达拉然光辉宝典:能源新沙皇 备战新冷战 俄奉行实力地位政策

http://finance.QQ.com 　 2006年05月20日13:49 　 来源：财经时报 　 大鹏
普京和切尼的相互攻击，给俄美关系带来了凉意，但未必就是新冷战爆发的证据。很大程度上，这是双方在圣彼得堡8国集团峰会前的一次战术演练
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在普京的第七次国情咨文演说中，人们似乎又看到了前苏联领导人的的影子。
俄罗斯总统用明确的数字和前苏联情报官员慎密的逻辑向世界表明，俄罗斯将奉行清晰无误的实力地位政策。
重返核竞赛
在这次受到全世界瞩目的演说中，普京首次将国情咨文的重点放在了加强军事力量的建设上。他明确提出，“说武装竞赛结束是言之过早”，美国的国防支出是俄罗斯的将近25倍，俄罗斯需要迎头赶上。
普京称：“我们必须随时准备抗拒对俄罗斯施压的任何企图。我们的军队愈强，对我们施加这种压力的诱惑就会更少。”他宣布，俄罗斯战略火箭军将配备苏联解体以来第一批机动白杨M型导弹。这些新型导弹能在飞行途中改变方向，从而穿透美国正在发展的导弹防御系统。此外，载有新式洲际弹道导弹的两艘核潜艇也即将服役。
普京还表示，在未来五年，俄罗斯将“提供给战略核力量更多的先进远程轰炸机、潜艇和导弹发射架”，从而使俄罗斯能够获得拥有持久和平最重要的保证——军事实力的战略平衡。
俄军方的许多战略分析家都将苏联的解体归因于克里姆林宫在里根时代未能赶上美国的武器支出，尤其是里根任内推动的“星球大战”计划——以太空为基地的导弹防御系统，让苏联彻底输掉了这场旷日持久、耗资巨大的军备竞赛，并最终导致苏联在战略领域的全面溃退和国家解体。
随着近几年世界能源价格的飙升，拥有丰富石油和天然气蕴藏的俄罗斯获得了意外的收入，不仅可以推动经济复兴，而且也有了收入盈余以适度加强军备。
据俄官方媒体报道，俄罗斯今年头两个月的能源收入就高达418亿美元，其中225亿美元已经支出。这样大手笔地花钱，在财政捉襟见肘的叶利钦时代是想都不敢想的。
不过，普京也表示，莫斯科的目的不是在数量上与美国匹敌，“我们不应当毫无用处地花钱，而将是不对称、花费较少的，但是一定会让我们的陆海空核力量更为可靠和有效”
.在国情咨文发表后接受俄罗斯国营电视台采访时，普京强调：“我们将以耐心和冷静的方式与我们的西方伙伴建立关系。”“我们的国防战略不会走回冷战时期。”
俄罗斯主管军事工业的副总理兼国防部长伊万诺夫也表示，俄罗斯新的战略弹道导弹，可以让俄罗斯在不牺牲经济发展的目标下维持战略平衡，俄罗斯军方将致力强化其核力量，但是不会重蹈枯竭国家资源的“苏联与冷战错误”。
能源“核大棒”
苏联解体后，俄罗斯由于政治动荡、经济衰退一度沦为二流国家。但上帝总是眷顾这个欧亚大陆最中心的国家。凭借着丰富的能源蕴藏，俄罗斯吹起了重新崛起的号角。
能源已与核武器共同成为了架构俄罗斯大国地位的主要力量。丰富的油气资源和滚滚而来的能源外汇，不仅让以恢复昔日强国地位为政治志向的普京踌躇满志，也使俄罗斯外交增加了几分霸气。
俄国在国际政治中挥动能源大棒，已经让西方国家感受到了俄罗斯经济民族主义的锋芒。
在普京国情咨文发表前三天，美国总统布什在接受德国《图片报》专访时指出，他与普京个人关系熟络，但对俄罗斯在与其他国家关系上运用其经济影响力(尤其是作为能源出口国家)的方式，感到忧心。他说：“我们所关切的事项之一是经济民族主义，普京正利用石油企业来达成其显然的政治目的。”
切尼副总统在欧洲访问期间，对此表示出了甚至更强硬的关切。
但普京在国情咨文中，并未理会西方对“俄罗斯经济民族主义”的指责，相反，他对结束石油寡头战役后能源领域国有化的经济改革，给予了积极评价，并呼吁进一步振兴俄经济，使俄罗斯在国际经济分工中赢得应有的地位。
高油价已成了俄国力量的新源泉，但水能载舟，亦能覆舟。华盛顿卡内基中心俄国问题专家卡钦斯指出：“能源市场的价格能飙升，也能大跌。”前苏联解体的一个重要原因，就是70年代依赖新开发的秋明油田和世界油价的飙升而迟滞了经济体制的改革，最终百病缠身，无药可救。
俄罗斯经济发展与贸易部部长格列夫也指出，俄经济正处在转折期，与三年前完全不同，现在所面临的问题已不是向谁借钱，而是如何花掉多余的钱。否则，石油美元会让俄国人患上能源依赖症，不利于经济体制改革的展开。
除了将石油收入用于提高军力之外，俄国现在要做的另一件事，就是利用高油价提前偿还外债。在2005年俄罗斯已提前偿还了前苏联欠巴黎俱乐部的150亿美元，今年计划偿清欠巴黎俱乐部剩余的全部119亿美元，从而彻底甩掉外债大国的包袱。
卢布——经济新核武
与保守派认为要提防被能源武装起来的俄国经济民族主义相反，西方的自由主义经济学家们则认为“熊已衰弱”。除了仅具威慑性质的战略核能力和联合国的否决权外，没有人真的相信“莫斯科会在很大程度上觊觎全球霸权，就像它在苏联时期所做的那样”。
英国《卫报》专栏作家史特尼考认为，普京和切尼相互攻击的言辞，给俄美关系带来了凉意，但这未必就是新冷战爆发的证据。很大程度上，这是双方在圣彼得堡8国集团峰会前的一次战术演练。
普京希望届时在自己的家乡就俄国加入世贸的问题达成一致；美国则有可能提出人权问题，作为对俄国人“能源安全”主题的要挟。此外，克里姆林宫也希望，在结束尤科斯案件后改善本国在吸引外国投资上的信誉度。欧洲的天然气进口虽然依赖俄罗斯，但同样，俄气公司每年2/3的收入要来自于欧洲客户。
在国情咨文中，普京作出了一个大胆的决定，宣布卢布将从明年1月1日起在国际上自由兑换，他要求俄国政府在7月份之前全面完成有关卢布自由兑换的技术性准备工作，这比原定计划要早6个月。
卢布在国际上是否能有效地流通，主要取决于作为支付性货币的卢布是否真正具有吸引力。为了进一步扩大卢布在国际上的影响力，俄计划在其境内成立石油、天然气以及其他原材料的交易所，用卢布进行交易。《
华尔街日报》认为，这将进一步奠定俄罗斯的能源大国地位，使其能有机会进一步提升国际地位，并对国际经济和政治局势特别是能源和原材料市场施加重要影响。
卢布的自由兑换，无疑将促使俄罗斯经济更加自由化和更加对外开放。俄罗斯金融市场网经济分析师鲁斯尼克夫认为，卢布自由兑换可以进一步改善俄罗斯的投资环境，有利于对外贸易。
“市场早就期待着俄罗斯货币体系进一步改善，逐步稳定并能符合国际市场标准，所以，卢布未来自由兑换对市场来说是一个好消息”。（梁强）
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