九乡新闻网路边绿化带植物:姚苏华在全区乡镇党委换届动员部署会上的讲话
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区委书记姚苏华在全区乡镇党委换届动员部署会上的讲话
发布时间： 2011-3-14 12:07:40 （2011年2月25日） 同志们： 按照中央和省、市委统一部署，今年一季度我区各乡镇党委将进行集中换届。今天会议的主要任务是对乡镇党委换届工作进行全面部署，确保全区乡镇党委换届工作顺利进行。刚才，刁部长就换届工作政策作了说明，纪委、组织部还就换届纪律和有关业务流程进行了培训，希望大家认真学习、深刻领会。现在，我就如何做好乡镇党委换届工作讲几点意见。 一、统一思想，提高认识，切实增强乡镇党委换届工作的责任感和使命感 这次乡镇党委换届，是在我区圆满完成“十一五”各项目标任务，奋力开启“十二五”发展新征程的关键时刻进行的，对于进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设、顺利实施“十二五”规划、率先基本实现现代化具有重要的基础性作用。我们一定要站在战略和全局的高度，充分认识这次乡镇党委换届的重要意义，切实增强政治责任感和使命感，抓紧抓好乡镇党委换届工作，确保各项任务圆满完成。 1、做好乡镇党委换届工作，是加快我区“十二五”经济社会发展的重要保障。此次乡镇党委换届正值“十二五”规划开局之年。区委六届十次全会科学谋划了维扬“十二五”发展的宏伟蓝图，提出以基本实现现代化为目标，以坚持科学发展、建设创新精致幸福维扬为主题，以加快转变发展方式为主线，以民生幸福为根本目的，以深化改革和推动创新为动力，以加强党的建设和深化“五为”干部队伍建设为保障，大力实施“五大板块”互动、城市化和城乡一体化、科技与人才强区、协调可持续发展四大战略，解放思想、创新实干，奋力开创全区经济社会又好又快发展的新局面。能否完成“十二五”规划目标、率先实现基本现代化，很大程度上取决于新一届乡镇党委对区委、区政府重大决策和战略部署的贯彻落实。在换届工作中，要通过报告工作和组织党员代表审议，集中广大党员的智慧，更加全面地回顾和总结任期内的成绩与经验，进一步找准发展定位，理清发展思路，靠实发展措施，最大程度地调动党员群众的积极性、主动性和创造性，形成率先发展、跨越发展、和谐发展的强大合力。 2、做好乡镇党委换届工作，是提升乡镇领导班子执政能力的重要举措。开创科学发展的新局面，关键在领导班子和领导干部。选班子、配干部，平时的个别调整也十分重要，但换届集中调整更为重要，是我们加强全区各乡镇领导班子和干部队伍建设的有利时机。通过拓宽选拔视野、加大干部交流力度，在全区范围内推动干部资源科学配置，有利于促进乡镇党委领导班子结构不断优化、功能不断增强，真正把乡镇党委领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导核心。通过把坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来,有利于形成科学发展的用人导向，引导乡镇广大干部不断提高科学发展的能力水平，形成更加团结坚强、更加富有活力、更加奋发有为、更加得到广大党员群众拥护和信赖的领导集体。通过及时使用和战略储备相结合，将优秀干部及时选拔进乡镇党委领导班子，同时发现和储备一批优秀后备人才，有利于全区干部队伍的整体建设和长远发展。 3、做好乡镇党委换届工作，是提高党的建设科学化水平的重要实践。乡镇党委是党的基层组织的重要组成部分，乡镇党委换届，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在基层的生动展现，更是提高党的建设科学化水平的重要实践。近年来，全区各级党委按照中央和省市区委要求，积极探索、大胆实践，推出了一系列创新举措，创造了许多新鲜经验。比如：开展统筹城乡基层党建工作，完善领导干部科学考核评价机制，开展基层党组织领导班子成员公推直选试点，构建基层一线干部培养选拔链，等等。这些举措有的比较成熟，有的还要进一步完善。我们要抓住换届契机，深入研究和准确把握新形势下党建规律，以改革的思路和创新的办法，探索规律性、增强规划性、注重规范性，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党的建设科学化水平。要通过召开党的代表大会，让党员代表充分参与重大问题的讨论和决策，保障广大党员的民主权利，督促领导班子成员模范履行职责，保证党的路线方针政策的执行和各项奋斗目标的实现。 二、注重能力，优化结构，配优配强乡镇党委领导班子 选干部、配班子是换届的一项重要任务，事业发展是选配干部的根本出发点和落脚点。换届中，我们要坚持以科学发展论英雄，坚持为实施“十二五”规划选干部、配班子，进一步提高乡镇党委领导班子推动科学发展、促进社会和谐的能力。 1、坚持正确用人导向。换届中，选什么样的人，用什么样的人，事关全局、事关长远。乡镇干部是党在基层的工作组织者和形象代言人，直接影响党风、政风、民风。换届中要树立“三个鲜明导向”，一要更加突出德才兼备、以德为先导向，注重选拔政治坚定、清正廉洁、道德高尚、情趣健康、群众公认的干部。二要更加突出科学发展导向，着力选拔真抓实干、实绩突出、注重谋长远打基础的干部。三要更加突出重视基层导向，注重选拔扎根基层、默默奉献、善于做群众工作、具有基层领导和工作经历的优秀干部。 2、选优配强党政正职。班子强不强，关键在班长。近年来，中央、省、市委高度重视乡镇党委书记队伍建设，前不久，市委刚刚下发了《关于加强乡镇党委书记队伍建设的实施意见》。我们要按照重要岗位干部重点管理的要求，选优配强乡镇党政正职。要坚持标准更高、要求更严，好中选优、优中选强，把好钢用在刀刃上，把最优秀的干部用在最关键的岗位上。要紧紧围绕“十二五”规划的要求，注重选拔那些政治上强、实际工作经验丰富、民主作风好、清正廉洁、善于驾驭全局的优秀干部担任党政正职。 3、优化领导班子结构。要根据面临的形势任务和事业长远发展的需要，按照优化结构、提升能力、增强整体功能的要求，努力改善领导班子的年龄结构、知识结构和专业结构。新一届乡镇党委领导班子，应以40岁左右的干部为主体。换届时，男年满52周岁、女满49周岁的，原则上不再提名为乡镇党委、纪委委员候选人；要注重选拔熟悉新兴产业、现代服务业、现代农业、社会管理、法律和意识形态等方面的干部，新一届党委班子成员应具有大学专科以上文化程度；切实重视女干部的选拔配备，乡镇领导班子中至少要有一名女干部；要注意选拔知识层次高、有发展潜力、30岁左右的优秀年轻干部进乡镇党政领导班子，确保达到换届的各项结构要求。 4、积极推进干部交流。要根据乡镇之间协调发展的需要和领导班子建设的实际，积极推进干部交流，最大限度地盘活现有的干部资源，实现干部资源的合理配备。要进一步加大区级机关和乡镇之间干部交流的力度，加大年轻干部交流的力度。现任党委班子成员中，任职5年以上的，要有计划地进行交流。连续在一个岗位上任职满两届的，必须进行交流和换岗。同时，要注意保持班子的相对稳定和工作的连续性。 三、明确任务，把握关键，努力提高换届工作水平 换届选举是一项严肃的政治活动和广泛的民主实践，我们既要高度重视，又要充分发扬民主，严肃各项工作纪律。 1、发扬民主，产生好代表。选好党代表，是保证乡镇党代会顺利召开的前提，更是发扬党内民主的重要实践形式。各乡镇党委要结合换届要求和实际情况，按照代表分配的名额和比例，采取自下而上、上下结合、充分酝酿、反复协商的办法，提出代表候选人员名单，并以无记名投票的方式进行差额选举。要切实负起责任，明确分工，指导各选举单位严格依法选举出党代会代表。一方面，要保证党代表具有先进性，党性强、作风正、素质高，坚持四项基本原则，做到党性强、作风正、素质高，坚定地站在党的立场上，并在各自岗位上充分发挥先锋模范作用，为广大党员所信任、所认可。另一方面要注重代表的广泛性和代表性，严格按照区委换届意见中代表构成的要求推选代表，并尽可能使所属党组织都有一定数量的代表。代表要有一定的议事能力，能如实反映基层党组织和广大党员的意见，准确行使党员的权利。 2、集思广益，起草好报告。形成一份高质量的工作报告是党代会的重要任务，是统一思想、明确目标、凝聚人心、搞好换届工作的重要基础。要把谋划“十二五”发展作为起草、讨论和审议党代会报告的主要内容，在总结“十一五”的发展成就和基本经验的基础上，深入分析经济社会发生的深刻变化，准确把握“十二五”的宏观走势，围绕率先发展与板块经济、转型升级与创新发展、城乡统筹与城镇建设、和谐社会与民生建设等重点问题，进一步明确“十二五”时期的奋斗目标、主要任务和战略举措，使党代会报告成为各乡镇今后一段时期工作的纲领。在报告起草过程中，要多方面听取基层党组织和党员群众的意见，使报告的形成过程成为发扬民主、集中民智、体现民意的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，成为动员和激励广大党员、干部、群众为率先实现基本现代化目标奋力拼搏的过程。 3、严肃纪律，营造好风气。换届风气好坏，直接关系到换届的成败。中央和省、市、区委都对严肃换届纪律提出了明确要求，各乡镇要坚决贯彻执行。要按照中纪委、中组部提出的“五个一律”要求，把监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度，畅通意见反映渠道，广泛接受党组织和人民群众对换届工作的监督。严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，对换届中的违规违纪行为，坚决查处，绝不姑息。对换届风气不好的，要严肃追究有关单位主要领导的责任。区纪委、区委组织部要成立督查小组，对各乡镇党委换届风气进行巡查监督。 四、加强领导，精心组织，确保乡镇党委换届顺利推进 做好乡镇党委换届工作，是摆在我们面前的一个硬任务。各乡镇党委一定要高度重视、统筹考虑、及早谋划、周密安排，确保换届工作有序、健康、平稳开展。 1、合理安排换届序时进度。这次乡镇党委换届工作，原则上3月25日前要全部完成。在时间紧、要求高、任务重的情况下做好这项工作，是对乡镇党委驾驭全局能力的一次考验，也是对组织部门工作水平的一次全面检阅，要及早准备，抓紧实施。各乡镇党委要切实加强领导，制订总体方案，明确序时进度；组织部门要投入足够力量，精心组织，周密考虑，积极推进，确保换届工作顺利进行。 2、切实做好思想政治工作。要增强换届工作的预见性，围绕换届中容易出现的思想问题和群众关注的问题，把政策宣传和思想政治工作做深、做细、做实、做好；要教育引导领导干部讲政治、讲大局、讲党性、讲正气，自觉服从组织安排，正确对待个人的进退留转，始终以党的事业为重；要切实关心退下来和落选的干部，妥善发挥好他们的作用。 3、统筹兼顾其他工作任务。要正确处理好换届工作与保持正常工作秩序的关系，特别是当前全区上下正集中会战抓拆迁、忙招商，工作担子重、头绪多、压力大，大家更要消除嫌烦、畏难、怕苦的情绪，统筹兼顾好各项工作，确保思想不散、秩序不乱、工作不断，努力做到换届和日常工作“两不误、两促进”。 同志们，这次乡镇党委换届工作，是我区政治生活中的一件大事，责任重大，影响深远。希望大家以高度负责的态度、科学严谨的作风，精心组织，扎实工作，圆满完成乡镇党委换届的各项任务，为实现我区“十二五”目标、推动“三个维扬”建设提供坚强的思想、政治和组织保证。
发布时间： 2011-3-14 12:07:40 （2011年2月25日） 同志们： 按照中央和省、市委统一部署，今年一季度我区各乡镇党委将进行集中换届。今天会议的主要任务是对乡镇党委换届工作进行全面部署，确保全区乡镇党委换届工作顺利进行。刚才，刁部长就换届工作政策作了说明，纪委、组织部还就换届纪律和有关业务流程进行了培训，希望大家认真学习、深刻领会。现在，我就如何做好乡镇党委换届工作讲几点意见。 一、统一思想，提高认识，切实增强乡镇党委换届工作的责任感和使命感 这次乡镇党委换届，是在我区圆满完成“十一五”各项目标任务，奋力开启“十二五”发展新征程的关键时刻进行的，对于进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设、顺利实施“十二五”规划、率先基本实现现代化具有重要的基础性作用。我们一定要站在战略和全局的高度，充分认识这次乡镇党委换届的重要意义，切实增强政治责任感和使命感，抓紧抓好乡镇党委换届工作，确保各项任务圆满完成。 1、做好乡镇党委换届工作，是加快我区“十二五”经济社会发展的重要保障。此次乡镇党委换届正值“十二五”规划开局之年。区委六届十次全会科学谋划了维扬“十二五”发展的宏伟蓝图，提出以基本实现现代化为目标，以坚持科学发展、建设创新精致幸福维扬为主题，以加快转变发展方式为主线，以民生幸福为根本目的，以深化改革和推动创新为动力，以加强党的建设和深化“五为”干部队伍建设为保障，大力实施“五大板块”互动、城市化和城乡一体化、科技与人才强区、协调可持续发展四大战略，解放思想、创新实干，奋力开创全区经济社会又好又快发展的新局面。能否完成“十二五”规划目标、率先实现基本现代化，很大程度上取决于新一届乡镇党委对区委、区政府重大决策和战略部署的贯彻落实。在换届工作中，要通过报告工作和组织党员代表审议，集中广大党员的智慧，更加全面地回顾和总结任期内的成绩与经验，进一步找准发展定位，理清发展思路，靠实发展措施，最大程度地调动党员群众的积极性、主动性和创造性，形成率先发展、跨越发展、和谐发展的强大合力。 2、做好乡镇党委换届工作，是提升乡镇领导班子执政能力的重要举措。开创科学发展的新局面，关键在领导班子和领导干部。选班子、配干部，平时的个别调整也十分重要，但换届集中调整更为重要，是我们加强全区各乡镇领导班子和干部队伍建设的有利时机。通过拓宽选拔视野、加大干部交流力度，在全区范围内推动干部资源科学配置，有利于促进乡镇党委领导班子结构不断优化、功能不断增强，真正把乡镇党委领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导核心。通过把坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来,有利于形成科学发展的用人导向，引导乡镇广大干部不断提高科学发展的能力水平，形成更加团结坚强、更加富有活力、更加奋发有为、更加得到广大党员群众拥护和信赖的领导集体。通过及时使用和战略储备相结合，将优秀干部及时选拔进乡镇党委领导班子，同时发现和储备一批优秀后备人才，有利于全区干部队伍的整体建设和长远发展。 3、做好乡镇党委换届工作，是提高党的建设科学化水平的重要实践。乡镇党委是党的基层组织的重要组成部分，乡镇党委换届，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在基层的生动展现，更是提高党的建设科学化水平的重要实践。近年来，全区各级党委按照中央和省市区委要求，积极探索、大胆实践，推出了一系列创新举措，创造了许多新鲜经验。比如：开展统筹城乡基层党建工作，完善领导干部科学考核评价机制，开展基层党组织领导班子成员公推直选试点，构建基层一线干部培养选拔链，等等。这些举措有的比较成熟，有的还要进一步完善。我们要抓住换届契机，深入研究和准确把握新形势下党建规律，以改革的思路和创新的办法，探索规律性、增强规划性、注重规范性，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党的建设科学化水平。要通过召开党的代表大会，让党员代表充分参与重大问题的讨论和决策，保障广大党员的民主权利，督促领导班子成员模范履行职责，保证党的路线方针政策的执行和各项奋斗目标的实现。 二、注重能力，优化结构，配优配强乡镇党委领导班子 选干部、配班子是换届的一项重要任务，事业发展是选配干部的根本出发点和落脚点。换届中，我们要坚持以科学发展论英雄，坚持为实施“十二五”规划选干部、配班子，进一步提高乡镇党委领导班子推动科学发展、促进社会和谐的能力。 1、坚持正确用人导向。换届中，选什么样的人，用什么样的人，事关全局、事关长远。乡镇干部是党在基层的工作组织者和形象代言人，直接影响党风、政风、民风。换届中要树立“三个鲜明导向”，一要更加突出德才兼备、以德为先导向，注重选拔政治坚定、清正廉洁、道德高尚、情趣健康、群众公认的干部。二要更加突出科学发展导向，着力选拔真抓实干、实绩突出、注重谋长远打基础的干部。三要更加突出重视基层导向，注重选拔扎根基层、默默奉献、善于做群众工作、具有基层领导和工作经历的优秀干部。 2、选优配强党政正职。班子强不强，关键在班长。近年来，中央、省、市委高度重视乡镇党委书记队伍建设，前不久，市委刚刚下发了《关于加强乡镇党委书记队伍建设的实施意见》。我们要按照重要岗位干部重点管理的要求，选优配强乡镇党政正职。要坚持标准更高、要求更严，好中选优、优中选强，把好钢用在刀刃上，把最优秀的干部用在最关键的岗位上。要紧紧围绕“十二五”规划的要求，注重选拔那些政治上强、实际工作经验丰富、民主作风好、清正廉洁、善于驾驭全局的优秀干部担任党政正职。 3、优化领导班子结构。要根据面临的形势任务和事业长远发展的需要，按照优化结构、提升能力、增强整体功能的要求，努力改善领导班子的年龄结构、知识结构和专业结构。新一届乡镇党委领导班子，应以40岁左右的干部为主体。换届时，男年满52周岁、女满49周岁的，原则上不再提名为乡镇党委、纪委委员候选人；要注重选拔熟悉新兴产业、现代服务业、现代农业、社会管理、法律和意识形态等方面的干部，新一届党委班子成员应具有大学专科以上文化程度；切实重视女干部的选拔配备，乡镇领导班子中至少要有一名女干部；要注意选拔知识层次高、有发展潜力、30岁左右的优秀年轻干部进乡镇党政领导班子，确保达到换届的各项结构要求。 4、积极推进干部交流。要根据乡镇之间协调发展的需要和领导班子建设的实际，积极推进干部交流，最大限度地盘活现有的干部资源，实现干部资源的合理配备。要进一步加大区级机关和乡镇之间干部交流的力度，加大年轻干部交流的力度。现任党委班子成员中，任职5年以上的，要有计划地进行交流。连续在一个岗位上任职满两届的，必须进行交流和换岗。同时，要注意保持班子的相对稳定和工作的连续性。 三、明确任务，把握关键，努力提高换届工作水平 换届选举是一项严肃的政治活动和广泛的民主实践，我们既要高度重视，又要充分发扬民主，严肃各项工作纪律。 1、发扬民主，产生好代表。选好党代表，是保证乡镇党代会顺利召开的前提，更是发扬党内民主的重要实践形式。各乡镇党委要结合换届要求和实际情况，按照代表分配的名额和比例，采取自下而上、上下结合、充分酝酿、反复协商的办法，提出代表候选人员名单，并以无记名投票的方式进行差额选举。要切实负起责任，明确分工，指导各选举单位严格依法选举出党代会代表。一方面，要保证党代表具有先进性，党性强、作风正、素质高，坚持四项基本原则，做到党性强、作风正、素质高，坚定地站在党的立场上，并在各自岗位上充分发挥先锋模范作用，为广大党员所信任、所认可。另一方面要注重代表的广泛性和代表性，严格按照区委换届意见中代表构成的要求推选代表，并尽可能使所属党组织都有一定数量的代表。代表要有一定的议事能力，能如实反映基层党组织和广大党员的意见，准确行使党员的权利。 2、集思广益，起草好报告。形成一份高质量的工作报告是党代会的重要任务，是统一思想、明确目标、凝聚人心、搞好换届工作的重要基础。要把谋划“十二五”发展作为起草、讨论和审议党代会报告的主要内容，在总结“十一五”的发展成就和基本经验的基础上，深入分析经济社会发生的深刻变化，准确把握“十二五”的宏观走势，围绕率先发展与板块经济、转型升级与创新发展、城乡统筹与城镇建设、和谐社会与民生建设等重点问题，进一步明确“十二五”时期的奋斗目标、主要任务和战略举措，使党代会报告成为各乡镇今后一段时期工作的纲领。在报告起草过程中，要多方面听取基层党组织和党员群众的意见，使报告的形成过程成为发扬民主、集中民智、体现民意的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，成为动员和激励广大党员、干部、群众为率先实现基本现代化目标奋力拼搏的过程。 3、严肃纪律，营造好风气。换届风气好坏，直接关系到换届的成败。中央和省、市、区委都对严肃换届纪律提出了明确要求，各乡镇要坚决贯彻执行。要按照中纪委、中组部提出的“五个一律”要求，把监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度，畅通意见反映渠道，广泛接受党组织和人民群众对换届工作的监督。严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，对换届中的违规违纪行为，坚决查处，绝不姑息。对换届风气不好的，要严肃追究有关单位主要领导的责任。区纪委、区委组织部要成立督查小组，对各乡镇党委换届风气进行巡查监督。 四、加强领导，精心组织，确保乡镇党委换届顺利推进 做好乡镇党委换届工作，是摆在我们面前的一个硬任务。各乡镇党委一定要高度重视、统筹考虑、及早谋划、周密安排，确保换届工作有序、健康、平稳开展。 1、合理安排换届序时进度。这次乡镇党委换届工作，原则上3月25日前要全部完成。在时间紧、要求高、任务重的情况下做好这项工作，是对乡镇党委驾驭全局能力的一次考验，也是对组织部门工作水平的一次全面检阅，要及早准备，抓紧实施。各乡镇党委要切实加强领导，制订总体方案，明确序时进度；组织部门要投入足够力量，精心组织，周密考虑，积极推进，确保换届工作顺利进行。 2、切实做好思想政治工作。要增强换届工作的预见性，围绕换届中容易出现的思想问题和群众关注的问题，把政策宣传和思想政治工作做深、做细、做实、做好；要教育引导领导干部讲政治、讲大局、讲党性、讲正气，自觉服从组织安排，正确对待个人的进退留转，始终以党的事业为重；要切实关心退下来和落选的干部，妥善发挥好他们的作用。 3、统筹兼顾其他工作任务。要正确处理好换届工作与保持正常工作秩序的关系，特别是当前全区上下正集中会战抓拆迁、忙招商，工作担子重、头绪多、压力大，大家更要消除嫌烦、畏难、怕苦的情绪，统筹兼顾好各项工作，确保思想不散、秩序不乱、工作不断，努力做到换届和日常工作“两不误、两促进”。 同志们，这次乡镇党委换届工作，是我区政治生活中的一件大事，责任重大，影响深远。希望大家以高度负责的态度、科学严谨的作风，精心组织，扎实工作，圆满完成乡镇党委换届的各项任务，为实现我区“十二五”目标、推动“三个维扬”建设提供坚强的思想、政治和组织保证。
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