逍遥无穷简谱:社会治安综合治理20年走出一条中国特色平安之路

2011年03月01日 11:13:52 　来源： 法制日报 【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】


为改革开放和社会主义现代化建设营造了和谐稳定的社会环境

2月27日,春运结束。春运以来,贵阳铁路公安处在贵阳火车站共计查获管制刀具等危险物品24300余件。资料图片
社会治安综合治理是中央总结历史经验提出的正确方针,它是解决我国社会治安问题的根本出路,是加强社会主义法制建设的重要措施,是新形势下坚持专门机关工作和群众路线相结合原则的新发展,是具有中国特色的解决社会治安问题的新路子。
——摘自1991年2月19日党中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》
社会治安问题是社会各种矛盾的综合反映,必须动用和组织全社会的力量,运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段进行综合治理,从根本上预防和减少违法犯罪,维护社会秩序,保障社会稳定,并作为全社会的共同任务,长期坚持下去。
——摘自1991年3月2日全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》
2011年是党中央、国务院和全国人大常委会分别作出《关于加强社会治安综合治理的决定》20周年。
社会治安治理问题作为世界性难题,是各国政府必须面对的一个重要问题。“社会治安综合治理”——这是我们这个世界上人口最多的国家的非凡首创和崭新实践。在这条解决社会治安问题的“中国大道”上,成千上万的政法干警、综治干部和人民群众倾力投入,为维护社会安宁挥洒汗水,筑起一道道“护城河”,打造了社会安全的“铜墙铁壁”。
20年来,在《决定》的指引下,社会治安综合治理不断夯实、拓宽、延伸,并随着形势的发展不断赋予新的内涵,走出了一条具有中国特色的维护社会治安、保持社会稳定的新路子,为改革开放和社会主义现代化建设营造了和谐稳定的社会环境。
打击震慑犯罪护航百姓平安
2005年91.9%、2006年92%、2007年93.3%……逐年递升的人民群众安全感,是对整个社会治安形势最具说服力的“晴雨表”。而2010年的群众对社会治安满意率调查中,广大人民群众对社会治安的满意率为86.24%,比2009年略有上升。
良好的社会治安,事关百姓的福祉与安康；没有良好的社会治安,改革发展的航船便不能平稳前行。
《决定》提出,社会治安综合治理的工作范围主要包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。打击是综合治理的首要环节,是落实综合治理其他措施的前提条件。
“自1991年中央综治委成立以来,始终坚持'严打’方针不动摇,坚持什么问题突出就重点整治什么,哪里治安混乱就集中整治哪里。先后组织开展了打击'车匪路霸’、打击'两抢一盗’、打黑除恶、治理自行车被盗、侦破命案会战、治爆缉枪、禁毒、扫黄、扫赌等一系列专项斗争和集中统一行动,多部门、多警种协同作战,切实将严打精神贯穿于侦查破案、批捕起诉、审判执行等各个环节,依法严惩了一批严重违法犯罪分子,形成了对违法犯罪活动的强大震慑态势。”中央综治办有关负责人近日在接受记者采访时说。
湖南省邵阳市一度社会治安混乱,人民群众反映强烈。中央综治委抓住这一带有普遍性的典型问题,于1991年10月在邵阳市召开全国社会治安重点治理经验交流会。会后,全国各地迅速开展了重点整治工作,一批治安混乱的地方改变了面貌。
针对一些农村地区治安混乱的状况,1994年6月,中央综治委会同中组部、公安部、司法部、民政部在江苏省吴江市召开会议,部署对农村治安问题进行综合治理。各地采取有力措施,一批横行乡里、群众深恶痛绝的流氓恶势力被铲除,农村基层党政组织得到加强。
新世纪之初,我国社会治安形势严峻,严重刑事犯罪时有发生。2001年4月,全国社会治安工作会议在北京召开。党中央、国务院审时度势,英明决策,部署在全国范围内开展为期两年的“严打”整治斗争,依法从重从快严惩了一批犯罪分子,一批治安混乱地区的面貌得到了改变。
随着经济社会的发展,黑恶势力犯罪活跃呈现上升态势。从2006年2月起,全国向黑恶犯罪发起了凌厉攻势。历时3年,全国公安机关侦办涉黑案件1221起,打掉恶势力12850个,抓获犯罪嫌疑人8万余名,破获各类刑事案件10万余起；检察机关公诉涉黑案件1000起,审判机关宣判涉黑案件689起。持续不断的打黑除恶专项斗争,让很多地方的老百姓拍手称快。
近一段时间,不少群众明显感受到:淫秽色情犯罪活动有所收敛。这一变化的背后,是从2010年6月开始,一场打击淫秽色情的“扫黄风暴”席卷全国,互联网“扫黄”行动也在去年同时进行。经过集中开展打击网上赌博和网上淫秽色情犯罪专项行动,网上违法信息传播势头得到了有效遏制。
电信诈骗、非法集资、制售假冒伪劣商品、拐卖儿童妇女犯罪为祸甚烈,各地加大防范、打击、整治力度,同时形成对假币、假发票、银行卡犯罪围剿之势,一系列行之有效的举措,进一步筑牢了社会平安的护栏。
2010年1月26日,中央综治委召开电视电话会议部署在全国范围内开展社会治安重点地区排查整治工作。中央综治办会同公安部等部门先后组织了3批次暗访督查,对全国除乌鲁木齐、拉萨之外的所有直辖市、省会城市和计划单列市进行了暗访,对6个城市进行了“回头访”,有效推动了工作。截至目前,全国共集中排查整治了4.7万个重点地区,为实现社会平安奠定了基础。
2005年91.9%、2006年92%、2007年93.3%……逐年递升的人民群众安全感,是对整个社会治安形势最具说服力的“晴雨表”。而2010年的群众对社会治安满意率调查中,广大人民群众对社会治安的满意率为86.24%,比2009年略有上升。
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