作还存在一些薄弱环节。主要表现在：应付日常工作和活动较多，主动协调、超前服务、深度参谋不够；一般性调研较多，针对性、战略性的调研和思考不够；对重点工作和领导批示督促落实较多，综合性、主动性的督查不够；队伍的能力素质有待进一步提高，“笔杆子”和综合型人才比较缺乏，等等。这些问题需要我们在今后工作中切实加以改进。

二、准确把握2009年全县办公室工作面临的新形势

　　2009年是新中国成立60周年，是我国经济发展遭遇严峻挑战、各类社会矛盾碰头叠加的一年，也是我县积极应对金融危机，加速推进两型社会建设，实现“保一稳十争五”目标的重要一年。在这种情况下，我们需要结合自身实际，全面了解形势，深入分析形势，准确把握形势，最大限度地提高办公室工作的科学性、针对性和实效性。

　　第一，要清醒认识到，深入学习实践科学发展观的新课题对办公室工作提出了更高要求。在全党开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。县直机关于3月启动学习实践活动，至8月基本结束，乡镇将于9月启动学习实践活动，到明年2月基本完成。对于学习实践活动，我县结合中央、省委精神，提出了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，‘两型’示范见成效，富民强县新跨越”的总体要求。办公室如何做到这一点？我认为，关键是要对照科学发展观的要求，在强化职能、改进作风、提高水平上下功夫。要紧扣发展这个第一要义，进一步提高围绕中心、服务大局的能力；紧扣以人为本这个核心，进一步提高面向基层、服务群众的能力；紧扣全面协调可持续这个基本要求，进一步提高把握正确方向、优化资源配置、推动更好更快发展的能力；紧扣统筹兼顾这个根本方法，进一步提高驾驭复杂局面、有序解决问题的能力。各级办公室要以学习实践活动为契机，认真查找问题，深入剖析原因，切实加以整改，形成一整套管长远的制度体系，使我们的工作有一个质的飞跃。

　　第二，要清醒认识到，国内外经济社会发展变化的新形势给办公室工作带来了更大的挑战。江泽民同志曾经深刻指出，“如果不善于从政治的高度、从全局和战略的高度来认识我国经济社会发展的状况，认识当今国际局势变化对我国产生的影响，审时度势，正确决策，就难以把握正确的前进方向，也难以贯彻落实党的基本理论、基本路线和基本纲领。”办公室作为确保党的路线、方针、政策及重要工作落到实处的重要部门，尤其如此。21世纪以来，随着全球化浪潮的不断冲击，世界范围内生产力、生产生活方式、经济社会发展格局正在发生前所未有的深刻变化。我国改革开放向前推进，“五个多样化”程度不断加深（经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形式多样化、思想观念和价值取向多样化），“四个深刻”继续发展（经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化），对各项工作不断提出新的挑战。这就要求各级党委、政府必须始终坚持与时俱进，不断立足新形势，谋大谋深谋远；办公室必须始终坚持围绕中心，因时而化，提高服务大局、服务群众的能力和水平。与此同时，经济发展、体制转轨也使人民群众思想观念的独立性、选择性、差异性、多变性明显增强，改革发展中积累的一些深层次矛盾和问题更加凸显，社会各方面利益诉求更趋复杂。特别是在当前国际金融危机程度不断加深、国内经济增速下滑压力加大、对我县经济社会发展影响逐步显现的情况下，许多矛盾和问题有可能进一步激发，工作推进的难度相应加大，办公室工作面临更加严峻的挑战。

　　第三，要清醒认识到，加快富民强县、构建和谐湘潭的新任务使办公室工作担负了更重责任。近年来，我县始终坚持主攻工业、提升农业、加快发展第三产业的战略，经济社会快速发展。特别是去年，全县人民在县委、县政府的坚强领导下，克服重重困难和挑战，开创了经济增长、结构优化、民生改善、社会和谐的良好局面，提前三年实现了进入全省十强的目标，湘潭县进入了历史上发展最好最快的时期之一。在这种情况下，不管遇到什么困难和挑战，我们都要按照既定的、已被实践证明为正确的发展道路，将科学跨越、富民强县的宏伟事业继续推向前进。为此，县委、县政府立足今年经济社会发展的新形势，提出了“三新”、“三基”、“三重”的工作任务。为确保县委、县政府提出工作目标和工作任务的完成，办公室工作必须肩负起比往年更重的政治责任、工作责任和社会责任。

　　沧海横流，方显英雄本色。越是在困难时期，越是在工作难度加大的情况下，越需要办公室干部大显身手，同时也为办公室干部建功立业提供了更宽广的舞台。各级办公室一定要立足国际国内形势，从党委、政府工作全局出发，进一步增强责任感和紧迫感，着眼长远，迎难而上，自加压力，以出色的工作推动党的方针政策的落实，为加快富民强县、构建和谐湘潭作出应有的贡献。

三、以科学发展观为指导，全面提高办公室工作的质量和水平

（一）把握科学发展观的第一要务，充分发挥参谋助手作用

　　科学发展观第一要义是发展。离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木。办公室作为“参谋部”，必须坚持以科学发展观为指导，紧扣加快发展这一主题不跑调，服务经济建设这一中心不动摇，找准决策参谋的着力点，努力当好领导科学决策的高参、推动决策落实的助手。

1、围绕中心，强化调查研究

　　调查研究是办公室的一项重要工作职能。要切实把调查研究纳入经常性的工作之中，善于在落实党委决策、政府重大部署中发现问题、分析问题、思考问题、研究问题；善于站在党委、政府角度，站在全局高度，准确把握党委、政府的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点；善于深入基层，深入群众，有超前性和针对性地开展调查研究，做到了解问题有广度、分析问题有深度、对策措施有力度。今年，各级办公室要沉下去，钻进去，摸实情，出实招，围绕“保增长”、“两型社会”建设、天易示范区建设、落实“三新、三基、三重”工作任务等一些关系湘潭县发展改革稳定大局的重大课题开展调研，力争出一批高质量、高档次的调研文章，使调研成果更多地进入领导的决策视野，将调研成果转化成党委、政府决策以推动工作。在文稿起草上，要坚持早动一步，先想一着，对各类材料撰写提前介入，优质高效地撰写好各类领导讲话稿、综合材料和工作汇报材料，增强对工作的指导性。

2、畅通渠道，强化信息报送

　　为党委、政府决策提供快捷、真实、准确、适用的信息，是对办公室的一项重要工作要求。一是要进一步增强报送信息的责任感和主动性，把报送信息作为办公室的一项日常性工作，切实加强本地本单位信息工作的规范化、制度化、现代化建设。二是要把握信息报送的重点。要像潜艇的声呐一样，将有用的信息及时搜索掌握，重点是报送“保增长、保稳定、保民生”三个方面的信息。三是要提高信息采写质量。要提升思维层次，对掌握的情况加强综合提炼，及时、适时报送信息。这里还要特别强调一下，一定要克服“报喜不报忧”的现象，对一些苗头性、倾向性、预警性信息要及时上报，以便领导适时果断决策。谁延误信息报送，谁不按归口要求报送，出了问题都要追究责任。

3、讲求实效，强化督促检查

　　督促检查是推动党委、政府各项决策部署落到实处的重要环节，督查工作者都要以摸不到实情不回头、不解决问题不收兵、不见实效不放手的责任感和使命感，深入基层，深入一线，真督实查，敢督敢查。一是要抓好决策督查。要围绕党委、政府的中心工作，紧贴党委、政府工作思路，把重点放在推进党委、政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实上。要对全县重点工程、重点项目、新型城市化、新型工业化、新农村建设、民生问题等工作，开展经常性的督促检查。特别要对县委经济工作会议提出的“三新”、“三基”、“三重”等工作任务进行重点督查。及时反馈重大决策落实情况，尤其要反馈妨碍决策落实的各种问题，提出解决问题和完善措施的建议。要认真抓好县委重要会议、重要文件精神贯彻落实情况的督促检查，并对决策落实中带有普遍性、倾向性、政策性的问题，及时作出反馈。二是要加强专项督办。根据领导同志的批示要求和查办内容，坚持明查与暗访相结合，进一步加大领导批、交办事项的查办力度，做到批必查，查必果，果必报。不断加大催办力度，强化查办时效，做到急事急办。三是要强化督查调研。要抓住重点、难点、热点问题，特别是领导关注的、群众关心的、事关全局和未来的重大问题，开展多形式的督查调研，力求在督查调研的深度和广度上有新突破。县委、政府督查室每个季度都要印发督查工作要点，各乡镇、各部门要围绕这些要点抓好落实和情况反馈。

（二）把握科学发展观的根本方法，充分发挥综合协调作用

　　统筹兼顾是落实科学发展观的根本方法。办公室系统学习实践科学发展观，就是要把统筹兼顾的根本方法运用于办公室工作的实际，充分发挥联系上下、协调左右、沟通内外的重要作用，使办公室成为协助领导凝聚人心、凝聚力量的核心机构，为全县科学跨越发展，实现“保一稳十争五”目标，营造一个上下一致、左右协调、齐心协力的良好氛围。

1、要从严把关

　　要进一步健全办文、办会、办事制度，主动协助领导把好文件关、会议关和活动关，提倡少发文、发短文，少开会、开短会，少讲话、讲短话，切实降低行政成本，减轻领导和基层“负担”，为党委、政府领导集中精力想大事、抓大事创造条件。今年，我们要充分发挥电子政务内网的作用，从5月1日起，实现不再下发纸质文件的目标，让公文收发真正走上网络传输的快车道。

2、要主动沟通

　　要进一步发挥办公室的桥梁纽带作用，加强同上级办公室的纵向联系和同级办公室的横向联系。要合理调度和安排各方面的工作，正确处理好“内与外”、“上与下”、“大与小”、“急与缓”等各方面关系，做到横向求一致，纵向促落实，努力形成围绕中心、整体联动、互相配合的良好局面。

3、要严谨规范

　　机要工作要进一步加强密码集中统一管理和通信网络建设，确保密码绝对安全和密码通信绝对畅通。保密工作要切实加强对各类保密要害部门、部位和重大涉密、涉外活动的保密管理，确保党和国家秘密的安全。电子政务要抓好内网业务应用软件的培训，加强电子文件管理，确保网上办公和党政公文网上交流全程畅通，推进电子政务工作的制度化和规范化。档案工作要围绕本单位工作大局，加强民生档案、农业农村档案、重点项目档案、经济领域档案工作，提高档案服务质量。要以档案资源建设为中心，加强档案馆库建设，丰富馆藏资源，做好重点档案抢救和保护工作，提升档案基础业务水平。后勤服务要本着“保证重点，兼顾一般”的原则，统筹兼顾，合理使用人财物，确保机关工作的正常运转，努力建设“节约型”机关。要不断规范接待工作流程，将接待服务工作做得更加细致、严谨、规范。

（三）把握科学发展观的核心，发挥好桥梁纽带作用

　　科学发展观的核心是以人为本。党政机关办公室坚持以人为本，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实解决好人民群众最直接、最现实、最关心的利益问题，进一步密切党委、政府同群众的联系，切实发挥好桥梁和纽带的作用。

1、强化为民意识

　　要经常想一想群众的疾苦与我们的责任。我们的权力是群众给予的，我们的责任就是要全心全意为人民谋福祉。现在，还有一些下岗工人生活相当困难，还有一些适龄的少年儿童读不起书，还有一些返乡农民工找不到工作，想到这些，我们更应该坚定立党为公、执政为民的理念，树立厉行节约、过紧日子的思想。

2、畅通民意渠道

　　办公室的同志要切实转变作风，不断畅通和拓宽与人民群众联系的渠道，既要把党的方针政策全面准确地传达给群众，又要本着对党负责、对人民负责的态度，勇于把人民群众的真实想法、迫切呼声及时反馈给领导，确保党委、政府能够准确把握群众的思想脉搏，使群众的呼声和利益诉求在党委、政府工作中得到充分体现。当前，互联网方兴未艾，我们一定要高度关注网络舆情，注意从网络上倾听民声，并及时做出反应。

3、维护群众利益

　　要紧贴群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分发挥办公室督查督办职能和权威，加强民情调研、决策督查。围绕上级决策部署的落实开展督查，确保政令畅通，使党委、政府为民办实事的承诺真正落到实处。要带着感情、带着责任，认真办理群众的上访诉求，对不符合条件一时难以解决的，要细心解释，耐心引导；对正当合理的诉求，要理直气壮地责成有关部门迅速落实，维护群众利益。

（四）突出科学发展观的实践特色，努力提升服务发展能力

　　做好新形势下的办公室工作，关键要有一个政治强、业务精、能吃苦、纪律严的战斗群体。办公室的干部要强化服务意识，要带着真情、热情、激情去服务，要落实优质服务理念，不断改进服务方式，提高服务能力。

 1、要坚定信念

　　办公室的干部首先必须要讲政治。在实际工作中，办公室的工作直接为领导服务，本身就是政治性很强的工作，必须坚持讲政治，必须具备政治上的坚定可靠。因此，要进一步加强思想政治教育，坚持以科学发展观武装头脑，加强对中央、省委各个时期方针政策的学习，坚持正确的理想信念，坚持正确的世界观、人生观、价值观，不断提高思想政治素质，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，把讲政治贯穿于想问题、办事情的全过程，贯穿于各项工作之中，以高度的政治责任感做好每一项服务工作。

2、要提升素质

　　毛主席曾经说过“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”，办公室人员要做好服务工作，就要不断地提高自己、丰富自己、充实自己。不断地自我加压，增强勤奋学习、提高素质的紧迫感。这里，跟同志们提出四个“博”的要求。首先要博览群书。多读书，多掌握知识，包括学习政治理论，学习经济知识、法律知识、科技知识、历史知识和哲学知识，特别是与经济工作密切相关的知识，大家都要掌握和了解。第二要博闻强记。搞办公室工作的，不博闻强记是不行的，有些东西你必须要记，要把它放在脑子里。对一定时间内主要经济指标、主要工作动态等等一些常规性的信息，都要记到脑子里，不能够领导一问就去翻本子。搞文字的同志，还要记住一些名人名言，经典论断、历史典故和报刊上的重要精彩言论等等。第三要博采众长。要认真听取各方面的意见，善于吸收别人的长处和智慧。在领导身边工作，要协调各方面的关系，要当好领导的参谋助手，同样要善于博采众长，吸收各个方面有益的建议。第四要博学多才。办公室是搞综合工作的，包括方方面面，这就决定了我们要努力熟悉各方面的情况，掌握各方面的知识。作为搞办公室工作的同志，应该在努力使自己成为专才的基础上，尽可能多涉猎一些领域，多掌握一些知识。各方面的知识掌握多了，工作中就可以做到融汇贯通、运用自如。

3、要甘于奉献

　　做好办公室工作，需要一种好的精神状态和工作作风。办公室的工作人员就是要爱岗敬业、恪尽职守、甘于寂寞、乐于平凡、淡泊名利、勇于奉献，始终坚持勤勤恳恳，任劳任怨，兢兢业业，公而忘私，谋事而不谋利，奉献而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艰苦，始终保持争创一流的工作劲头，始终保持积极向上的精神状态。讲白一点，就是要保持良好的心境，正确对待困难挫折，正确对待成败得失，正确对待进退升降。我个人认为，曾国藩的一幅对联写得好：“战战兢兢，即生时不忘地狱；坦坦荡荡，虽逆境亦畅天怀”。如果我们都做到了这种境界，那么我们也就领悟到了办公室工作的真谛。

4、要团结共事

　　做好办公室的工作，必须大力发扬团队精神。上下之间、部门之间、同事之间，都要团结共事，协调联动，充分发挥办公室系统的整体合力。彼此之间要以事业为重，以大局为重，互相学习，互相谅解，互相帮助，多交流、多沟通，做到心往一处想，劲往一处使，努力提高工作效率。对待工作中的成绩和失误，要有胸襟，有气度，客观肯定别人，勇于承担责任，不揽功诿过。另外，各级办公室之间要树立全县办公室是一家的意识，既要注重加强工作上、学习上的联系、沟通和交流，又要注重日常的友好往来、交流感情、活跃氛围，积极组织开展办公室系统或单位内部的文体活动，增强办公室的凝聚力，做到思想同心、目标同向、工作同步。

5、要严明纪律

　　严是爱、松是害。办公室工作人员必须在思想上、工作上、作风上从严要求自己，干净干事，廉洁自律。要严守政治纪律，严格用党的纪律约束自己；严守工作纪律，办事讲规范、守程序、懂分寸、重时效；严守组织纪律，增强组织观念，听从组织安排，服从组织分配；严守廉政纪律，廉洁奉公，洁身自好，耐得住寂寞、守得住清贫、抗得住诱惑，始终保持办公室人员良好的形象。各单位党政领导在对干部职工严格要求的同时，也要经常关心办公室干部职工的工作和生活，要本着以人为本、实事求是、量力而行的原则，努力解决大家的实际问题，关心办公室干部的培养、成长、进步和使用，营造办公室团结和谐、干事创业的良好氛围。

　　同志们，办公室工作是一项艰辛而光荣的任务。做好办公室的工作，需要我们有一份为党的事业尽职尽责、勇挑重担的政治责任感；一份为建设经济发达、社会和谐的魅力莲乡多作贡献的历史使命感；一份抓住机遇、只争朝夕的时代紧迫感。让我们在县委、县政府的正确领导下，团结一致，开拓创新，真抓实干，不断开创全县办公室工作的新局面，为建设“两型社会”，实现富民强县作出更大的贡献！