音乐播放器:国外农业产业化的经验
来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/26 18:30:29
国外农业产业化的经验
我们介绍了五个国家实施农业产业化的情况,虽然各具特色、各有风采,但其农业产业化的
发展都是成功的。根据他们农业产业化的发展情况,我们不难看出其有一些很好的经验值得
借鉴。
1.组建新的经济模式去追求潜在的经济利益
由于各国经济发展水平以及自然环境的差异,其农业产业化的程度和具体模式不尽相同。但
其共同特点是按照社会化大生产的要求,在纵向上实行产加销一体化,在横向上实行资金、
技术、人才的集约化。
第一,高效产业化模式 如美国的农业产业化有3种形式:一是把农工商组织在一起的一体
化农业公司,二是大企业与农场主建立的契约型农业加工企业,三是农场主自己建立的加工
销售企业。法国的农业联合体,则存在横向和纵向两种形式。横向联合体是由工、商等与农
业有关部门用契约或控股形式组成。纵向联合体则是由生产、购销、信贷等合作社的形式来
实现产业化经营。
第二,农协和产、教、管、研一体化模式 日本农业协同组合制度中的农协,通过开展指导
、购销、信用、保险等业务,有的还从事医疗保健、文化教育等社会事业,并且协助政府加
强对农民、农村各项工作的指导和管理,为农户提供生产经营各环节的服务。韩国农协围绕
农业发展和农村社区福利,开展包括资金融通、生产要素购买、仓储、动输、加工、营销、
保险以及与农业有关的研究、教育等支持性活动,推进农业产业化。近年来,韩国又提出一
项产、教、管、研一体计划,通过政府、农民、学校、科研机构的协作与联合,提高农业的
竞争力。
第三,农业工业化模式 70年代后期,泰国制定和实施了以农产品加工为重点的“农业工业
化”战略,强调工农业协调发展,并逐步完善和发展成为“政府+公司+银行+农户”的模式
,使农业由单纯的原料供给者上升为制造业的参与者。
2.因地制宜,采取有效措施加快农业产业化进程
第一,强化政府保护,增加农业投入 在农业产业化发展过程中,强化保护和增加投资一直
是许多国家农业政策的主旋律。美国作为世界头号经济强国和实行市场经济的国家,对农业提
供了强有力的支持与保护。1994年美国政府直接用于农业补贴的资金达121亿美元,占农民
净收入总额的22.7%,政府财政支出中农业科研资金达151亿美元。近年来巴西政府推行护农
政策,不仅增加农业低息贷款,而且不断增加对中小农户的补贴,取得显著成效。泰国政府
除了通过农业与农业合作社银行办理农业贷款外,1985年中央银行规定商业银行的农业贷款
比例必须达到12%,并且在信贷政策给予优惠,加大对农业的资金投入。在市场经济条件下,
政府强化农业保护和增加资金投入,有助于提高农业比较利益,增加农民收入,稳定市场供
应,为顺利推进农业产业化发挥了积极的作用。
第二,大力发展农业科技,增加粮食单产 发达国家十分重视依靠科技进步增加粮食单产,
促进农业和农业产业化发展。如韩国政府把农业资金的1/3用于农业技术的开发与推广。美
国则采用“单产越多,补贴越多”的动力机制刺激农业运用先进科技的积极性。因此,它的
农业种植面积逐步减少而总产量日趋上升。泰国专门成立了“农业技术转让中心”,负责技
术引进和转让工作,同时加大科研资金的投入,走科技兴农之路。
第三,提高农业劳动者素质,注重人员知识更新 市场经济条件下的农民,不光要董生产技
术,还要懂市场,更要具备同其他产业相类似的现代化管理经营才能。发达国家在培养和提
高农业劳动者素质,采取了不少措施,花费了不少精力,取得显著进步。例如,加拿大培养
农业推广服务人员的做法颇具特色:一是农业服务机构尽可能与联邦农业部所属科研单位在
一起办公;二是农业推广人员每年参加1~2次国际研讨会,使从业人员既了解和掌握本国最
新科技成果及其推广应用的操作要领,又能直接感受和了解世界最新科研成果与科技动态,
使农业始终保持世界领先水平。泰国一方面通过农业大专院校来培养科技人才,另一方面大
力发展农业技术教育,举办各种农业技术培训班,把农业新技术传授给农民。
第四,以市场调节为主,辅之以国家的必要干预 国家通过法律、政策、信贷等手段,不断
解决农业矛盾,帮助农业摆脱困境,引导农业产业化上新台阶。法国是西欧第一大农业生产国
,在市场机制作用下,往往会出现供大于求的严重失衡状况。政府为此采取了一系列宏观调
控措施。如对鲜品采取“定量销毁”;牛奶实行“超量罚款”;当肉类上市量过大时,国家
则收购冷藏;对粮食采取限产措施,规定轮作休闲土地的比例。法国农业部还通过“市场信
息处”公布有关农产品市场行情,来指导生产,稳定物价促进农业产业化的发展