酷车:扎实有效开展

扎实有效开展
全省第一次水利普查

2月28日，省政府召开湖南省第一次水利普查电视电话会议。 刘金军 吉惠质 摄

    省人民政府副省长  湖南省第一次水利普查领导小组组长 徐明华

    为贯彻落实科学发展观，全面了解水利发展状况，提高水利服务经济社会发展能力，实现水资源可持续开发、利用和保护，国务院决定于2010年至2012年开展第一次全国水利普查。从全国来说，水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分；从全省来看，水利普查是一项重大的省情水情调查，也是事关全省经济社会可持续发展的一件大事。各级政府要高度重视，扎实做好第一次水利普查工作，切实做到“五个到位”。

    认识到位

    为贯彻落实科学发展观，全面了解水利发展状况，提高水利服务经济社会发展能力，实现水资源可持续发展、利用和保护，国务院决定于2010年至2012年开展第一次全国水利普查。水利普查是国家资源环境调查的重要组成部分，是一项重大的国情国力调查，是国务院做出的一项重大决策。新中国成立以来，全省水利事业全面快速发展，同时，江河湖泊的自然状况、水土资源开发利用情况、水利基础设施建设和运行状况等也发生了重大变化，开展第一次水利普查，既是对全省水利系统六大领域八类项目的情况进行全面掌握，又是对60多年来全省水利建设和水利发展成果的全面检阅，同时也是湖南“一化三基”战略中基础工作的重要内容。水利普查将为深入贯彻落实中央1号文件，推进全省水利改革发展提供科学依据，是一项利国利民的德政工程。搞好这次水利普查，全面摸清全省水利工程、水利资源、水利队伍家底，摸清经济社会发展对水资源的需求现状，有利于谋划水利长远发展思想，科学编制水利发展蓝图，科学制定全省经济社会可持续发展战略；有利于切合全省水资源现状实行最严格的水资源管理制度，推进全省水资源优化配置、合理开发和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，提高水利管理队伍整体素质和管理水平，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进全省尤其是长株潭地区资源节约型、环境友好型社会建设。因此，全省各级各相关部门尤其是各级政府分管领导、普查小组成员单位、普查小组办公室以及全省水利系统的同志，一定要站在事关经济社会发展全局的高度来提高对开展第一次水利普查的思想认识，把思想认识统一到国务院对全国水利普查的整体安排部署上来，统一到省委、省政府的工作要求上来，充分认识第一次水利普查的重要性、复杂性和艰巨性，把水利普查作为贯彻今年中央1号文件的重要行动，摆在当前工作的重中之重，加强领导，加大力度，确保按时高标准完成全省水利普查任务。

     领导到位

    强有力的组织领导是做好第一次全国水利普查的重要保障，是普查工作能否顺利开展、按时完成的关键因素。为做好水利普查工作，国务院专门成立了由回良玉副总理任组长的领导小组，并要求县级以上地方各级人民政府均需设立相应的普查领导小组及其办公室。根据国务院的要求，省政府成立湖南省第一次水利普查领导小组，领导小组办公室设在省水利厅，并抽调人员组建了湖南省第一次水利普查领导小组办公室，安排了专门的办公地点，添置了必要的办公设备设施，人员已集中办公。各市（州）、县（市、区）也都相继成立了水利普查领导小组及其办公室。各级水利普查领导小组要真正履行职责，针对前段工作中存在的薄弱环节和问题，切实加强组织领导，分管领导要亲自抓，办公室要全力开展工作，相关部门要密切配合，相互支持，要上下一心，齐抓共管，全面组织开展本地区的水利普查工作。尤其县一级是开展水利普查工作的基础，工作的快慢、工作质量的好坏直接影响普查成果，直接关系到这次水利普查的成败，一定要建立强有力的领导机构和数量足、素质高、业务熟、综合协调能力强的专职工作队伍，集中办公，加快进度，按时按要求完成各阶段普查任务。

     责任到位

    第一次水利普查涉及范围广、技术难度大、质量要求高、工作任务重、时间安排紧，是一项非常艰巨、十分复杂的工作。普查指标既包括自然资源和环境指标，又包括经济社会指标，既有水利行业内指标，又有水利行业外指标，各指标之间关联程度高，平衡关系非常复杂。水利普查组织工作也十分复杂，工作流程分为4个阶段26个环节，这4个阶段26个环节，环环相扣，紧密相连，任何一个环节、任何一个地区出现问题，都将影响普查工作全局。因此，高效优质完成好第一次水利普查任务意义重大、责任重大。必须明确各级水利普查领导小组、领导小组成员单位和领导小组办公室的工作责任，落实严格的工作责任制和责任追究制。各级水利普查领导小组要对水利普查的全过程负责，各成员单位要严格履行各自的工作职责，加强协调配合，从资金、现有技术资料提供等各方面全力支持水利普查领导小组办公室的工作。水利普查领导小组办公室要按照水利普查的工作要求，根据省水利普查工作方案，切实抓好各阶段、各环节的普查工作，优化普查技术路线，确保普查成果质量。各市州、各县市区政府要对本地区的普查成果质量负责，确保普查成果真实、准确。对虚报、瞒报普查数据的，一经发现，要按照《中华人民共和国统计法》等有关法律法规的规定追究相关人员的责任。因工作失误，影响水利普查进度和普查成果质量的，同样要对相关环节的工作进行责任追究。

     经费到位

    落实水利普查经费是实施第一次水利普查的根本保障。国务院关于开展第一次全国水利普查的通知中明确规定，全国水利普查所需经费由地方各级人民政府分别列入本级财政年度预算，按时拨付，确保到位。省水利厅已组织编制了湖南省第一次水利普查项目经费预算报告，省财政根据年度安排方案已列入年度财政预算。各市（州）、县（市、区）要认真编制本地区的水利普查经费预算报告，按分级负责的原则，请各级政府分别列入相应年度财政预算，并按时拨付到位。各级财政一定要克服困难，按照国务院和省政府的要求，保证水利普查经费及时足额落实到位。

     工作到位

    对于全省水利普查的目标任务和工作安排，湖南省第一次水利普查领导小组已作了明确部署。我再强调一点，就是各级各有关单位一定要按照工作部署一项一项抓好落实。参与水利普查的同志，一定要全身心投入第一次水利普查工作中，以高度的责任感、科学严谨的态度、务实的工作作风，切实完成好每一个指标的普查统计，完成好每一个阶段、每个环节的工作任务，确保提供的水利普查成果真实可靠、科学实用。

    湖南省第一次水利普查工作意义重大，任务艰巨，时间紧迫，我们一定要认真贯彻落实国务院对水利普查的工作安排和整体要求，按照省委、省政府的统一部署，统一认识，加强领导，严格责任，落实经费，加强协调配合，加大工作力度，营造良好氛围，迅速掀起水利普查热潮，确保全面、高效、优质地完成好第一次水利普查任务。