钢铁侠300度云资源:努力把潍坊打造成半岛蓝色经济区科学发展与先行试点重要区域

        《潍坊市蓝色经济区发展规划》(以下简称《规划》)已于近日正式印发。《规划》明确了我市蓝色经济区发展的指导思想、发展原则、战略定位、发展目标，确定了优化空间布局、加快重大基础设施建设、全力打造现代蓝色高端产业集群、科学开发利用和保护资源环境、强化保障措施等方面的重点任务。

        《规划》由前言和七章构成，第一章《机遇与挑战》，全面分析了我市蓝色经济区建设的战略优势、发展基础和面临的挑战；第二章《总体思路与发展目标》，提出了我市蓝色经济区建设的指导思想、发展原则、战略定位和发展目标；第三章《空间布局》，确定了海陆一体化发展总体格局；第四章《重大基础设施建设》，规划了交通、水利、能源、信息等重点基础设施建设内容；第五章《产业发展》，确定了重点发展的蓝色高端产业集群；第六章《资源环境》，提出了节约集约利用资源、大力发展循环经济、加强环境保护和生态建设、强化海洋灾害防治等建设任务；第七章《保障措施》，从自主创新、体制改革、对外开放、打造环境、推进机制等方面，提出了推进蓝色经济区建设的重点措施。

        奋力开创蓝色经济建设新局面，推动全市更好更快发展，是潍坊当前和今后相当长一个时期的工作着力点之一。为便于全市广大干部群众更好地了解、学习《规划》，媒体对《规划》有关章节和重点内容予以摘要刊发。

 关键词之三

        “一带、一体、两翼、多点”

        《潍坊市蓝色经济区发展规划》在《空间布局》一章中指出，根据蓝色经济发展的基础和潜力，统筹考虑经济、城镇、人口分布和资源环境承载能力等多方面因素，着眼于加快形成海陆一体化发展的新格局，我市蓝色经济区发展的总体布局为“一带、一体、两翼、多点”。“一带”，即把北部沿海地区作为全市海洋产业和临港、涉海产业的隆起带和核心带动带。“一体”，即以中心城区和寿光、昌邑、安丘、昌乐、潍坊滨海五个“卫星城”组团形成的半小时经济圈，作为全市蓝色高端产业发展的引领主体。“两翼”，即以诸城——高密组团和青州——临朐组团为两翼。“多点”，即各县市区和重点园区围绕蓝色经济发展，发挥优势，整合资源，突出特色，全面向蓝色经济和高端产业转型，形成对蓝色经济区建设的多点支撑。

        滨海发展带

        把以潍坊滨海经济技术开发区为中心，寿光滨海经济开发区、昌邑滨海经济开发区为两翼的北部沿海地区作为蓝色经济发展的最大空间，加快建设我市滨海经济新区。利用黄河三角洲开发的优势环境，发挥临海、临港和土地资源优势，加快扩展总量、调优增量，重点发展海洋化工、石油化工、海洋装备制造、海洋交通物流、海洋生物医药、滨海农牧业等海洋产业，建设装备制造、石油炼化、临港物流、新型能源等海洋高端产业基地，配套建设海洋经济示范园区，引领示范全市蓝色经济区建设，着力打造蓝色经济发展的主战区、新兴高端产业的聚集区、黄河三角洲开发的先行区、全市科学发展的示范区。

        国家级潍坊滨海经济技术开发区，作为北部沿海科学发展的核心区域，全面加快“一城四园”规划建设。把滨海新城放在突出位置，按照现代化新城区的定位，高标准推进四个功能区规划建设，以希望城理念建设科教创新区，打造环渤海地区一流的蓝色高端产业科教基地；以太阳城理念建设中央商务区，打造半岛蓝色经济区具有影响力的高端商务聚集区；以幸福城理念建设高档商住区，着力打造滨海生态宜居区；以欢乐海理念建设滨海旅游度假区，打造潍坊“蓝色逍遥游”特色旅游品牌和国内知名的滨海休闲旅游目的地；同时加强学校、医院、商业网点等城乡公共基础设施建设，提高城市人口承载和容纳能力，提升综合服务功能和服务水平。先进制造业产业园，加快形成长链条、大配套能力，打造具有核心竞争力的制造业高地；生态化工产业园，以循环经济理念突出发展海洋化工、石油化工，实现油盐化工一体化，打造国际知名、国内一流的特色化工基地；绿色能源产业园，实施一批起点高、投资规模大、战略周期长的风能、太阳能等新能源项目；海港物流园，以潍坊港为依托，高起点、大容量发展港口物流业。到2015年，潍坊滨海经济技术开发区实现地区生产总值600亿元，主要经济指标年均增长20%以上；滨海新城完成港口、道路、供水、供电、通讯等主要基础设施配套，人口达到60万左右，基本形成城市框架、具备城市功能。到2020年，初步建成海洋经济综合实力强、产业集群完善、城市规模适中、生态环境宜人的现代化滨海新城市，形成港口、产业和新城相互促进的发展格局。寿光滨海经济开发区，加快对现有产业园区的整合提升，统筹沿海空间布局和产业分布，重点发展临港工业园、渤海化工园和侯镇工业园，大力培植海洋精细化工、石油装备、船舶制造和临港工业、新型能源等500亿级产业基地。昌邑滨海经济开发区，加快发展下营、柳疃、龙池三个园区，重点发展石油炼化、机械制造、医药、纺织服装、新能源等产业。到2015年，建成两个千亿级工业产业基地、一个千万吨规模的物流基地和一个20亿千瓦时规模的绿色能源基地。

        北部沿海各功能园区，进一步加大投入力度，加快推进园区内道路、水、电、通讯、污水处理等基础设施建设，提升园区综合配套服务功能，为承接产业转移和项目引进创造便利条件。突出强化统筹发展的能力，着力打破行政区划界限，科学划分园区功能，促进更多特色产业、资源要素和关联企业集聚，形成企业簇群功能区域。

  中心城市组团发展主体

        中心城市半小时经济圈在推进南部峡山生态经济发展区、北部潍坊滨海区、东部潍坊高新区、西部鲁东物流区、中部中心商务区“五大板块”建设的基础上，进一步“东扩西延”，各组团实现相向发展，逐步实现城市、经济、交通、环保一体化发展，形成东跨潍河，西达昌乐，南至峡山，北到潍坊滨海的大城市框架。着重发挥潍坊高新区科研开发与产业化、潍坊滨海区先进制造业快速发展、中心城区银行保险商务等现代服务业聚集以及现代物流枢纽的优势，加快构建以高新技术产业为先导，高端产业为主体，先进制造业、现代服务业协调发展的现代产业体系，引领全市高新技术和高端服务业发展，为全市蓝色经济发展提供金融、科技、人才、商务服务等方面的支撑。到2015年，中心城区人口达到180万人，建成区面积达到180平方公里，力争使潍坊成为较大市。国家级高新技术产业开发区，以建设国家创新型科技园区为目标，加快高新技术产业特色化、集群化发展，努力在电声器件、发动机、半导体照明等领域形成具有较大规模和国际影响力的高端产业集群，成为全市高端产业发展的聚集区、先行区、示范区。到2015年，高新技术产业产值达到1500亿元，培育30家国家级高新技术企业、150家省级高新技术企业。奎文区，加快金融街核心商务区、中部商贸商务区、南部城市经济发展区、北部现代商住区“四大功能区”建设，努力建成全市蓝色高端产业的升级示范区。潍城区，重点推动中心城区、安顺新区、潍城经济开发区、“两山一湖”生态经济区、白浪绿洲生态发展区“一城四区”建设，打造辐射省内外的现代物流强区及潍坊中心城区西部蓝色高端产业发展高地。坊子区，着力抓好高新技术产业园区建设，重点发展电子元器件、精密线材、光电子三大主导产业，打造千亿级电子元器件研发生产基地。寒亭区和潍坊经济开发区，借助中心城区和滨海新城的辐射带动，大力发展以蓝色高端为特征的先进制造业、现代物流业、文化旅游业等，建成市区北部的先进制造业、文化旅游业基地。潍坊出口加工区，加快申报国家综合保税区，打造国际物流、加工贸易中心。峡山生态经济发展区，重点发展高效生态有机农业和水生态旅游业。安丘市，按照“三区四园”发展布局，打造全国著名的农业示范化基地和全省有影响的低碳工业示范园区。昌乐县，重点抓好科技工业园、现代物流园等园区建设，建成全国著名珠宝生产加工基地、全国最大的禽肉生产基地和全国一流的煤矿综采设备生产、海洋防腐新材料、电动车产业基地。

  诸城——高密组团和青州——临朐组团发展侧翼

        诸城——高密组团，作为东南侧翼，与山东半岛蓝色经济区的龙头城市青岛和鲁南临港产业带的主体城市日照紧密相连，经济互补性、关联性强，发展蓝色经济具有得天独厚的优越条件。在与中心城市及北部沿海互动发展的基础上，既可接受青岛辐射，又可面向黄海发展，充分借助青岛港、日照港两个亿吨级大港，发挥腹地支撑作用，规划建设一批海洋经济、临港经济特色示范园区，积极承接沿海地区企业扩张、产业转移，着力发展临港物流、海洋装备制造和新能源等产业。诸城市，重点推进“十大工业园区”和“十大服务业园区”建设，打造全国著名的汽车及零部件生产基地、现代水产品精深加工园区和全省纺织服装、文化旅游集散地。高密市，重点建设光伏产业园、豪迈装备产业园等9个投资过十亿元的园区，打造国家级标准化自然生态养殖基地和全省著名的光伏发电、机械制造基地。

        青州——临朐组团，作为西南侧翼，背靠内陆鲁中腹地，是山东半岛蓝色经济区主体区与联动区的连接点。充分发挥劳动力富集、土地广阔、生态环境优美等综合优势，加强与鲁西、鲁南经济带的产业连接，加快融入海洋产业体系，重点发展工程机械、海洋生物、现代农业、文化旅游等产业。青州市，重点推进南部文化产业园区、北部经济开发区等“五区”建设，打造山东半岛蓝色经济区后花园和服务基地。临朐县，抓好工业园区、旅游发展区等“四区”建设，建成全国著名的铝型材加工基地和全省知名的海洋生物产业基地、休闲旅游集散地。

        特色园区发展多点

        各开发区和特色园区，坚持海陆统筹、海陆一体发展。内陆各县市区立足发挥自身优势，找准在蓝色经济区建设中的位置，加快调整发展战略和产业发展规划，以发展涉海产业为重点，积极承接周边沿海城市和北部沿海地区的辐射延伸，引进和发展一批服务蓝色经济的涉海制造业、现代服务业和现代农业，加快迈向海洋经济新市场。各县市区用3-5年时间，确立2-3个蓝色经济发展板块，加快形成优势明显、特色鲜明、竞争力较强的产业聚集区。

        引导省级以上开发区以及各重点特色园区，集中向主导产业明确、关联企业集聚、综合配套能力较为完备的方向发展，着力增强园区研发创新功能和高端服务功能。尽快培育做大一批龙头项目，带动相关配套企业发展，培育配套程度高、专业协作好的高端产业集群，提高集约发展水平。对一批各具特色、功能凸显、后劲较强的特色园区，进一步完善综合服务功能，立足发挥自身优势，不断促进园区功能升级，更好地发挥产业承载和聚集能力，增强对蓝色经济发展的支撑作用。