长江大学东校区:科学规划，多方着力，不断推进生态畜牧业发展

作为经济发达地区，近年来，我市城乡居民生活水平不断提高，畜产品消费量明显增加，如何保障畜产品有效供给已成为市政府为民办实事的重要内容之一。面对城市化、工业化快速推进，畜牧业发展空间不断缩小的实际困难，我市把发展生态畜牧业作为实现畜牧业可持续发展的一项重要战略措施，列入政府的重要议事日程。经过努力，目前我市基本形成了多种形式的生态畜牧业发展模式，以规模化、生态化和标准化等为基本内涵的现代畜牧业发展取得了明显成效。
一、统筹规划，引领生态畜牧业发展
近年来，我市非常重视畜牧业发展规划的编制，按照“产业发展，规划先行”的理念，编制了一批具有较强操作性的畜牧业发展规划。2003年专门编制了《宁波市九大优势畜产品发展规划》，提出了禁养区、限养区和发展区划分的指导性原则；2004年编制了《生态畜牧业发展规划》，提出了生态畜牧业的发展目标和发展内容；2006年，编制了《畜牧业增长方式转变行动方案》，提出了畜牧业规模化、标准化、生态化和产业化发展的方向。2007年编制的《宁波市畜牧业产业布局和建设规划》，提出了2010年和2015年全市畜牧业发展目标。该规划遵循和贯彻了三条原则：一是坚持调整结构和优化布局原则，积极推进畜牧业内部结构调整，加快实施畜牧业“三个”转移，即从城郊平原向山区丘陵和沿海滩涂、从沿村沿河向农业生产区、从市内向市外转移；二是坚持高效优质生产和种养结合原则，以规模畜禽场和养殖小区建设为抓手，大力推进畜牧业适度规模经营，加快发展良种化、标准化、优质化和生态化生产。同时，按照一定的种植面积（包括农作物、林地等）配套一定的畜禽养殖数量要求，在种植业和林业基地建设中，配套建设一批畜禽规模养殖场；三是坚持规划相互衔接和依法原则，严格禁止在禁养区内建设畜禽规模养殖场。该规划的发布实施，无论是从导向力度还是就建设内容而言，必将对我市畜牧业区域布局优化和生态畜牧业发展起到一个重要的推动作用。
二、政策配套，支持生态畜牧业发展
为促进畜牧业发展和生态环境相协调，各级政府分别制订出台了一系列政策，有力地促进了全市生态畜牧业的发展。我市对生态畜牧业的政策支持，主要分为两个阶段：
一是以排泄物治理为重点的阶段。宁波市是全省较早开展规模畜禽养殖场排泄物无害化处理工作的地区之一。2003年我市把规模畜禽养殖场排泄物无害化处理和资源化开发利用列入了实事工程，确定了畜禽排泄物无害化处理及资源化利用的总体目标，每年安排200万元专项资金。通过几年实施，有效地解决了规模牧场畜禽排泄物处理难的问题，取得了显著的生态效益、社会效益和经济效益。到目前为止，全市51家畜禽养殖场实现了畜禽排泄物无害化处理和资源化开发利用，年处理畜禽排泄物在20万吨以上，开发出西瓜、西兰花、蔺草、水稻、番茄、草莓等6个农作物专用肥，2007年施用面积达30多万亩。省政府实施“811”工程以来，我市加大了畜禽场排泄物治理力度，中小规模养殖场采用沼气工程进行排泄物的治理，目前，全市建设厌氧消化池1.4万立方米，畜禽排泄物综合治理率已达到87.5%。
二是以发展种养结合为重点的阶段。2007年，我市将生态畜牧业工作重心从治理为主逐步转移到推进种养结合的发展上。同年，在《宁波市畜牧产业布局和建设规划》中提出了建立畜牧业发展统筹资金的措施，规定畜牧业统筹资金主要用于市级畜牧业基地的基础设施、环境保护与无害化处理设施和重大动物疫情扑疫等补助，畜牧业统筹资金每年安排额度和主要扶持内容已基本确定。此外，综合配套政策还确定了对农牧结合的生态农业发展的支持，鼓励农业产业基地和无公害、绿色、有机等农产品基地、牧草基地使用有机肥和沼液，分别由市、县两级财政予以补助。
同时，各县（市、区）政府也分别制订了相应的政策措施。如慈溪市凡新建的市级畜牧示范小区，按基础设施投资额一次性补助30%，最高不超过 50万元。
三、稳步推进，加快生态畜牧业发展
一是发挥典型示范作用。近几年来，各级农业部门把树立典型作为一项重要的工作措施来抓，分别确定了一批市、县生态畜禽养殖典型示范场。2004年我市在镇海召开了蛋鸭生态养殖现场会，推广了蛋鸭离河养殖方式；2005年专门编印了《宁波市畜禽生态养殖典型汇编》，总结了“农牧结合循环利用型”、“林（渔）牧结合立体养殖型”、“畜禽粪尿综合开发利用型”和“生态养殖技术发展型”等四种类型的生态畜牧业发展模式。2007年市、县两级再次组织人员对全市生态畜牧业发展情况进行了调查摸底，并对余姚市月飞兔业养殖场等8个生态畜牧业典型进行了总结推广。
二是推进畜牧业生态化、标准化。全市在规模畜禽场排泄物无害化处理和省“811”工程实施的基础上，生态化、标准化养殖着重抓了二个方面：在现代畜牧生态养殖示范区等项目建设上，政府每年都安排了专项经费用于养殖小区建设，按照现代畜牧生态养殖示范区认定的要求进行改造，规范生产行为，目前全市已建成各类养殖小区20多个，有17家省级现代畜牧生态养殖示范区。2007年开始，我市启动了市级农业标准化示范区建设项目，全市已有10余家单位通过了专家组的验收；在推行标准化生产方面，市、县两级畜牧兽医部门重点确定了一批标准化实施单位，通过以点带面，有力地促进了畜禽养殖的标准化。如2005年市确定余姚月飞兔业为标准化实施场，经过两年项目实施，实现了“环境优美化，生产规范化、排泄物资源化”的目标，有力地带动了周边养殖户的发展。
三是进行农牧业循环经济模式探索。在发展种草养畜、“三园”养禽和推广有机肥的基础上，我市着手进行了农牧业循环经济的研究和建设工作。2007年，专门成立课题组对宁海东海岸10万亩农业基地发展农牧业循环经济进行研究，总结了畜牧业和种植业有机结合的经验，提出了全市发展农牧业循环经济的思路和对策。在此基础上，宁海县专门编制了东海岸10万亩农业循环经济园区发展规划。慈溪市也把徐家浦3000亩沿海滩涂列为农业循环经济区域进行了整体规划，计划园区内存栏奶牛3500头左右，出栏生猪10万头。上述两个农业循环经济园区的建设和探索，对今后在全市范围内发展种养结合的农牧业循环经济模式具有重要的指导和参照作用。
四、科技支撑，保障生态畜牧业发展
近几年来，我市按生态畜牧业发展的要求，研究推广了一批生态养殖技术，如“畜禽粪便无害化处理及有机肥开发”列入了市重大科技攻关项目，经过课题组的努力，解决了粪便发酵、加工等技术问题；通过家禽新型养殖模式探索与绿色饲养技术的研究推广，解决了家禽大棚网床养殖、移动棚舍鸡（鸭、鹅）稻轮作饲养、“三园”套养三黄鸡饲养技术和蛋鸭离河养殖等技术的关键问题，促进了家禽业的稳定发展和资源的综合开发。“畜禽粪便零排放处理”项目为我市规模畜禽场排泄物无害化治理提供了一条新的技术途径。2007年我市确定 “畜禽集约化生态养殖技术”、“养殖小区标准化生产技术”等为重点推广技术，今年继续确定了一批生态高效养殖技术作为主推技术。生态养殖技术在生产上的推广应用，已取得了显著成效。初步统计，我市采用种养结合模式的牧草、蔬菜、水稻、花卉、茶园、果园等配套面积达到了50多万亩，全市绿色无公害基地生产的畜产品已占全市畜产品总量的50%以上，其中优质家禽产品达到80%以上。