邓稼先课文的主要内容:加强民主党派基层支部建设 不断提高参政议政能力

中共十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”“坚持‘长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共’的方针，加强同民主党派合作共事，更好的发挥民主国社会主义政党制度的特点和优势”。在发展社会主义民主政治全面建设小康社会和开创中国特色的社会主义新局面的伟大征程中，民主党派担负着光荣而神圣的使命。
　　民主党派基层支部是民主党组织中最基本的组成部分，正如一个人的机体细胞，只有细胞充满活力和生机，这个人才有战斗力，富有朝气和生机。基层支部能否健康发展，关系到民主党派履行参政党职能的效果，关系到民主党参政的社会形象与社会地位。基层支部自身建设的状况与民主国基本政治制度在基层的贯彻落实息息相关，与建设高素质的参政党息息相关。应把握基层支部自身建设的现状，并充分认识自身建设的深远意义。

一、现状：

民主党派的基层支部不同于中共党组织的基层组织，中共党组织的基层组织往往由同单位、同系统或同一行政村的成员组成，他们所从事的工作，工作的地点相似或相近，而民主党的基层组织成员来自很多不同的单位，新成员自加入组织到与大家相识、相知、融洽有一个过程；他们从事不同的工作与专业，社会经验，知识结构，年龄档次差别很大，而且民主党派的基层支部与中共党组织的很大差别在于，它没有行政约束力，这就决定了民主党派基层组织建设与中共的基层组织相比有很多不一样的特点。

二、问题：

（一）、思想政治工作面临新形势。随着社会经济结构的调整，社会经济成分，组织形式、就业方式、利益关系、和分配方式日益多元化多样化，人们思想和行为的选择性、差异性明显增加，新问题新情况层出不穷。一些支部新成员或多或少对我国的基本政治制度还存在模糊观念，在一些大是大非问题上不够清醒，不够坚定。

（二）、基层支部活动经费严重不足。由于基层组织以上不设常设机构，这样也就没有固定的活动资费来源。当然这些年支部条件也有所改善，但经费不足现象仍较为普遍。

（三）、如何提高基层组织的向心力与凝聚力，开展正常化、经常化的组织生活，寓教于乐，进一步提升基层组织的战斗力，从而更加自觉把握正确的政治方向，更加自觉地接受中共的领导，在大是大非面前，保持清醒的头脑。

（四）、如何增强政党意识，进一步激发每一个基层支部成员的参政议政热情。履行参政议政、民主监督的职能是其存在的出发点和根本点，应该说只有紧紧围绕党委、政府的中心工作，充分发挥界别优势，调动广大成员及所联系群众的积极性，为发展献计出力，建言献策，拿出高质量的调研成果或大会发言、党派提案，民主党派才能体现其价值，才能做与中国共产党同呼吸、共命运，肝胆相照，荣辱与共。

（五）、如何选拔培养好基层支部的领导人，树立一个党派良好的社会形象。
三、建议
　（一）、明确目标、讲究实效、加强思想建设
  在错综复杂的国际国内形势下，面对具体丰富的基层现状，基层支部思想建设应避免空洞的说教和形式主义的走过场，要不断创新工作方法，注重实效。基层支部应不定期举办理论研讨会，就国家政治生活中的大事，群众关注的热点难点问题进行学习研讨；举办反映多党合作历史、反映自身建设成果的图片展览；宣传先进人物和先进事迹；邀请市区“两会”代表、委员、属地单位领导、教授学者作重要会议精神传达报告、行政通报和学术报告；通过各种学习活动激发成员的政治热情，提高政治鉴别力和政治敏锐性，切实提高政治素质，引导成员进行自我学习、自主提高、自我教育，深化对我国基本政治制度的理解，坚定社会主义信念，坚定接受共产党领导走社会主义道路的信念，积极投身到建设中国特色社会主义的伟大事业中去。
　（二）、巩固基础、提高素质、加强组织建设
　　巩固基础首先要把好“入口关”，要注重从岗位工作、社会工作、会务工作中多角度、多渠道发现优秀人才，坚持高标准、高质量做好组织发展工作，积极做好新成员的培训教育工作。其次要把好“出口关”，民主党派的干部队伍和后备干部队伍中大多是优秀中青年知识分子，许多同志有的被列为各级党外干部培养对象，有的被选为各级政协委员、人大代表，他们是民主党的“形象代言人”，要重视对他们的培养、锻炼，要积极创造条件，使一批政治过硬、人品上乘、业务精通的新一代民主党派代表人物脱颖而出。再次要切实加强支部建设，支部是民主党派的“未梢”组织，是基层的基层，他们联系着广大群众、代表着民主党派在基层的形象，要鼓励广大成员立足岗位、争作贡献，教育广大成员树立大局意识，切实提高广大成员的政治素质，要逐步提高支部工作的组织化、规范化、制度化程度。
　　（三）、讲究团结，提倡奉献，加强作风建设
　　民主党派基层支部领导绝大多数为兼职的，他们既有繁忙的本职工作，又要对党派的会务工作进行研究、决策和部署。他们是基层新一代代表人物。要不断提高领导人物的政治责任感，不断升华人品，以过硬的思想作风、工作作风、生活作风团结人、影响人；要坚持落实民主集中制，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，不断健全科学的领导体制和工作机制，提高民主党派基层支部的凝聚力和影响力。

基层支部领班人的培养，不但是党派上级组织的任务，同样地需要同级党委的帮助支持并创造条件加以培养，加强领导班子建设也是加强组织建设的关键。中共中央统战部提出，党外领导干部，必须要注意提高自身四个方面的能力，即政治把握、参政议政、组织协凋、合作共事的能力，选择一个基层组织的负责人，必须牢牢考察这四个要求，同时，他必须还是一个具有很强亲和力，敢于进取，乐于奉献的人，一个善于团结方方面面的人，善于调动广大群众积极性的人。基层组织的领导人，可以从党派内部，通过物色、培养、锻炼产生，也可以通过依靠中共党组织或统战部门的帮助，引进特别优秀的人才，迅速开展工作，创造良好的工作局面。基层组织的领导人可以充分应用各级党外干部的学习场所，社会主义学院或各级党校，注意再学习、再充电，不断提供综合素质，更好带领大家与时俱进，履行好参政职能。
 （四）、党委和政府支持与帮助，解决基层组织活动经费

从民主党基层支部经验交流的成果上看，任何一个充满生机与活力，战斗力强，履行职能成效显著的基层组织，它们都有一条共同的值得学习的经验，就是要最大程度争取当地同级党委的支持，这也是做好基层工作的根本保证。基层支部的领导首先要摆正自己的位置，主动积极争取党委及统战部门的帮助与支持。基层组织活动经费力争能列入同级地方党委政府的财政预算支出，争取从制度上给予保证，这种做法目前已经在全国很多地方和省级直属基层组织开始实施，并取得良好效果；各级政府能充分考虑民主党派组织的特点，适当地在政策上给予倾斜，充分发挥民主党智力密集的优势，鼓励他们面向社会，发挥特长，适当的做一些社会服务工作，适当地收取一些合理的报酬，以弥补基层组织活动经费的不足。
　　总之，民主党基层支部的自身建设是中国共产党领导下多党合作事业基础的基础。应以高度的使命感、责任感、紧迫感，切实加强民主党基层支部自身建设，确保基层政治方向不变，优良传统不变，优势特点不变，为建设无愧于伟大时代的高素质参政党奠定扎实的基础，为实现中共提出的奋斗目标作出更大的贡献。