九乡新闻网谭咏麟2016演唱会 深圳:南方周末 - 落实法律是最大的考验
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 19:28:08
落实法律是最大的考验
作者: 南方周末记者 姚忆江 实习生 吴冰清
2008-07-31 08:19:29
来源:南方周末
标签
劳动合同法 企业 经济转型 已有评论0条
发表评论
收藏
推荐给
打印
字体:大 中 小
香港城市大学黄黎若莲教授，多年来致力于中国农民工权利保障、社会政策研究。在她看来，这几年中国的经济发展很快，农民工权益保障也有显著进步，新劳动合同法是一个标志。但她同时认为，新劳动合同法最大的挑战就是如何落实。实施新法尚需配套的制度安排
南方周末：你为什么把法律的落实看作最大的挑战？黄黎若莲：中央政府出台的东西是一般性的公共政策，地方政府要具体化。但如果地方不能掌握中央的精神或者是出于自己的考虑，没有把具体的解释或地方性条例写清楚，本地一些企业就可以有借口，不努力实行。另一方面，内地的一些公共政策看起来很理想化，但是没有相关的制度安排，比如财务安排，组织安排，就会使好的政策成为一纸空文，香港如果要出台一个政策，你首先要考虑人力资源、财力资源、机构资源等方面的设计，如果没有这些条文是没有办法实现的。政府应监督规避法律的现象
南方周末：新劳动合同法实施后，出现了一些律师与学者为企业主办培训班规避法律的现象，你怎么看？黄黎若莲：在西方法治国家，这种事法律界是不会允许的。但在内地，一些学者回避了他们应有的社会责任，看市场的需求组织培训，我也收到过这样的邀请。法律专家不好好推行法律，反而做违背法律的事，这令人遗憾。南方周末：企业主也把千奇百怪规避劳动法的招数用在工人身上……黄黎若莲：老板始终是老板，追求利润最大化，钻空子来回避他们应尽的责任是常见的。这也反映出一些老板守法的意识不太强，不清楚作为雇主应尽的社会责任，只想着怎么样才可以赚更多钱。劳工也没有什么办法，因此更需要依靠政府认真执法和在监督方面加大力气。南方周末：为什么有些港资企业在香港比较合法，到内地来却做一些违反劳动法的事？黄黎若莲：来内地的投资者出发点是想利用内地的优势，获得最大的利润。企业主的守法习惯往往因为经营环境和法律环境的不同，变相诱发他们产生这种行为。个别老板出于赢利的考虑，采取了比较自私的态度甚至违法的做法。我觉得这非常不好，不管在什么地方投资，都应该遵守当地的法律。保护劳工权益工会和政府可有更多作为
南方周末：是哪些因素造成了中国的劳动者权益保护不足的现状，施行新劳动合同法、保障劳动者权益，政府该如何作为？黄黎若莲：我想最根本的问题是，长期以来，农民工没有一个发声地。无论是农民工还是城市的其他工人，作为劳方处于劣势，政府执法也不够严格。现在农民工也没有自己的合法组织。他们可能组成一些打工者协会，严格来说，都是违法的组织，政府可能随时处分他们。这使他们保护自身权益的活动变得困难。工会法说得很清楚，所有劳动者都有权参加工会。但事实上，农民工吸收成为工会会员的情况并不多，才导致农民工自己组织起来维权。中国的工会在保护农民工权益方面还有很多的事要做。另外，地方政府有时出于地方利益来保护当地企业，甚至牺牲劳动者的利益。中央政府作为一个仲裁人，在这方面也可以做更多的事。新劳动合同法只是让企业支付本应支付的成本
南方周末：有很多学者，如张五常就很不赞同新劳动合同法，认为过于保护工人的利益，忽略了企业的利益。你怎么看？黄黎若莲：几乎所有的经济学家都觉得劳动合同法不好，会增加企业的经营成本，他们都比较倾向于限制劳工的一些权益，来确保长远的经济发展。这可以理解的，但是不是所有经营者的困难都要归因于劳动合同法，我觉得有点夸大了。在珠三角地区有几个因素比较关键，一个是这几年经营的环境是比较困难，如人民币升值，原料成本上升，然后就是出口退税减少了，外企跟本地的企业同一个税率，招不到工，所以这一系列的困难导致他们要面对挑战，不是单一的劳动合同法问题，而是多个因素相加的原因。南方周末：那单论新劳动合同法，它给企业增加了哪些成本？黄黎若莲：他们的成本都是企业原来在法律上规定要支付的，他们没有支付。1995年劳动法实施的时候也规定要签合同，要明晰权利义务，要为员工购买社会保险，其实都有提到。但可能因为写得不够具体，很多企业都没有参加，政府也没有很强制施行，所以才出现很多侵害劳工权益的问题，使政府都不得不重新考虑制定劳动法。
【南方周末】本文网址：http://www.infzm.com/content/15343
作者: 南方周末记者 姚忆江 实习生 吴冰清
2008-07-31 08:19:29
来源:南方周末
标签
劳动合同法 企业 经济转型 已有评论0条
发表评论
收藏
推荐给
打印
字体:大 中 小
香港城市大学黄黎若莲教授，多年来致力于中国农民工权利保障、社会政策研究。在她看来，这几年中国的经济发展很快，农民工权益保障也有显著进步，新劳动合同法是一个标志。但她同时认为，新劳动合同法最大的挑战就是如何落实。实施新法尚需配套的制度安排
南方周末：你为什么把法律的落实看作最大的挑战？黄黎若莲：中央政府出台的东西是一般性的公共政策，地方政府要具体化。但如果地方不能掌握中央的精神或者是出于自己的考虑，没有把具体的解释或地方性条例写清楚，本地一些企业就可以有借口，不努力实行。另一方面，内地的一些公共政策看起来很理想化，但是没有相关的制度安排，比如财务安排，组织安排，就会使好的政策成为一纸空文，香港如果要出台一个政策，你首先要考虑人力资源、财力资源、机构资源等方面的设计，如果没有这些条文是没有办法实现的。政府应监督规避法律的现象
南方周末：新劳动合同法实施后，出现了一些律师与学者为企业主办培训班规避法律的现象，你怎么看？黄黎若莲：在西方法治国家，这种事法律界是不会允许的。但在内地，一些学者回避了他们应有的社会责任，看市场的需求组织培训，我也收到过这样的邀请。法律专家不好好推行法律，反而做违背法律的事，这令人遗憾。南方周末：企业主也把千奇百怪规避劳动法的招数用在工人身上……黄黎若莲：老板始终是老板，追求利润最大化，钻空子来回避他们应尽的责任是常见的。这也反映出一些老板守法的意识不太强，不清楚作为雇主应尽的社会责任，只想着怎么样才可以赚更多钱。劳工也没有什么办法，因此更需要依靠政府认真执法和在监督方面加大力气。南方周末：为什么有些港资企业在香港比较合法，到内地来却做一些违反劳动法的事？黄黎若莲：来内地的投资者出发点是想利用内地的优势，获得最大的利润。企业主的守法习惯往往因为经营环境和法律环境的不同，变相诱发他们产生这种行为。个别老板出于赢利的考虑，采取了比较自私的态度甚至违法的做法。我觉得这非常不好，不管在什么地方投资，都应该遵守当地的法律。保护劳工权益工会和政府可有更多作为
南方周末：是哪些因素造成了中国的劳动者权益保护不足的现状，施行新劳动合同法、保障劳动者权益，政府该如何作为？黄黎若莲：我想最根本的问题是，长期以来，农民工没有一个发声地。无论是农民工还是城市的其他工人，作为劳方处于劣势，政府执法也不够严格。现在农民工也没有自己的合法组织。他们可能组成一些打工者协会，严格来说，都是违法的组织，政府可能随时处分他们。这使他们保护自身权益的活动变得困难。工会法说得很清楚，所有劳动者都有权参加工会。但事实上，农民工吸收成为工会会员的情况并不多，才导致农民工自己组织起来维权。中国的工会在保护农民工权益方面还有很多的事要做。另外，地方政府有时出于地方利益来保护当地企业，甚至牺牲劳动者的利益。中央政府作为一个仲裁人，在这方面也可以做更多的事。新劳动合同法只是让企业支付本应支付的成本
南方周末：有很多学者，如张五常就很不赞同新劳动合同法，认为过于保护工人的利益，忽略了企业的利益。你怎么看？黄黎若莲：几乎所有的经济学家都觉得劳动合同法不好，会增加企业的经营成本，他们都比较倾向于限制劳工的一些权益，来确保长远的经济发展。这可以理解的，但是不是所有经营者的困难都要归因于劳动合同法，我觉得有点夸大了。在珠三角地区有几个因素比较关键，一个是这几年经营的环境是比较困难，如人民币升值，原料成本上升，然后就是出口退税减少了，外企跟本地的企业同一个税率，招不到工，所以这一系列的困难导致他们要面对挑战，不是单一的劳动合同法问题，而是多个因素相加的原因。南方周末：那单论新劳动合同法，它给企业增加了哪些成本？黄黎若莲：他们的成本都是企业原来在法律上规定要支付的，他们没有支付。1995年劳动法实施的时候也规定要签合同，要明晰权利义务，要为员工购买社会保险，其实都有提到。但可能因为写得不够具体，很多企业都没有参加，政府也没有很强制施行，所以才出现很多侵害劳工权益的问题，使政府都不得不重新考虑制定劳动法。
【南方周末】本文网址：http://www.infzm.com/content/15343
南方周末 - 落实法律是最大的考验
“一套一价”如何落实 考验政府的执行力
2011年中国经济的最大考验 - Qzone日志
南方周末 - 【方舟评论】7％，全面考验官员执政能力的时候到了
“说课”?是落实素质教育的有效途径
抓落实是领导干部的基本功
法律是干什么吃的！
试探与失败是信心的考验
比战争更残酷的是中国的货币升值！考验领导人的智慧！--网友影响中国--全国最大社区媒体
笑蜀：最好的秩序是自治(南方周末)
笑蜀：最好的秩序是自治 (南方周末)
不落实法律已成改革大敌
不落实法律已成改革大敌
春节回家：考验的是钱包 折磨的是身体
南方周末 - 最大问题是公权力滥用
南方周末 - 最大问题是公权力滥用
心态是最大的
人心向背的“法律”是怎么来的？
人心向背的“法律”是怎么来的？
关键是抓好落实
强化责任制的落实是加强党风廉政建设的关键
看法律是如何“伤害”道德的
25、威势的本质是法律
38、最重要的是凭借法律