九乡新闻网韩高恩 黑手 裸露:加强防控，尚需权力阳光化
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/09 05:13:03
中央纪委监察部、国家预防腐败局在深入调查研究、分析论证、征求意见的基础上组织起草了《关于加强廉政风险防控的指导意见》。在排查廉政风险“全面防控”的同时，中央要求加强“重点防控”。其一，要突出重点对象。其二，要突出重点领域。其三，要突出重点环节。其四，要突出重点任务。（相关报道见今日本报12版）
“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。”那些要害部门、关键岗位的权力，特别需要规范和防控，因为这些领域一旦失守，损害更为惨烈。近年来，我国在反腐制度建设上不断推进。而今，推出“重点防控”，可圈可点，但仍需确保公众的知情、参与、表达和监督等权利。所谓“群众的眼睛是雪亮的”，防控阳光化，将权力运行置于公众的火眼金睛之下，可以事半功倍。
阳光是最好的防腐剂，一项制度要葆有活力，不仅在于制度设计科学，更在于执行时不折不扣。我们从不缺少制度，但不少制度徒具观赏性，在执行过程中被架空。原因何在？权力封闭运行，公众无法有效监督，而内部监督时常失灵。事实上，民众对腐败有切齿之痛，从不缺少反腐兴趣，以及参与的动力。
以裸官为例。欲治“裸官”，关键是官“裸”。官裸不是让官员裸体，而是让官员的权力、财产、行迹“裸”起来。具体而言，权力运作公开透明，官员财产公之于众，官员八小时之外的情况（在不涉及个人隐私的前提下）也应让公众知晓——正如有网友称，官员权力出轨、行为出格、道德失范，往往是发生在“八小时以外”的社会圈、生活圈。相关情况一旦被公众所掌握，官员即便意图腐败也会掂量掂量。
太阳底下无新鲜事，对裸官如此，对其他关键部门的官员亦是如此。工程建设、土地出让、产权交易等领域，为何腐败现象易发多发？因为监督不到位；政府项目的投资、建设、监管为何未分离，公共资源交易的主管、办理、评审又为何频出乱象？因为权力封闭运行，再加上一把手的权力过大。
“只有让人民来监督，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”人们对这句话并不陌生。“没有人民的监督，政府便会蜕化变质，人民是自己政府唯一可靠的看守人。”很显然，内部监督是必需的，权力制衡也是必要的。权力运行阳光化，健全公众监督的制度性平台，同样不可或缺。(王石川)