西游记白鼠精:访最先实践农业产业化的潍坊市

农业的战略性选择
———访最先实践农业产业化的潍坊市
（纪念改革开放20年难忘第一）
本报记者　彭　俊
回首中国农村改革开放20年，有3件事不能不说。一是大包干
的伟大创造，一是乡镇企业的异军突起，还有一个，就是农业产
业化的重大突破。
农业产业化的大胆探索，是中国农业从自然经济走向市场经
济的必由之路。农业产业化的伟大实践，是实现当代中国农业第
二个飞跃的战略性选择。
说到农业产业化，不能不提到山东潍坊。1993年，这个下辖
12个县（市）区的农业大市，第一次把“农业产业化”5个大字写
进市委、市政府的红头文件。加上此前已有的探索，使潍坊成为
全国最先倡导并实践农业产业化的地区之一。
先养孩子后起名
1983年，在经过连续几年的丰收之后，有种菜传统的潍坊人
迎来了改革开放后第一个“卖菜难”。那一年，有0．5亿公斤大
白菜吃不完、卖不掉烂在了地里。
潍坊人遇到的难题是全国性的。大包干极大地释放了中国农
村的生产能量。望着仿佛在一夜之间冒出的堆积如山的产品，中
国农民很快从解决温饱的欣喜后又陷入了发愁销路的烦恼之中。
围绕着如何帮助农民走向市场，潍坊人进行了大胆而艰苦的
探索。先有政府各职能部门牵头的“商品经济大合唱”，后有以
“贸”打头的“贸工农一体化”。但前者摆脱不了行政干预的阴
影，后者范围过窄，发掘不了社会各种力量介入农业领域的潜能。
两种形式都有待进一步发展、提高。
此后，潍坊各式各样带动农民的“龙头”，在市场机制的作
用下，如雨后春笋般冒了出来：有企业，有市场，也有农民自己
组成的合作组织。
一边是改革实践的大胆探索，一边是理论总结的相对滞后。
潍坊人说，孩子养下了，却没个名。这如何能指导农村改革的伟
大实践呢？
“农业产业化”。1992年，潍坊市政府的一些政策研究人员
想出了这么个名。当时理论界有不同看法。
潍坊人认为，“农业产业化”关键在“化”字，即实现农业
生产、加工、销售的一体化经营，使中国农业跳出传统的自然经
济小农业，走向现代的市场经济的大农业。
1996年，江泽民总书记视察河南并就农业问题发表重要讲
话，提到了“农业产业化”5个大字。一年后，在党的十五大上，
“农业产业化”作为农业走向市场的崭新经营方式，更是写进了
党的正式文件中。
全新的经营理念
潍坊人给农业产业化下了一个长长的定义：以市场为导向，
以效益为中心，以科技为支撑，围绕支柱产业，优化组合各种生
产要素，对农业和农村经济进行区域化布局、专业化生产、一体
化经营、社会化服务、企业化管理，形成市场牵龙头、龙头带基
地、基地连农户，集种养加、产供销、内外贸、农科教于一体的
经营管理体制和运行机制。
这是一种全新的经营理念。是中国农业经营理念从短缺经济
转向买方市场后的历史性的、也是必然的战略转变。这个转变的
核心是农业经营从唯生产论转向唯市场论。
我们知道，传统农业在进入市场经济之后，产生了两大矛盾。
一是分散的小生产和统一的大市场之间的矛盾，一是比较效益较
低的农业生产和比较效益相对较高的农产品加工、流通之间的矛
盾。这两个矛盾不解决，农民的利益得不到保护，中国农业就难
以走向现代化，甚至有妨碍农业生产力的危险。潍坊人说，我们
通过农业产业化的探索，找到了解决这两大矛盾的基本途径。
农民种“合同菜”，可以作为农业产业化解决这两个矛盾的
良好注释。高华义，四十出头的庄稼汉子，高密市河崖镇北高村
人。他告诉记者，镇上人有种蔬菜的传统，但由于分散经营，张
家种啥、李家也种啥，要么凭感觉，要么就跟风。结果年年种下
的蔬菜，不是多了，就是少了。市场这根弦，农民自己把不准。
前两年，镇上成立了个“蔬菜生产合作社”，搞蔬菜流通，也搞
加工。很多人自愿报名入股当了社员。每年蔬菜下种前，合作社
先跑市场找定单，再和农民定合同，拿多少定单，签多少合同。
如今种“合同菜”的高华义，只管一心一意伺弄好他那几亩菜地，
少了风风雨雨去赶集的辛苦。“合作社是咱自己的组织，加工、
销售这一块挣的利，年底还给咱按股分红，平常还能按优惠价买
到种子、化肥啥的，挺好。”
我们一直在努力
农业产业化的口号从潍坊叫响后，来自全国各地考察学习的
人们络绎不绝。“全国学潍坊，我们怎么办？”潍坊人这种强烈
的紧迫感和进取心，让记者很自然地想起了某个著名企业的那句
广告语：我们一直在努力。
最先感到这种竞争压力的是寿光人。如今让寿光出名的，不
仅是他们的蔬菜市场，还有市场带动起来的蔬菜大棚。副市长杨
德峰坦言：“最近8年多时间，我们每年培养的外地蔬菜大棚技术
员六七千人，累计有五六万人。这些都是我们的竞争对手，我们
早已感到了压力。”为此，寿光人计划：使农业产业化水平进一
步提高、升级。眼下，寿光市正在对蔬菜批发市场进行总投资80
00多万元的改造扩建工程，“力争把市场建成多功能、开放型、
档次高、带动强、全国一流的农产品批发市场”。
潍坊市委市政府认为，在消化增值农产品，并带动千家万户
农民进入市场方面，龙头企业功不可没。而作为重点龙头企业的
得利斯集团，并没有躺在功劳簿上睡大觉。年轻的副总裁许华告
诉记者，为了壮大企业实力，提高农业产业化带动能力，集团近
几年正在实施“双十工程”：在省内建10个原料基地，在省外建
10个肉制品加工厂。目前，省内基地全部建成，省外工厂建了6个。
该工程全面完成后，可直接安排1万名劳动力就业，带动近20万个
养猪户，产生间接社会效益4亿元。
发展农业产业化，最终还得靠农民适应市场能力的逐步增强。
河崖镇党委书记鞠志华对记者说，我们的蔬菜生产合作社换了两
届领导，总经理都是镇里分管的副镇长兼任，我希望有一天，农
民找我们说，这个总经理，我们也可以当一当了。
采访中，潍坊人的一句话意味深长：中国农业走向现代化的
道路还很漫长，农业产业化也还要不断完善，我们为此要付出的
努力还很多。
《人民日报 》1998-08-04 第1版
 

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