九乡新闻网长沙酒吧街叫什么名字:广东省东莞市文化市场综合执法大队“三个规范”强化依法行政
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 17:11:07
来源：主站 发布时间：2007-11-20 13:45
广东省东莞市文化市场综合执法大队成立以来，按照“依法行政、依法办案”的工作思路，围绕“执行法律、建设制度、监督执法、服务市场”的角色定位，切实加强内部建设，编制执法文书，规范案件审理，强化执法监督，较好地履行自身职责。概括起来，就是通过“三个规范”，强化依法行政：
（一）规范管理制度――夯实“依法行政、依法办案”基础
没有规矩不成方圆。市文化执法大队把制度建设当作头等大事，全力加强制度建设，建立起执法制度体系，用制度管理人，用制度规范运作。一是汇编法律法规。搜集文化、广电、新闻出版和版权方面的相关法律、法规、规章，汇编成册，人手一本，印发到每位执法人员手中，保证随时学，随时用。二是制订执法管理制度。先后制定、出台了以《东莞市文化市场执法管理办法》为纲要，以《东莞市文化市场行政处罚程序规定》、《东莞市文化市场投诉举报案件处理规定》等13项为子制度的一系列执法管理制度，有效地规范了行政执法行为。三是出台行政处罚工作制度。包括《文化行政处罚案件审核制度》、《文化行政处罚陈述申辩制度》、《文化行政处罚听证制度》等8种工作制度，规范了行政处罚工作，有效地防止行政处罚过错。
（二）规范文书制作――充实“依法行政、依法办案”依托
执法文书是执法行为的载体，是依法办案的重要依托。为了规范印制、使用文化市场综合执法文书，市文化执法大队积极采取一系列措施，规范执法文书。一是编制执法文书。2006年，先后组织人员到税务、交通和工商等执法部门进行调研学习，征询了市法制局、市中级人民法院等部门意见，参照上级主管部门和其他执法部门的执法文书，编制了25类执法文书，同时制定了《东莞市文化广电新闻出版局行政执法文书管理规定》。二是举办执法文书制作培训。举办了文化市场执法取证、执法程序和执法文书业务知识培训班，对全市185名文化市场综合执法人员，从大队长到协管员，进行了一次大规模的业务培训，规范执法文书的选用、制作和运用。三是规范执法文书使用，保障执法程序。程序是执法的生命线，规范执法文书，从客观上保障执法程序的到位。在使用统一的执法文书的基础上，从规范填写各类执法文书开始，规范简易程序、一般程序、听证程序和执行程序的文书填写，重点抓好立案、调查取证、处罚决定、告知权利、送达、执行等执法环节，全面规范执法程序。
（三）规范案件审理――落实“依法行政、依法办案”保障
案件审理是行政执法的关键环节。毋庸置疑，案件审理是执法过程中的重要工作。市文化执法大队围绕“原则”、“流程”和“责任”三方面的要求，认真开展案件审理，坚持依法行政、依法办案。强调“原则”，即以法律为准绳、以事实为依据的原则，保证每个案件做到“程序合法，事实认定清楚，证据确凿充分，适用依据正确”。强调“流程”，即“办案人员提出处理意见，到责任小组成员交叉审核，到副主任科员审核，到科长审定”层层把关的办案流程，如果属于大队或文广新局权限范围的案件，则呈送大队案审小组或局案审委员会集体讨论、签名通过决定。强调“责任”，执法大队把内部人员分为两个案审小组，第一组负责城镇片、水乡片、丘陵片的案审工作，第二组负责沿海片、山区片、埔田片的案审工作，各镇（街）分队把案件分送责任小组，责任小组审核人公开、公正地进行审理，谁经手、谁签名，谁签名、谁负责。（广东省东莞市法制局）
广东省东莞市文化市场综合执法大队成立以来，按照“依法行政、依法办案”的工作思路，围绕“执行法律、建设制度、监督执法、服务市场”的角色定位，切实加强内部建设，编制执法文书，规范案件审理，强化执法监督，较好地履行自身职责。概括起来，就是通过“三个规范”，强化依法行政：
（一）规范管理制度――夯实“依法行政、依法办案”基础
没有规矩不成方圆。市文化执法大队把制度建设当作头等大事，全力加强制度建设，建立起执法制度体系，用制度管理人，用制度规范运作。一是汇编法律法规。搜集文化、广电、新闻出版和版权方面的相关法律、法规、规章，汇编成册，人手一本，印发到每位执法人员手中，保证随时学，随时用。二是制订执法管理制度。先后制定、出台了以《东莞市文化市场执法管理办法》为纲要，以《东莞市文化市场行政处罚程序规定》、《东莞市文化市场投诉举报案件处理规定》等13项为子制度的一系列执法管理制度，有效地规范了行政执法行为。三是出台行政处罚工作制度。包括《文化行政处罚案件审核制度》、《文化行政处罚陈述申辩制度》、《文化行政处罚听证制度》等8种工作制度，规范了行政处罚工作，有效地防止行政处罚过错。
（二）规范文书制作――充实“依法行政、依法办案”依托
执法文书是执法行为的载体，是依法办案的重要依托。为了规范印制、使用文化市场综合执法文书，市文化执法大队积极采取一系列措施，规范执法文书。一是编制执法文书。2006年，先后组织人员到税务、交通和工商等执法部门进行调研学习，征询了市法制局、市中级人民法院等部门意见，参照上级主管部门和其他执法部门的执法文书，编制了25类执法文书，同时制定了《东莞市文化广电新闻出版局行政执法文书管理规定》。二是举办执法文书制作培训。举办了文化市场执法取证、执法程序和执法文书业务知识培训班，对全市185名文化市场综合执法人员，从大队长到协管员，进行了一次大规模的业务培训，规范执法文书的选用、制作和运用。三是规范执法文书使用，保障执法程序。程序是执法的生命线，规范执法文书，从客观上保障执法程序的到位。在使用统一的执法文书的基础上，从规范填写各类执法文书开始，规范简易程序、一般程序、听证程序和执行程序的文书填写，重点抓好立案、调查取证、处罚决定、告知权利、送达、执行等执法环节，全面规范执法程序。
（三）规范案件审理――落实“依法行政、依法办案”保障
案件审理是行政执法的关键环节。毋庸置疑，案件审理是执法过程中的重要工作。市文化执法大队围绕“原则”、“流程”和“责任”三方面的要求，认真开展案件审理，坚持依法行政、依法办案。强调“原则”，即以法律为准绳、以事实为依据的原则，保证每个案件做到“程序合法，事实认定清楚，证据确凿充分，适用依据正确”。强调“流程”，即“办案人员提出处理意见，到责任小组成员交叉审核，到副主任科员审核，到科长审定”层层把关的办案流程，如果属于大队或文广新局权限范围的案件，则呈送大队案审小组或局案审委员会集体讨论、签名通过决定。强调“责任”，执法大队把内部人员分为两个案审小组，第一组负责城镇片、水乡片、丘陵片的案审工作，第二组负责沿海片、山区片、埔田片的案审工作，各镇（街）分队把案件分送责任小组，责任小组审核人公开、公正地进行审理，谁经手、谁签名，谁签名、谁负责。（广东省东莞市法制局）
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文化市场综合执法改革的模式选择
文化部关于加强文化市场综合执法制度建设通知
中宣部：《关于加快推进文化市场综合执法改革工作的意见》
文化部关于进一步规范文化市场综合执法有关标志的通知
国家文化部关于进一步规范文化市场综合执法有关标志的通知
2010年县文化市场综合执法队公开选调（聘）工作人员公告
浅谈文化市场综合执法体制建设亟需理顺的几组关系
安徽省出台关于整合组建市县文化市场综合执法机构的实施方案
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