遥远的救世主 电视剧:唐山“四措”并举 推进民主党派自身建设跃上新台阶

唐山“四措”并举 推进民主党派自身建设跃上新台阶 近年来，中共唐山市委与各民主党派站在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度，紧紧围绕建设高素质参政党这一目标，从抓思想、组织、素质、机制建设入手，通过加强理论学习，集中培训，开展主题活动，建立健全工作制度等途径，扎实推进各民主党派自身建设，取得了明显的成效。
　　抓思想建设，不断提高政治把握能力。各党派把思想建设作为自身建设的核心，有针对性地引导本党派成员正确认识形势，正确对待改革发展中的困难和问题，不断增强政治意识、大局意识、合作意识。一是加强政治理论学习。认真落实领导班子理论中心组学习制度和由各党派驻会副主委参加的“双月学习日”制度，有计划地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、多党合作理论和时事政治，提高政治鉴别力和敏锐性，保持政治上的清醒和坚定。二是加强集中培训。市委统战部每年都举办由各党派负责人参加的培训班或组团到外地考察学习。同时，各党派也举办由基层骨干和新成员参加的培训班，集中学习本党派的章程、多党合作理论，听取有关国际国内形势的报告。三是加强自我教育。结合开展“三增强、四热爱、比贡献、促发展”活动，在纪念中发[1989]14号文件颁发15周年、抗日战争胜利60周年之际，市委统战部组织各党派主委在《唐山劳动日报》上发表纪念文章，回顾党派与中共真诚合作、荣辱与共的光荣历史，增强坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性，坚定走中国特色社主义道路的信心。
　　抓组织建设，不断提高党派组织的凝聚力。各党派把组织建设作为自身建设的基础性工作来抓，在抓领导班子、机关、基层组织建设等方面进行了有益探索。一是以贯彻民主集中制为重点，加强领导班子能力建设。根据各党派工作中暴露出的一些问题和党派负责人大多数是专家学者，缺少领导经验这一实际情况，市委统战部组织各党派负责人就贯彻民主集中制进行研讨，交流经验和体会，并由市委统战部长以《中国共产党民主集中制若干问题》为题，从理论和实践相结合的角度，谈如何当好班长、当好班子成员，引导各党派负责人借鉴中国共产党贯彻民主集中制原则的作法，提高自身的组织领导能力和解决实际问题的能力。二是以党派市级组织换届为着眼点，加强对领导班子后备干部的培养。2004年初，市委组织部、统战部联合制定了《关于唐山市2004—2008年培养、选拔党外干部工作规划》，建立了党外后备干部人才库，并着眼党派市级组织换届，把其领导班子后备干部纳入了全市推荐县级党外后备干部工作程序。目前，经过协商，有关党派已引进副主委2人，为换届奠定了基础。三是以创建高效和谐机关为目标，加强机关建设。今年初，市委统战部经与各党派协商，制发了《关于在民主党派机关开展“三抓三创”活动的意见》，提出开展以抓思想建设、创一流队伍，抓规范管理、创高效机关，抓制度落实、创和谐环境为主要内容的“三抓三创”活动，年内将通过提高机关干部的整体素质、规范处室职能、明确岗位职责、完善工作制度、规范机关管理等措施，努力创建高效和谐机关。四是以活动为载体，加强基层组织建设。市委统战部协调各党派，在2004、2005年连续开展了“党派基层组织建设年”活动。期间，中共基层党委给予大力支持，或增加活动经费，或设置党派活动室。同时，各党派结合自身实际对原有基层组织进行了整合，调整了部分基层组织负责人，完善了组织活动、理论学习、调研议政等工作制度，使基层组织在区域设置、领导班子成员在年龄结构等方面更加合理，组织生活步入规范化、制度化轨道，激发了党派基层组织的活力。
　　抓素质建设，不断提高建言献策能力。各党派以素质建设为重点，以提高建言献策能力为突破口，不断提高调研议政水平。一是抓“源头”，把好组织发展入口关。各党派从发展新成员这个源头抓起，把参政议政能力作为发展成员的重要标准，注意发展政治素质高、议政能力强的非党知识分子加入本党派。二是抓骨干，加强“后天”培养。各党派建立了一支基素质较好的调研议政骨干队伍，并通过请专家学者辅导，组织调研议政研讨会、经验交流会、学习考察活动等形式，加强对他们的培养，提高其发现问题、认识问题和解决问题的能力。同时，还通过布置任务、压担子等途径，使其在实践中尽快锻炼成长。三是抓活动，注重提高整体素质。各党派注意发挥每个成员的主观能动性，广泛开展“提建议，献良策”、“一支一案”、“专题议政日”等活动，并对基层提出的建议进行归纳整理，提炼成提交市政协的个人、集体提案或大会发言，从而既拓宽了参政议政的渠道，又集中了大家的智慧和力量，从整体上提高调研议政的水平。由市民盟副主委王绍玉执笔，由民盟中央提交的《关于加强城市减灾应急管理能力建设》的建议案，被全国政协十届一次大会列为四号提案。2005、2006年连续两年各党派在市政协大会上的发言全部得到市领导的批示，2006年批示领导达46人次之多。
　　抓机制建设，为自身建设提供制度保障。各党派着眼于实现工作的规范化，确保各项工作有章可循，建立了一套比较完善的工作制度。一是以《纪要》的形式规范自身建设。为适应新的形势和任务的要求，市委统战部协调各党派对1997年形成的《关于思想政治建设若干问题的纪要》和《关于组织建设若干问题的纪要》进行了修改完善，进一步明确了自身建设的指导思想、根本任务和保证措施，为各党派加强自身建设提供了依据。二是建立工作制度。市委统战部协助各党派建立了领导班子议事、基层组织工作、党派社会活动、机关工作、党派与市委统战部工作联系等5个系列31项工作制度。这些制度为进一步理顺各种工作关系，提升领导班子决策水平，调动成员的工作积极性，提高工作效率提供了有力的制度保证。
　　中共唐山市委的鼎力相助与各党派的不懈努力，使党派的自身建设取得了明显成效。2004年，在唐山召开的全省民主党派领导班子自身建设经验交流会上，唐山有五个党派介绍了经验，得到与会者的好评；2005年，民盟唐山市委荣获民盟中央“全国基层组织建设先进单位”，民进开滦支部荣获民进中央“全国先进基层组织”，九三煤研分院基层委员会荣获九三中央“全国先进基层组织”。目前，各党派正积极为下半年的党派市级组织换届做准备，他们将以此为契机，进一步加强领导班子建设，搞好政治交接，动员本党派成员为实现更快更好发展、构建和谐唐山两大任务而努力奋斗。

（中共唐山市委统战部 张凤宏