陕北窑洞作文:孟永:新税制风波的背后

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  薄一波在1952-1953年主持修订的新税制,受到毛泽东严厉批评,并引发一场新税制风波。


  1950年初,政务院颁布《全国税收实施要则》,增加私营工商业者税收负担。1952年6月,“三反”、“五反”又严重冲击私营企业,导致市场萧条、大批私企停歇,国家税收下降。而为适应大规模经济建设需要,又要不断增加税收。1952年12月31日,《人民日报》公布《关于税制若干修正及实行日期的通告》,宣布新税制“公私一律平等纳税”。私营工商业税负未变,国营和集体企业缴税增加。实施后引起物价波动,造成一定程度的市场混乱,社会反响强烈。1953年1月15日,毛泽东致信周恩来、邓小平、陈云、薄一波,予以严厉批评。


  此事本来不大,也很快平息,但麻雀虽小,五脏俱全。透过此事,我们可以看到以下诸方面所存在的问题。


  其一,党政关系。毛泽东说:“新税制事,中央既未讨论,对各中央局、分局、省市委亦未下达通知,匆率发表,毫无准备。”中财委和政务院修正税制前未请示中共中央,方案也未报经中共中央批准即正式出台,在毛泽东看来,这是严重的部门分散主义倾向。此事导致对当时实际负责经济工作的中央政府党组干事会改组,嗣后周恩来只管外交。建国后,党是领导社会主义事业的核心力量,党委指挥,政府执行,党政不可能有严格的界分。党政分开,实难操作。改革开放后,因种种原因,党的主要领导人高调提出要实施党政分开,但在八九风波后也只能是不了了之。其实,一党专政如何能党政分开?两者本是水与火嘛。


  其二,山头主义。1953年6月,全国财经工作会上,批判新税制上纲上线,高岗更是组织人马炮轰薄一波,实质上是批薄射刘,打击所谓华北山头。中国政治内部山头林立,国民党如此,共产党也如此,这虽然是需要控制的,却不是不可以道明的。因为这是中国传统文化所致,不是一时一地之人力所可改变的。地缘和血缘仍然是中国人形成组织的主要纽带,因此中国政局为维持稳定往往需要搞平衡,人事制度往往就是平衡各派的制度。


  其三,社会主义与资本主义。1953年1月9日,山东分局第二书记向明等3位同志联名给中央写信说:“我们真不懂,新税制为什么要在全民所有制企业和私营企业之间画等号?如果这样,社会主义的国营企业怎么能得到鼓励而发展?资本家的企业从新税制里得到了鼓励更加得意忘形,这样社会主义还要不要实现?所以,我们认为围绕新税制的实行,是一场尖锐的路线斗争。”毛泽东也严厉批评实施新税制是“右倾机会主义”。其实,社会主义与资本主义的关系自建国后一直困扰着所有的中国人,并一直延续至今。毛泽东时代没有很好地解决,以致运动频发,灾难连连;现在我们依然没有很好地解决,以致信仰尽失,敬畏全无。我们已从生活处处是信仰的时代转变到生活处处无信仰的时代,一样的可悲,一样的无奈,一样的会造成巨大的灾难。