郊野公园烧烤那边好玩:倾情服务“三农” 实干建树形象

倾情服务“三农” 实干建树形象
张亚平
近年来，我办以服务农村、服务农业、服务农民、服务农口为着力点，把机关作风和效能建设与推动工作结合起来，以优良的工作作风和高效优质服务推动工作，用工作实绩检验作风和效能建设成果，不断提升机关作风建设水平， 2008年、2009年连续两年荣获市级机关作风建设“十佳部门”称号。
一、激发内在动力，增强合力服务“三农”
领导重视形成合力 。一个地区 、一个单位的兴衰成败决定于领导的得力与否 。同样，领导对作风和效能建设的重视程度决定着落实的程度和推进力度，决定着服务的质量和单位的形象。多年来，我办的机关作风和效能建设始终坚持一把手牵头抓，分管领导负责抓，科（站）长具体抓，形成了全办联动、齐抓共管的局面，有力地促进了机关作风和效能建设。
理论武装激发动力 。按照市委、市政府对机关作风和效能建设工作的要求，组织本办人员认真学习胡锦涛总书记关于领导干部作风建设的重要论述，把开展机关作风和效能建设学习教育与深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来。组织开展“解放思想、求真务实、开拓创新”大讨论和学习交流活动，认真排找思想观念、政策措施、服务效能等方面存在的突出问题，明确解决问题的具体办法和措施。通过学习交流，不断提高全办人员的理想信念、宗旨意识和职业道德水平，真正用科学发展观理论统一全体人员思想，用社会主义核心价值体系武装全体人员头脑，不断提升全体人员素质，践行求真务实、开拓创新理念，增强全体党员干部转变工作作风、自觉履行职责的自觉性。
业务提升增强能力 。坚持每月组织一次业务学习 ，重点学习中央 、省 、市有关 “三农”工作的方针、政策和制度；交流各自任务的完成情况，分析存在的问题，提出相应的措施，明确下一阶段工作要点，不断增强服务发展、服务基层、服务农民的自觉性和主动性，更好的促进了工作的开展。
二、建树优良作风，贴近基层服务“三农”
大兴调研之风 。围绕农业增效、农民增收和农村稳定，由领导班子成员带队组织机关全体人员分为四个调研组，先后赴全市15个镇开展了问卷调研、走访调研、座谈调研，形成引领农民创业、促进农民增收、三大合作组织建设、农村土地流转等方面的调研报告12篇，为领导决策提供参考依据。
大兴务实之风 。2009年积极向省争取资金948万元 ，用于全市三农建设 ，组建农村三大合作组织132家 ，带动农户92640 户增收 ；发动工商企业筹集582万元 ，机关干部捐资222万元，协助合作银行发放扶贫小额贷款近1800万元，为经济薄弱村脱困、贫困户脱贫提供了必要的财力保障。围绕农民增收，在全省率先制定出台了促进农民增收的优惠政策，累计奖补农民980万元。围绕解决“三农”贷款难的资金瓶颈，创办了姜堰市汇鑫农村小额贷款有限公司，会同市农业银行推出惠农小额贷款，累计为“三农”融资6500万元。
大兴亲民之风 。全办工作人员深入“三农”一线开展工作 ，全面践行 “ 一线工作制”。把工作重点放到一线 ，深入基层 ，做到感情在一线培养 、决策在一线落实 、创新在一线检验 、效果在一线体现 、问题在一线解决 、能力在一线提升 ，机关工作人员全年有三分之二的时间工作在基层。同时，对待群众来信来访，做到有访必查，有信必复，件件有交待，事事有着落，去年先后接待关于农村财务、农村土地承包以及惠农政策方面的来信来访146人次，妥善处理各类矛盾纠纷32起。
三、注重统筹兼顾，讲究绩效服务“三农”
突出重点，加快推进新农村建设 。认真总结推广全市各地新农村建设的经验和做法，坚持以“泰州市全面小康百村示范村”、“泰州市十强村”、“姜堰市十强村”、“姜堰市小康先行村”、“姜堰市小康进度达标村”为抓手，在加强示范引导上求突破，在“提档升级”上下功夫，做到力争每年都有创建达标示范村，以点带面整体提升全市新农村建设水平。牵头落实农村新“5+1”实事工程。定期组织召开工作推进会，分解下达年度目标任务，制定考核奖励办法，狠抓关键环节，精心组织实施，较好地完成了农村新“5+1”实事的各项年度目标任务。继续在整治村庄环境上求突破。督促抓好262个环境综合整治村建设，三年来，全市农村环境已综合整治一遍，推进了农村生产生活条件的改善。
紧抓关键，不断加强“三大管理” 。一是不断加大农民负担监管力度。认真执行上级党委、政府的各项强农惠农政策，保证补贴资金真正发放到农民手中。积极开展多种形式的检查活动，对全市“一事一议”筹资筹劳的筹集、管理和使用进行审计调查，及时发现和纠正基层工作中存在的问题。二是切实加强农村土地承包管理。进一步学习、宣传《农村土地承包法》等相关法律、政策，确保农村土地承包关系的长期稳定。土地流转合同签订率达100%，组建了泰州市首家农村土地流转交易服务中心，目前已发展到15家，促进全市土地流转服务工作走上规范化、法制化轨道；三是不断提高农村财务资产管理水平。围绕农村“三资“管理，全面开展镇、村两级农村集体资产清查、问题处置、规范管理等工作，摸清了家底、化解了矛盾、强化了监管、用好了资产。围绕村级“三项资金”专户管理，创新“三项资金”管理体制，对全市2970万元“三项资金”实行专门预算、专户储存、专户管理、封闭运行，确保了村级组织正常运转。
创新机制，加快发展“三大合作” 。全面贯彻实施《农民专业合作社法》和《江苏省农民专业合作社条例》，把加快发展专业合作经济组织作为“三农”工作的重要任务，全市农民专业合作经济组织成员数、带动农户数每年递增10个百分点；加快发展土地股份合作，全市土地股份合作社已达60家，入股面积达1.98万亩；大力发展社区股份合作，全市社区股份合作社已达37家，折股量化资产5745万元，农民每年分红450万元。
理清思路，全面推进脱贫攻坚 。牵头制定出台《姜堰市脱贫攻坚工程考核办法》，牵头督促各镇区、各部门分类指导、因村制宜、因户施策、整体推进。培训输出贫困户劳动力640人，向贫困户捐助资金200万元，发放扶贫小额贷款700万元，扶持发展脱贫增收项目1197个。每年统筹资金近700万元，用于对五保户、低保户、边缘户、重残户、重灾户的全面救助，受益人口23316人。围绕“一村一品”或“多村一品”，组织109个工商企业挂钩经济薄弱村，捐赠资金120万元，发展各类工副业项目50多个，有26个村集体经济纯收入超过5万。
虽然我办在机关作风和效能建设上做了一定的工作，但与上级领导、市委市政府和广大群众的要求还有很大的差距，在新的一年，我办将把“深化求真务实、建设效能机关”作为机关作风建设的重点，从三个方面大力推进机关效能建设。一是进一步增强责任意识。在农工办机关开展效能建设问责活动，通过制度建设，促进机关科学管理、服务质量的提高。二是进一步加快工作节奏。在农村“三大管理”、“三大合作”、“三大工程”中不断探索、不断研究、不断创新，为农业增效、农民增收多作贡献。三是进一步提升服务水平。建立挂钩联系制度，把全体机关人员分工到镇、联系到村、挂钩到户，提升机关工作人员的调研力、创新力和执行力，建树机关新形象，推动农经工作再上新水平，机关作风建设再上新台阶。——《学习》杂志 （作者系市委农工办主任）（责任编辑：孙成喜）