追梦高中第一季优酷:发展生态循环农业的思路与建议

省委、市委先后作出了推进生态文明建设的决定。农业生产发展是建设生态文明的重要基础，是落实生态文明建设的重要举措。

一、“十二五”发展思路

从“十一五”我市经济社会发展的实际成果看，笔者认为，“十二五”期间农业发展应抓好以下几个方面。

1、坚持走生态都市型循环现代农业的路子，实现农业转型升级。发展生态都市型循环现代农业，是新农村建设的第一要务，建设生态文明的重要基础，是“三农”工作的根本，对促进农民就业增收，农村社会稳定具有特别重要的意义。

2、稳定发展粮食生产，确保粮食安全。要从政治高度抓粮食生产，始终绷紧粮食生产这个弦，要从生态建设的需求抓粮食生产，以科学发展观为统领，以提高粮食综合生产能力为核心，按照国家千亿斤粮食增产目标要求，依靠科技，增加投入，以粮食生产功能示范区建设为抓手，切实增强粮食综合生产能力，充分调动农民的种粮积极性，完成粮食生产目标任务，为农业农村经济发展夯实基础。

3、提质转型发展经济作物产业，全面提升产业化水平。围绕建设生态嘉兴和社会主义新农村，以生态适应性和资源为基础，以“稳定增长，优化结构，依靠科技，提高质量，拓展市场，发展加工”为发展战略，全面实行标准化无公害生产技术，加强蔬菜、水果、花卉和食用菌产销的组织化程度，积极扶持发展生产加工流通和出口企业，培育名优品牌产品，提升产业的现代化水平，提高产品市场竞争力，促进我市经济作物又好又快持续发展，为农业增效和生态文明作贡献。

二、主要目标和对策

1、主要发展目标。

粮食面积稳定发展在247万亩以上，总产116万吨以上。全面启动粮食生产功能示范区建设，从2010年起，争取用5年左右时间，全市建成100个以上，合计115万的亩粮食生产功能示范区，其中，2010年建设50个粮食生产功能示范区，面积10万亩以上。“两分两换”试点区域全面启动示范区建设，集中连片流转的耕地要确保50%以上用于粮食生产，为争取实现粮食生产功能示范区覆盖全市所有种粮土地夯实基础。充分发挥粮田吸碳制氧、净化水质的作用，以及在蓄洪、补充地下水、保护环境、维护生态平衡中具有特殊的功能。蔬菜瓜果面积发展到160万亩以上，总产450万吨，产值40亿元。以打造长三角区域蔬菜产业强市为发展目标。到2015年，全市蔬菜瓜类播种面积达到160万亩，其中设施瓜菜达到40万亩，总产量达到450万吨，总产值40亿元左右，良种覆盖率达到100%，全面实现标准化生产，提高蔬菜产品质量安全水平，农残检测合格率达98%以上。水果面积在20万亩左右，总产30万吨，产值9亿元，进一步向优势区域集中，形成一批具有较大规模，结构完整的水果产业集群。花卉苗木面积在18万亩左右，产值11亿元。其中：鲜切花2.4万亩、杭白菊6.45万亩。到2015年，力争全市食用菌面积在8000万平方尺左右，在稳定发展香菇、双孢菇、平菇等主栽品种的基础上，重点开发白灵菇、灵芝等珍稀食用菌品种。

2、对策措施。

（1）以规划为引领，全面推进粮食生产功能示范区建设，稳定发展粮食生产。科学编制粮食生产功能示范区建设规划，积极开展生态循环农业专项发展规划，明确今后一个时期生态循环农业发展的总体要求、目标定位、主要任务和保障措施。制定生态循环农业实施意见，分年度、分层次明确工作目标、任务和措施，推动生态循环农业有力有效推进。

（2）推进规模经营、培育主体，提升产业水平。积极推进多种形式的规模经营，在尊重农民意愿的基础上，通过加强政策激励、完善服务体系，鼓励从事非农产业的农民流出土地。大力培育生态循环农业实施和带动主体，坚持市场化运作、企业化经营的方向，鼓励种养大户、农民专业合作社通过抱团合作等途径发展生态循环农业。

（3）转变增长方式，实现产业转型。大力发展设施农业，扩大基质栽培、喷灌滴灌和肥水同灌等节地节水节肥设施应用，提高土地利用和产出效率。积极推进农业机械化，加大节能降耗先进适用农业机具应用，促进农业节能减排。大力推进清洁生产。优化农作物用肥结构，积极推进测土配方施肥，控制和减少化肥用量，鼓励增施有机肥。积极推进农作物病虫统防统治，减少农药用量，提高防治效果。大力推进农业标准化，扩大标准化技术覆盖面和到位率。推进农作制度创新，探索建立休耕制度，大力推广农牧结合、粮经轮作、间作套种、水旱轮作等实用、高效、生态农作制度，改良农田自然生态系统。

（4）大力推进科技创新，强化生态循环农业技术支撑。完善生态循环农业技术标准体系，加快形成集产地环境、生产过程、产品质量、加工包装、废物利用、经营服务等一体的标准体系和技术规范，建立生产、管理和服务有机结合的绿色技术支撑体系。加强生态循环农业技术集成攻关，重点在节约资源和保护环境的生态农业技术、立体复合的农作制度、农产品精深加工技术、废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术上有所突破，使生态循环农业技术涵盖产前、产中、产后各环节、各领域。

（5）完善农业服务体系，强化生态循环农业组织保障。培育农业生产环节专业化服务体系。鼓励和支持社会科研机构、技术人员和农民专业合作社，开展农资供应、代耕代种、肥水管理、病虫防治等专业化服务，提高先进适用技术的到位率。培育农业废弃物再利用服务体系。积极鼓励社会力量创办农业废弃物再利用服务组织，开展废弃物收集处理、有机肥加工制造、农产品加工废物综合利用、农业废旧设施回收利用的服务。培育农村沼气服务体系，创建农村沼气服务组织，建立乡村沼气服务网点，为沼气用户提供建池施工、建后服务、技术指导和运行维护等服务。

（6）加强组织领导、政策扶持、财政投入和支农补贴。落实政策，进一步加大对粮食生产的扶持力度；坚决制止抛荒，继续实行粮食安全行政首长负责制。建立生态循环农业发展的指标评价体系和绩效考核制度，并纳入新农村建设考核的重要内容。按照资源力量整合、部门共建共享的原则，集中力量建设一批生态循环农业的重点工程、重点项目。