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深化政府机构改革建设服务性政府
2009-12-16 巢湖日报
本报评论员
深化政府机构改革，是创新体制机制、推进科学发展的迫切需要，是优化发展环境、提升政府效能的重要举措，是促进政府转型、加强公共服务的重要保证。我们务必要高度重视，严格按照市委、市政府的部署和要求，以对党和人民高度负责的精神，积极稳妥地推进政府机构改革各项工作，为推动巢湖新一轮大发展、快发展提供重要保障。
扎实推进政府机构改革，要以提升服务能力为核心转变政府职能。要加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，坚决把政府不该管、管不好、管不了的事项转移出去，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。凡属于社会公共领域的事务，公民、法人、社会组织和市场不能解决或不能有效解决的，政府要坚决管住并管好。
扎实推进政府机构改革，要以规范机构设置为关键优化组织结构。要本着“适当调整”的原则，在保持现有机构框架基本稳定的前提下，进行必要的整合与调整。要本着“基本对应”的原则，保持与省政府机构设置大体对应，利于上下协调、政令畅通。要本着“相对合理”的原则，做到部分机构与职能的调整既符合上级要求，也体现我市现阶段政府工作的实际需要。
扎实推进政府机构改革，要以强化落实责任为重点改进管理体制。关键要明确职责重点，减少职责交叉，提升工作效能。要坚持依法行政，合理界定部门权限，明确部门职责分工，强化协调配合机制。要进一步明确和强化责任，做到权力与责任对等，建立健全主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制。要积极探索完善绩效考核和责任追究制度，实行以结果为导向的目标绩效管理，不断增强政府执行力和公信力。
扎实推进政府机构改革，还要以加强监督制约为手段严格编制管理。要严格按照“三个不突破”的要求，切实做到机构设置不突破上级规定的机构设置限额，人员编制不突破上级核定的行政编制总数，领导职数配备不突破现有规定。要以严格控制机构编制，来巩固政府机构改革成果，为不断深化政府机构改革做好保障。

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