车钥匙挂什么小东西好:统筹城乡——新乡农村阔步迈向城市化

　　新乡市委副书记刘建华说：“新型农村社区作为城乡统筹发展的两大载体之一，直接关系到农民群众生产生活环境的提升和改善。”

　　为此，新乡制定了新型农村社区建设三年行动计划，以新型农村社区建设为载体，推进城乡“发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理”六个一体化，逐步实现“居住环境、公共服务、就业结构、消费方式”城市化和城乡公共服务均等化。 

　　居住环境城市化

　　走进新型农村社区辉县市孟电花园小区，高层楼群鳞次栉比、错落有致，踏上平坦宽阔的水泥路，两边是各式鲜花绿草景观树，喷泉汩汩小溪哗哗，不远处就是社区中心广场，健身器材齐全——时尚、典雅、温馨，好一个让人艳羡的新型农村社区！

　　为切实改善农村居住环境，新乡市编制完成了中心城市、县城、重点镇及产业集聚区、新型农村社区空间布局规划，完成了县（市）域村镇体系规划编制和市级审核工作，完成了329个新型农村社区规划编制工作，327个通过了审批。

　　坚持基础设施和公共服务设施建设以政府投入为主，建立健全以政府为主导的资金筹措机制，加大财政投入，引导更多信贷资金投向“三农”，切实解决农村融资难问题，使建成后的新型农村社区，便民服务中心、标准化卫生室、学校、文化大院、生活超市、污水集中处理园、垃圾集中堆放点等公共服务设施一应俱全。

　　如今，该市25%的行政村已实现户户通油路，基本实现村村通公交，60%以上的行政村建有标准卫生室，城镇化率达到40.96%，农村面貌焕然一新。

　　公共服务城市化

　　“要让农民住进环境优美的社区，还得让农民享受到应有的公共服务！”新乡市委常委、副市长王晓然说。

　　为此，新乡市着力推动社会公共资源向农村倾斜、城市公共设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖，不断提高农村教育卫生文化事业发展水平和农村社会保障水平。

　　率先在全省推行农村低保，首批开展农村养老试点，率先在全国实现新型农村合作医疗全覆盖。

　　完善科技、教育、文化、卫生等下乡支农制度，建立激励机制，对每个社区选配一定比例的优秀教师任教，配备至少一名财政全额供给的全职医生。

　　建立市、县、乡、村四级便民服务中心网络，实行城乡户籍一体化管理。加强农民工合法权益保护，健全农民工社会保障制度，研究解决农民工落户办法及子女入学等问题。不断完善支持县城、重点镇发展的财税、投融资等配套政策，建立以政府为主导的多渠道筹资办法和金融服务、信用担保机制。着力推进农村集体产权制度改革，创新基层社会管理体制，探索新型社区管理运行机制。推广“四议两公开”工作法，加强农村基层组织建设，深化三级联创成果，继续实施“五个一”工程。加强农村集体资金、资产、资源管理，推进村务公开和民主管理。开展农村社区建设创建活动，切实解决好农村征地、环境污染、移民安置、集体资产管理等方面损害农民利益的突出问题。

　　就业结构城市化

　　每天清晨7点半，新乡县七里营镇龙泉村村民李德强，骑着摩托车带着妻子王荣利，准点赶到位于新乡县产业集聚区的豫北纸厂上班。

　　2010年，李德强搬进了村里统一规划的别墅式新型农村住宅，耕地承包给村里建高效农业园，完全脱离了农业生产，“每年可领到土地流转金4000多元，工资加上土地租金每年至少收入3万元。”

　　新乡市在全市规划建设了28个产业集聚区，辐射了全市半数以上的乡镇、三分之一的行政村和100多万农村人口，成为承接城市生产要素向农村流动、承载农民创业就业的主要载体。整合劳动和社会保障资源，优先向产业集聚区和新型农村社区倾斜，鼓励企业吸收本地劳动力就业，形成市、县、乡、村四级劳动保障和就业服务网络。同时依托重点镇和产业集聚区，大力发展二三产业，引导企业吸纳安置当地农民转移就业；同时落实各项优惠政策，鼓励引导农民自主创业；强化农民培训，组织劳务输出。

　　目前，全市共有116.5万农村劳动力转移就业，其中73.7万农村劳动力实现省内转移就业，占转移就业总数的62.8％；县内转移39.9万人，占省内转移的54.1%。

　　消费方式城市化

　　在新乡县古固寨镇祥和新村社区服务中心新联连锁超市，记者看到整个超市分上下两层，单层面积在120㎡左右，商品琳琅满目、摆放井然有序，家电、服饰、小商品分区明细，无论规模还是档次，和市区一般的中型超市相比毫不逊色。

　　超市出口的收银员告诉记者，社区居民的消费观念超前，宁可多花几块钱，也要买“大牌子”。

　　居住环境、公共服务、就业结构的逐步城市化，村庄整合打破了原有村组界限，实现农村社区化管理，改变了农村以往“有新房无新村”和延续几千年的生产生活方式，推进了基层民主政治建设，促进了乡风文明和社会和谐，也让农民的收入大大增加，2010年，新乡市农民人均纯收入增长7.6%，城镇化率突破40%，高于全省平均水平，农村居民家庭恩格尔系数降到33.8%。

　　而居住环境、公共服务、就业结构的逐步城市化，也将最终实现农民消费方式的城市化。