九乡新闻网身上有像鱼鳞怎么办:石油巨头“抱团过冬”实为强化垄断_西安晚报20110512 数字报刊
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 18:09:16
舒圣祥
日前，中石油总裁周吉与中石化总裁王天普各自率领庞大的代表团，出席了2009年度的“原油互供协议”签字仪式，决定放弃从前的竞争策略，开始联手保价。专家认为，两大集团的原油互供“很有可能独立于国际油价，可能在60美元左右”。但也有专家表示不看好这种价格联盟。（12月24日《21世纪经济报道》）
受金融风暴影响，成品油的市场需求下滑，石油巨头成品油库存已处于历史高位，亟须加大销售力度；但是，成品油价格持续滑落显然又是石油巨头所不愿看到的，此前两大集团已多次表示，不会进一步下调旗下加油站的成品油零售价格，因此“两家展开沟通，共同寻求解决方案”。其实，所谓“在成品油销售上进行协作”，想来无非也就是致力于达成垄断协议联手实施保价。不过在金融风暴背景下，这一做法已经不叫“价格联盟”，而是改其名曰“抱团过冬”。
眼下，国际原油价格持续暴跌，公众正翘首以待“与国际接轨”的好处，但是两大石油巨头的“抱团过冬”协议一旦达成，那么竞争压力消除，成品油价格保持怎样的“中国特色”都有可能。而且，“过冬论”让这一价格联盟行为似乎获得了某种正当性，进而有可能“传染”到各种行业领域：既然石油巨头可以“抱团过冬”，那么其他行业为什么不可以？
金融风暴面前，竭尽全力保护企业过冬事实上已经成为政府部门的共识。想尽一切办法帮助企业渡过难关，是各地有关部门的头等大事。这与当初严重通货膨胀压力之下，价格监管部门对诸如方便面价格联盟重拳出击的执法语境，已经完全不同。由此我们不得不担心：价格联盟会不会以“抱团过冬”的名义，被法外放行？
我们知道，《反垄断法》中并没有“金融危机时期不适用”这样的规定，因此，无论价格联盟以什么样的名义实施，都应该得到制止和惩处，这首先是法治的需要。更何况，不只是特定企业需要过冬，而是所有人均未能幸免于风暴的捶击，价格联盟的形成必然直接以普通消费者和其他守法企业的利益受损作为代价。可想而知，在内需不足的当下，价格联盟无疑将进一步压缩人们的消费欲望，这对于整体经济走出金融危机，没有任何好处。
事实上，越是经济缺乏活力的金融危机时期，越是需要强调竞争的价值，放任企业在法律允许之外的“抱团过冬”，只会加深危机程度和加长危机进程。以“抱团过冬”的名义实施各种市场垄断行为需要引起政府部门的高度关注。当然，那些出入门槛完全开放的行业内“抱团过冬”，只要自由竞争秩序依然能够保证，从一个相对较长的时间范围看来，实不足为惧；但是，在石油销售这种高度垄断的行业，它们之间形成的垄断协议，却可能带来更为严重的后果，应该引起反垄断执法部门的重视。（作者系媒体评论员）
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