逆战塔防神秘增幅器:“造福工程”让幸福敲开农家门

      连日来，在福建省长汀县大同镇"造福工程"同乐小区二期工程工地上，推土机等工程车来来往往，工地一派繁忙景象。家在大山深处的黄麻畲老区村村民谢富贵一有空就过来看看，这儿将是他的新家。看着规划图上中心广场、健身中心等配套设施，一想到能"住城里的别墅，挣厂里的工资"，谢富贵心里自然是美滋滋的。

      在庆祝中国共产党成立90周年前夕，记者深入全国著名的革命老区---福建省长汀县大同镇实地采访，探访其创新"造福工程"的运作模式，感受老区发展速度，倾听百姓民生幸福。

造福工程让1300多"山民"走出大山

      "以前，村里没有学校、没有卫生院；小孩读书，家长得在镇上租房子陪读；孕妇生孩子，得提前大半个月下山租房子待产，非常不方便。"据大同镇党委副书记戴永迪向记者介绍，长汀大同镇辖30个行政村，其中三分之一的村地处偏远山区，山高路险，信息不灵等因素长期制约着这些村的经济发展，尤其是天邻、正平、黄麻畲、七古等村，素有长汀"西伯利亚"之称。如今，通过实施整村搬迁的"造福工程"，已有两个村整村搬到了长汀县腾飞经济开发区旁。这既是久居山里的村民梦寐以求的愿望，也是长汀实施可持续发展战略的需要。

      记者跟随戴永迪来到同乐小区。在连绵青山和一条溪流前，记者看到了一大片规划齐整的新村，新村离开发区仅1公里远。整个小区实行"五统一"，即统一征地、统一设计、统一平地、统一砌基、统一立面。 

      据介绍，"造福工程"同乐小区规划占地面积123亩，一期工程已于去年底基本建成，279户1040名村民已搬入新居；正在平地的二期工程计划安置黄麻畲村113户448人。小区规划每幢用地面积63平方米、70平方米、80平方米3种规格，均建3层半，并配套建设36套面积分别为50平方米的廉租房。

      在小区里，记者只看见少数的村民。在家从事笋干购销业务的谢钦利说："大家都去开发区或镇里的企业上班去了，连很多中老年妇女也都在开发区找到保洁的工作赚工资去了。"

      谢钦利带记者在小区里转了小半圈，满足地说："我们山里人在城镇也有了自己的别墅，这是以前想都不敢想的呀！要不是‘造福工程'向老区、边远山区倾斜，我们哪里能走得出大山呀！"

创新模式八成村民"洗脚上岸"当工人

　　回到山下同乐小区的家，谢钦利乐呵呵地拾掇笋干去了。做了20多年的笋干生意，他一直在镇里租房住、租仓库存货，一年房租要7000多元。而现在，一家五口人住在200多平方米的楼房里，"不用花钱租房子，住得宽敞又舒心，而且笋干要放多少都能放得下。"谢钦利和老伴在家一边做生意一边照顾家，儿子、儿媳在镇里都找了份工作，4岁半的小孙女在镇里的五星双语幼儿园读书，每天有幼儿园的接送车上门接送。

      与谢钦利家隔几步远的胡庆林家，门口的大红喜字还高高挂着。一个多月前，胡庆林的儿子就在新家里迎娶了新娘子，这是正平村整村搬迁后的第一对新人，他们在城里的酒店里热热闹闹地办了婚礼。

      胡庆林说："新娘子是城郊镇上的。以前在老村子时，很少有姑娘肯嫁到山里。"他是个木匠，新家所有门窗、家具什么的都是自己做的。新家一楼不仅有客厅、厨房、卫生间，还开了间店面，给人家加工门窗什么的。二楼、三楼全都做成两室一厅一卫的套房，小日子过得很滋润。

      据正平村村支书谢福霖向记者介绍说，近几年，长汀大同镇在实施"造福工程"过程中，积极探索创新模式，由单纯的扶贫搬迁向城镇化、工业化建设转轨，走出了一条由搬迁改善生活向搬迁改善生活、服务产业、服务城市发展相结合演变的路子。在积极创新安置方式上，他们采取由政府先把规划区内的安置点建设用地进行土地收储，按照市场化运作的方式，通过挂牌出让给建筑公司专用于建设"造福工程"安置房的办法，以限定价出售给搬迁户，政府给予建筑公司适当的补贴。同时，采取了"免费培训、社会承办、政府买单"的办法，积极实施劳动力免费培训工程，实现"一户一就业"，使近八成的村民"洗脚上岸"转岗为工人，收入比搬迁前翻了一番，就业和生活都有了保障。

助推发展新型"农民之家"主打民生牌

      除了在同乐小区做好相关配套外，为更好地结合城镇发展，大同镇大胆探索创新农村社区化管理，积极推进城乡一体化建设。小区内规划有幼儿园、卫生所、社区服务中心、体育场所、小市场等公共设施，"农民之家"的电子阅览室里有年轻的村民在网上订购种子。镇党委书记游松章向记者介绍说，在创建新农村进程中，他们着力民生，以"农民之家"为载体，培育新型农民。镇里投入130万元，将三个村的组织活动场所合建为一栋综合性村级组织活动及公共服务场所，除各村办公场所各自独立外，其余设施均为三村共用。这是大同镇农村社区管理的新模式，村民在小区内将可以享受与城里人一样的公共服务。

      谢福霖说，现在村里在考虑三件事，一是发展经济，正着手在小区旁办一个竹制品加工的企业，让年龄较大在外不好就业的人可以在家门口就业；二是引导村民适应新环境，做好邻里和睦；三是做好环境卫生，每家每户都发了个垃圾桶，这事虽小，但必须坚持。

      "搬下来以后，娃娃有地方读书了，看病也方便了。"饶永才夫妻也都在附近的工厂上班，每天还能接送在东关小学读四年级的女儿，使村里的孩子们得到公平的教育资源，以前村里多年都没有一个高中生，现在每年都有孩子考上好的中学和名牌学府。同时，镇政府还把"造福工程"搬迁对象已纳入了最低生活保障范畴，将城区安置的610户2990人纳入新农村合作医疗范畴，实现了造福工程搬迁户100%参加新农合。

      当记者走出搬迁后的村庄，回望绿树成荫的宽阔村道，聆听"农民之家"里传出的琴声、阅读声和欢笑声，不禁惊叹于"造福工程"展现出的社会主义新农村的勃勃生机。（中国改革报记者/陆天然）