软杀 迅雷下载:古城保护与开发中几个关键环节

      河北省山海关长城，始建于明洪武十四年(1381年)，是世界文化遗产——长城东端的第一座重要关隘，素有“两京锁钥无双地，万里长城第一关”之称。
　　
      然而，山海关长城经过600多年的自然与人类战争侵蚀，已造成城楼破损、城墙坍塌、民房破损、环境改变。自2000年起山海关区委、区政府组织专人，调查制定山海关古城保护开发方案，笔者自那时起被指定为小组负责人。经过两年多的艰苦细致的调查、测量、拍照、记录，又到中央历史档案馆等单位查找有关山海关的历史资料，编写出了《山海关文物古迹资料分类表》和《山海关古城文物旅游开发总体规划方案要点》。后又在河北省古建筑研究所的大力支持帮助下，用半年多的时间完成了《山海关古城文物古迹保护规划方案》的设计、论证、报批等程序，受到省、市各级领导的高度赞扬。
　　
      至今，山海关古城保护和恢复工程进行了三年零六个月，看到城墙、城楼按照文物保护传统工艺得以重显雄姿，颇感高兴与自豪。回顾紧张、繁重的古城保护与恢复工作，感触颇多，在此，仅就古城的文物保护与开发工作中要时刻注意的几个关键环节，谈一些粗浅的看法，请专家、领导与同行们指正。
　　
      一、摸清古城历史文脉，是成功保护开发古城的基础
　　
      每一个工程特别是文物保护工程项目的前期考古勘察工作，虽然在《中华人民共和国文物保护法》中有明确规定，但在地方的执行中，往往很难落实，以致出现了很多假古董、假文物景点。
　　
      在山海关古城的保护开发中，我们吸取了各方面的经验教训，首先把项目前期的考古调查研究落到了实处，写进了具有纲领性的《总体保护规划》，并在工作中，对历史上重要的文物基址、文化遗迹进行考古调查。如:山海关总兵府遗址、瓮城及登城马道、护城河、三清观遗址不仅出土了明代铁炮、元代彩绘女神像、清代乾隆御碑等大量有价值的文物，而且查清了历史建筑真像，证实了很多民间传说搜集山海关古城的历史资料，组织专人去北京中央历史档案馆、宁波天一阁等地，查找山海关的历史资料，对恢复山海关历史的真实性大有益处，为制定切实可行的山海关古城保护规划提供了宝贵的历史信息。
　　
      二、按照法定程序，制定好文物古迹保护规划是关键
　　
      在《山海关关城文物古迹保护规划》制定的工作过程中，我们按照法定程序进行，委托具有国家文物局认定的文物保护工程勘察、设计一级资质的河北省古代建筑保护研究所，并在河北省文物局的指导下，用近一年的时间编制完成了《山海关关城文物古迹保护规划》。该规划于2003年10月22日通过了国家文物局专家组的评审。
　　
      该规划主要包括:文物古迹现状评估、规划原则策略、保护工作规划、合理利用、展示规划、措施等九个方面。下面将我们掌控的几个主要步骤分述如下:
　　
      (一)必须按照《中国文物古迹保护准则》阐述的“编制保护规划应由具备资质的专业机构承担，必须有考古专家和保护工程专家参加，规划按程序由专家委员会评审，报主管部门审批。”
　　
      (二)严格依据有关法律、法规制定保护规划。我们主要依据的国际、国家法律、法规文件有:《中华人民共和国文物保护法》、《中国文物古迹保护准则》、《城市规划法》、《世界遗产公约》等十五项法律、法规和行规。
　　
      (三)制定好文物保护单位保护规划，必须坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，正确处理文物保护与经济建设的关系，文物保护与合理利用的关系。促进文物保护事业的可持续发展，使文物保护单位及其环境得到有效保护。
　　
      三、执行《文物保护工程管理办法》至关重要
　　
      2003年下半年，依据已批准的《山海关历史文化名城保护规划》、《山海关关城文物古迹保护规划》、《山海关东罗城保护规划》对山海关长城进行维修，截至2006年8月，按规划已实施完成和正在实施的各级重点文物保护工程项目有二十六项:主要包括城门修复加固、复原等文物保护工程。
　　
      首先，我们严格按文物保护单位保护工程的级别，分别按规定履行立项申报报批手续，并聘请具有相应文物设计工程资质的单位进行方案设计。
　　
      其次，在保护方案获得上级文物部门批准后，按《文物保护工程管理办法》的要求作好文物保护工程的勘察方案设计和施工技术设计。为了达到要求，在勘察设计中，我们都拿出多个设计方案后，多方面请有关专家请教把关。例如:
　　
      1、对山海关关城望洋门、迎恩门危险的城台如何加固，才能保证在城台上修复箭楼和城楼，并能安全承受修复后增加的荷载，我们请中国建筑科学研究院地基研究所著名地基基础专家、中国科学院院士黄熙龄教授和河北省建筑科学研究院吴廷杰教授等专家亲临现场指导、把关，召开论证会，完成加固设计方案。
　　
      2、迎恩门、望洋门砖拱券门洞两侧拱脚墙空鼓十分危险，如何按“不改变文物原状的原则”完成维修加固方案，我们向有关专家请教，并召开论证会，采用“锚杆注浆”的方法，完成了维修加固的设计方案。
　　
      3、“土筑砖包”城墙现仅存部分外砖墙，而且有些地段砖墙又向内倾斜严重，异常危险的地段如:望洋门城台东70延长米城墙，迎恩门两侧城墙。怎样加固修复才能全面地保存，延续文物的真实历史信息和价值，保护文物本体，我们邀请有关专家召开了论证会，完成了可行的保护文物本体的加固修复方案。
　　
      4、找足历史依据，搞好望洋楼、迎恩楼、服远楼的修复设计方案。
　　
      第三，我们按《文物保护工程管理办法》要求对山海关区按规划实施的重点文物保护工程，按文物保护工程类别，分别按法定程序对施工单位、监理单位的选定实行了招投标，做到了公正、透明的“阳光工程”。
　　
      四、发挥文物专家组的作用，严把文保规划和工程质量关
　　
      从1952年罗哲文先生主持修缮天下第一关箭楼始，山海关长城等文物的修复工程就在国家、省、市文物专家的指导下进行。特别是在《文物工程管理办法》公布实施后，从2003年起，每项文物工程都严格按程序进行设计报批和招投标，仅在2004年就报批21项之多，主管区长、局长经常往返于北京、石家庄，国家、省文物局，召开各种设计会、论证会等。一年下来，单辆汽车行程12万公里之多。选择高标准的文物工程监理，省文物局还专门成立了山海关古城保护专家组，聘请了罗哲文先生为顾问，省文物局谢飞副局长任组长，付清远、张之平等国内知名专家为成员，专家组定期或按工程进度进行阶段性检查验收。例如，2005年5月，及时指出了山海关西门迎恩楼、南门望洋楼施工中的技术性错误，通过责令停工整改，拆除重建等方式，纠正了错误，保证了文物工程质量。由于严格监督施工，使得南、西门城墙马道修复工程通过了省里初步验收，被定为优秀工程。
　　
      五、重视“合理利用，加强管理”落实文物工作方针
　　
      实践使我们认识到保护真正的古城文物，是山海关最独特吸引人的旅游资源，是我们山海关旅游经济的可持续发展出路。特别是国家文物局又多次组织世界文化遗产地管理人员培训和各种会议，都使我们对如何利用文物古迹资源带动当地经济发展的思路有了新的认识！我们的主要做法是:一、保护古城，另建新区。二、保护修复古城军防体系的标志性文物建筑，辟为参观游览区。三、拆除城内外与古建筑不协调的现代违章建筑，适当搬迁疏散城内居民。四、城内1.5平方公里土地可用于商业开发部分，其建筑形式必须符合《古城保护规划》的高度和制式要求。五、深挖山海关的历史文化内涵，利用历史保护街区内的古民居、文化遗迹，做足具有古城军事重镇特色旅游六要素(吃、住、行、游、购、娱)文章。六、对已列入文物保护单位的文物古迹，则采用特许经营，合作经营模式搞民俗博物馆等陈列展览，供游人参观了解山海关雄浑深厚的历史文化，其管理权始终在文物部门手中。以上是我们在古城保护开发中，对“合理利用，加强管理”方针所做的一些探讨和实践，自感还有很多不足和需要完善探讨的地方，感到历史文物的巨大、社会与经济潜能及其三大价值、六大作用都没有发挥出来。作为文物工作者，的确任重道远。