防浪涌:济南市党家镇街道办刘家林村村委选举闹剧

 　  一、新一届村委会顺利产生却无法履职

　　2011年4月30日上午6：00~10:00 刘家林村委正式选举。

　　选举委员会成员：王官泉、王坡廷、弭兆春、张广岭、王商廷、周云贞。其他成员因成为村委候选人而退出。

　　党家街道办领导：齐书记、张磊书记、解书记亲临选举现场。

　　刘家村村民选举委员会第5号公告“村委候选人名单”照片当场得票统计部分照片

　　刘家村第十届村民选举委员会第7号公告

　　我村第十届村民委员会选举大会于2011年4月30日召开。登记参加选举的村民1319人名，参加选举投票1183名，共收回选票1181张，其中有效票1162张，无效票0张，弃权票0张，废票19张。现将被选举为村民委员会成员的名单公布如下：

　　主任王官兵，付主任王清廷、王兴铎，委员王兴荣。

　　特此公告。 刘家林村村民选举委员会 2011.4.30号

　　王官兵当选为主任，本是众望所归。王官兵为人憨厚实在，自己出资解决村民早就渴望修复的村中公路，也做出很多有益于本村村民的事情，这些都赢得村民一致好评。一场比较圆满的村民选举使真正为老百姓办事的人员当选，本应成为一段佳话。然而，刘家林村委选举结束后，党家街道办事处却没有向当选的主任王官兵颁发当选证书。村民委员会也拒绝向新一届村民为好友移交工作。新一届村民委员会的地位一致悬而未决。

　　二、街道办违法终止新当选主任职务，另行委任他人。 2011年5月30日(选举结果公布后的一个月)党家街道办的张磊书记、齐书记、解书记在党家街道办管理区召集刘家林村村民选举委员会成员开会。会议内容：终止新当选主任王官兵的职位，理由是违反计划生育规定。会议由上午10:30开到下午14:00，中午没有吃饭也没有休息。晚上19:30~21:00继续开会。终止王官兵主任职位的决议，遭到选举委员会成员的一致强烈反对。选委员会成员全部拒绝在决议上签字。

　　2011年5月31日，早上6：00左右。刘家林村村委门口和村北村民房屋后墙出现选举委员会公章的第7号公告。内容为：我村于4月30日召开选举大会，选举产生了第十届村民委员会，根据投票结果(已于4月30日进行了张榜公示)，王官兵得票总票数过半，主任票数最多被选举为村委会主任。因王官兵于2008年6月19日违反计划生育法规，根据区计生委2010年9月20日下达的《社会抚养费征收决定书》(市中计生费征字(2010)172号)及《山东省村民委员会选举办法》的有关规定，王官兵当选职务即行终止，其他当选成员根据选举得票数依次递补，具体如下：

　　王涛廷当选为村委会主任;

　　王兴铎当选为村委会副主任;

　　王兴荣当选为村委会副主任;

　　另行选举时间定于2011年6月22日上午6:00——10:30.地点在村委会大院，请选民互相转告，按时参加。

　　刘家林村第十届村民选举委员会

　　(公章)

　　2011年5月30日

　　2011年6月9日，党家街道办组织下辖各村新当选的主任、副主任、书记、副书记在济南七星台宾馆进行为期三天的培训。2011年6月12日上午，党家街道办举行颁发各村村主任当选证明仪式。党家街道办将刘家林村村主任的当选证明颁发给了王涛廷。

　　三、另行选举，村民下跪，无人投票创历史之最。

　　2011年6月21日，党家街道办再次召集刘家林村村委选举委员会成员开会。决议内容6月22日举行另行选举，再次遭到全体成员反对。选举委员会要求街道办主要领导以书面形式答复5月30号张贴的第七号公告是谁主持盖章张贴的，另外周莉莉能否有被选资格，由于没有书面答复，现选委会无法进行工作和组织选举，由办事处解决和组织选举。

　　2011年6月22日，党家街道办组织刘家林村村民选举村委空缺成员。部分现场照片：新当选主任王官兵 宣读法规向街道办领导抗议街道办的违反选举法行为。

　　警察强制清理选举现场时，部分村民下跪恳求领导尊重法律尊重村民选举权利。到场“维护秩序”的警察和特警。村民冷眼旁观选举现场，没有一人参与投票，创造历史之最。

　　街道办领导宣布本次选举失败。

　　四、党家街道办严重违法村民选举方面法规的具体行为

　　1、《中华人民共合国村民组织法》第十一条、《山东省村民委员会选举办法》第三条：村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

　　根据本条法律规定，党家街道办撤换村委主任的做法严重违法。如果新当选主任出现终止职务或选举无效情形，应另行选举决定。党家街道办冒用刘家林村村委选举委员会的名义发布的第7号公告和讲当选证明颁发给他人的行为属于无效。

　　《山东省村民委员会选举办法》第三十四条　村民委员会成员任期内有下列情形之一终止职务:(五)违反计划生育法律、法规生育子女的。党家街道办就是以此为由要求选举委员会终止王官兵主任职务。但是这种情形的前提是“任期内”。而王官兵违反计划生育政策是在选举的三年之前，无论是否缴纳社会抚养费，均不能适用本条来终止其职务。

　　《山东省村民选举办法》第二十八条规定　选举结束，村民选举委员会当场公布选举结果，新一届村民委员会成立。村民选举委员会应当及时将选举结果报乡镇人民政府备案。县(市、区)人民政府民政部门和乡镇人民政府应当自新一届村民委员会成立之日起五日内向当选人颁发当选证书。

　　第二十九条 村民委员会应当自新一届村民委员会成立之日起十日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持，乡镇人民政府监督。工作移交完成后，村民选举委员会即行解散。

　　刘家林村村委选举结束，选举委员会宣布了选举结果。党家街道办张磊书记、齐书记、解书记均在场。党家街道办应予以备案并在五日内颁发当选证书。但是，党家街道却办假冒该村选委会名在一个月之后终止王官兵主任职务。并又过一段时间并行将当选证明颁发给他人。这是严重违法的行为。原来的村委会也拒绝向新当选的村委会移交工作，党家街道办对此行为非但没有监督，还进行支持不移交。导致新当选村委会地位悬而未决。

　　4、《山东省村民选举办法》第三十八条 机关工作人员有下列行为之一的，由有关机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照有关规定给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(二)违法指定、委派或者撤换村民委员会成员的;

　　(四)违反法定程序组织实施村民委员会选举的;

　　(六)对举报或者发现的违法行为拒绝或者无故拖延调查处理的;

　　党家街道办违反第二项，违法撤换当选村委会主任，违反第四项违法组织6月22日的另行选举，违反第六项，对举报或发现的实际上是自己实施的违法行为(选委会要求调查张贴5月30日公告的主持和实施行为)拒绝调查的。对此，我们一方面向有权机关要求处理，一方面向社会媒体进行公布，以寻得维护法律、维护村民选举权利的有效途径。

　　宪法和法律赋予村民广泛的民主权利，主要包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。村民的选举权和被选举权，受宪法和法律保护，非因法定事由、非经法定程序，任何组织和个人都不能随意剥夺和侵犯。刘家林村村民将穷尽一切途径，捍卫法律的尊严，捍卫自己的权利。

　　以上情形可以联系村民予以证实。选举委员会成员王坡廷(13869148086)，村民法霞(13793141952)，村民王官岛(15964008385)，新当选主任王官兵(13969198777)。