九乡新闻网长歌行刘伯姬 二姐 笑:南海农村改革助推城乡社会管理一体(1)
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南海农村改革助推城乡社会管理一体(1)
2011年7月29日 9点19分 来源：佛山日报 作者：李荣华 陈训豪相关标签：广东南海 农村改革 城乡社会管理一体
【核心提示】
在刚刚结束的市委十届十一次全会上，市委书记陈云贤在作报告时指出，必须深刻认识加强社会建设、创新社会管理的重要性和紧迫性；正确处理好发展与幸福、效率与公平、政府与社会的关系，将佛山努力建成充满朝气活力、文明有序、公平和谐、开放包容、富裕美丽的善治之城。
实际上，佛山已在社会管理方面作了许多新探索，其中值得关注的，是南海今年推出的农村基层政经分离改革。
“我们是想让基层的社会管理和几大组织的关系得到基本的理顺，希望先将基层组织的整个基础打牢，再来进行‘十二五’、‘十三五’的发展。”市委常委、南海区委书记邓伟根表示,南海从农村政经分离角度入手，搭建社区社会管理和服务的主体平台，激活基层自治组织的服务职能。
观察南海基层集体制政经分离改革背景、思路和现状，梳理改革路径，以及解析其未来愿景，可为我市正在推进的社会管理工作提供借鉴。
■经济社：只管集体经济“工作少了一半”
“我现在很清楚自己要干什么，不是说以前不清楚，只是现在我更能全心投入到思考如何为村集体经济增收。”7月21日，午后，大树浓荫，已“履新”任丹灶西联社区八甲村经济社社长的徐治祥，神情轻松，一边喝茶，一边跟记者聊着如何开展今后的工作。
今年4月12日，丹灶石联梅庄村民小组在南海率先通过直选产生了该村经济社社长。与石联梅庄村一样，在南海“村改居”改革几近完成之时，众多如八甲村的南海“经济细胞”，又被卷入这场新的“政经分离”改革中。
徐治祥此前已经担任八甲村村长和经济社社长将近12年。而像他这样多年来身兼多职的普通村干部，正是南海这场农村基层管理体制维新的直接参与者和见证人。
一切有条不紊，“村改居”之后，“政经分离”重头戏上演，在4月底南海的一份村居集体经济组织选举工作的意见中，一项要求是“不能交叉任职”，即今后自然村村长与其经济社社长必须为不同的人员担任。至6月底，经济组织换届选举完成。“结果村民选我当经济社社长。”徐治祥说。
“现在除了以前一些村民的历史遗留问题我还在跟进，其他人已经很少找我了。以前我们村200多户，每一户都找过我，无论我当时是在吃饭，还是周末。”徐治祥笑道。