九乡新闻网重庆计划生育咨询电话:晏扬：个税起征点面前“民意”价值几何？
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 10:22:27
6月27日，全国人大常委会二审个人所得税法修正案草案，二审草案维持一审草案3000元个税起征点不变，同时将个税第1级税率由5%修改为3%。
这是一个出乎很多人意料、让人感到吃惊的消息。此前个税一审草案征得创纪录的23万多条社会意见，其中赞成3000元作为个税起征点的意见只占15%，要求进一步提高个税起征点的意见占绝大多数。民众的要求并不高，但却仍然遭到拒绝，这无异于给了“民意”当头一棒。我们难免要问：在个税起征点面前“民意”价值几何？如果创纪录的23万多条民众意见尚不能改变有关部门的初衷，如果绝大多数民众反对尚不能撼动一个个税起征点，那么“征求意见社会”的实际意义何在，公信力何在？今后人们还怎样相信“征求社会意见”？
虽然二审草案将个税第1级税率由5%降为3%，作出一些让步，但这更像是避重就轻，因为在此次征求社会意见中，人们关注的焦点是个税起征点，绝大多数民众反对的是个税3000元起征，这个焦点问题不容回避。
中国民众的税费负担已经很重，虽然个税缴得不多，但我们承担了异常繁重的间接税，中国的商品和服务价格畸高，很大程度上是因为包含着高昂的税赋，这此税赋最终由消费者埋单，更不要说人们还承担着名目繁多的合法或不合法的费；在一些大中城市，3000元月收入连负担一个家庭的吃、喝、穿、用、行都不够，更不要说负担医疗、教育费用以及还房贷，3000元个税起征点不符合“基本生活费用不征税”原则；今年1至4月全国财政收入同比增长31.4%，远高于GDP和居民收入增幅，1至4月全国个税收入2540.11亿元，已经完成全年预算的81.4%，这些数据足以说明政府收入增长过快，政府有必要、有能力“让利于民”；政府手里太有钱不一定是好事，税收“取之于民”可能“用之于官”，三公消费泛滥就是最好的明证……
该不该进一步提高个税起征点，公说婆说，似乎都有充分理由，那么立法层面该如何决断？当然是遵从大多数人的意见——既然征求了社会意见，就应当尊重、吸纳大多数人的意见，而不能以少数人的意见为准，这是“开门立法”和“民主立法”的题中应有之义。否则何必征求社会意见？由若干部门和若干人士关起门来决策好了！
“十二五”规划提出要“提高居民收入占国民收入比重”，怎样提高？减税是最直接、最有效的手段。如果规划不能用一个个具体措施来落实，如果有关部门没有“让利于民”的诚意和决心，再美好的规划也只能成为中看不中用的“画饼