山西焦煤西山煤电社会责任和社会责任会计报告

　　大家好。首先，我代表西山煤电集团公司党政对企业社会责任和社会责任会计研讨会暨中国会计学会资深会员论坛的隆重召开表示衷心祝贺，对本次会议能够在西山召开表示非常荣幸，对各位领导和专家的到来表示热烈欢迎！

　　随着社会的发展，企业日益成为社会经济中最基本的市场主体和最重要的经济力量，逐渐成为拥有众多资源的社会行动主体。一般而言，企业拥有的资源越多所要承担的社会责任就越大，因而，企业的发展目标除了追求经济利益之外，越来越兼顾社会效益。本次会议以企业的社会责任与社会责任会计为主题，具有很强的现实意义和深远的历史意义，必将更好地促进企业的健康发展和社会的和谐进步！

　　西山煤电集团有限责任公司，是中国目前最大的炼焦煤生产基地。其前身为1956年1月成立的西山矿务局。历经半个多世纪的发展，西山集团已经由一个当初年产100多万吨的传统的、单一的国营煤炭生产企业，发展成为以煤为主、多元并举，跨地区、跨行业，产权多元、产业多元、产品多元的新型现代企业。在履行企业社会责任和开展社会责任会计工作方面，我们的做法和体会有如下几点。

　　一、坚持跨越发展，保障能源供应，服务经济建设

　　煤炭是工业的食粮，是国家战略资源和能源安全的基石。“为国家多出煤、出好煤、支援经济建设”，是西山人从建局那天起就有的朴素感情和愿望。五十多年来，西山集团以保障国家能源安全和能源供应为己任，加快煤炭的开采生产和深加工，源源不断地为国家发展和社会进步提供优质的煤炭产品。可以说，西山五十多年的历史，就是一部发展史、奋斗史、奉献史！

　　在致力发展的过程中，我们深切地体会到：企业的命运和国家社会的命运息息相关，社会需要为企业的发展创造健康稳定的市场和环境；企业需要通过发展不断满足社会发展的要求，为社会作出应有的贡献。企业追求发展的过程，就是履行自己经济和社会责任的过程。

　　据不完全统计，从1956年建局到2009年底，西山累计生产原煤6.96亿吨，精煤2.19亿吨，上缴各种税金310亿元，为国民经济和社会发展作出了应有的重大贡献，尽到了一个不断成长的企业对国家和社会的责任。

　　二、坚持安全发展，保障职工生命，转变发展方式

　　煤矿事实上是高危行业，安全是煤矿的头等大事，安全也是煤矿的头等难事。煤炭企业能不能保障职工生命安全，社会发展能不能不用带血的煤炭，不仅事关企业的社会形象，而且事关企业的社会责任。

　　煤矿事故是不是可以避免的？围绕这个问题，曾经有过争论。近几年来，大家的认识趋于一致，那就是“事故是可防可控的，安全是可以实现的”。尽管现在还不能够彻底消灭事故，但每次事故在提供惨痛的教训同时，都能增强我们对同大自然作斗争规律性的认识，都能激起强烈的责任感、使命感，使我们在安全工作上更加自觉和主动，从而使安全的可靠性就更大一些。

　　几十年来，西山集团从来不敢放松对安全的要求和管理，尤其是近十几年来，无论安全思想、安全管理，还是安全投入、安全工程，都发生了根本变化。在安全管理上，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，大力倡导“一切为了职工，一切服从安全”的理念，明确提出“瓦斯超限就是事故”的标准，始终坚持“管理、装备、培训”并重的原则，层层建立健全安全生产监管责任体系、安全生产保障体系及事故应急救援机制。以安全质量标准化建设为抓手，着力落实各级干部、各部门、各生产单位主体、岗位职工的安全生产责任，构建了党政工团齐抓共管的安全生产工作格局。在安全投入上，坚持应投尽投，去年在前年投入7.19亿元的基础上增加到13.42亿元。今年，安全费用由去年的15、20、40元/吨，提高到了30、40、80元/吨的标准。在具体工作中，严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针，全面开展安全专项整治活动，突出抓瓦斯、水、火、煤尘、机电、运输等方面的隐患排查和治理工作；健全完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系。我们就是要通过不断转变安全工作理念，通过不断加大安全管理力度，通过不断增加安全投入，通过坚持不懈地开展安全专项整治活动，通过积极建设本质安全型矿井，从源头上有效防范和减少安全生产事故，使煤矿安全达到“系统可靠，装备先进，管理到位，全面提高”的目的和要求，保护职工的生命安全和身体健康，彻底改变煤炭的社会形象和社会地位。

　　三、坚持转型发展，转变增长方式，提高企业竞争力

　　我国的煤炭企业大都是在传统、落后、分散的小煤窑的基础上发展起来的。由于产量低、需求大，很长时期以来，大都走的是不断扩能改造、单纯追求产量的路子。改革开放以来，随着煤炭市场的几起几落，大家都开始探索以煤为主、多业并举、综合发展的路子，尽管受资金、技术、人才、条件等的限制，路子走的有些艰难，但国家大力推行环保、节能、循环经济模式，煤炭企业有责任、有义务改变传统经营模式，走全面、协调、可持续发展的新型工业化道路。

　　本世纪前十年，西山确定的经营方向是：以煤为主、综合开发、集约经营、科学发展，战略思路是：做强做大焦煤主业，积极发展相关产业，联合参股上下游企业，放开搞活其他行业。现在看来，这一方向和思路，符合国家的产业经济政策，符合西山的实际情况，并且在实践中初见成效。

　　一是依靠科技进步，改造升级传统产业，进一步解放和发展了生产力。坚持引进消化和自主创新相结合，加大科技研发、推广和应用新技术、新工艺、新材料、新设备，改进生产工艺，转变生产方式，升级传统产业，提高机械化水平和生产集约化程度，形成了相互配套的现代化生产系统，提高了矿井的生产能力，促进了企业的快速发展。先进生产工艺、技术、装备的发展和应用不仅极大地提高了煤炭产量，而且也根本改变了生产作业环境，把工人从繁重的体力劳动中解放出来。

　　二是坚持以煤为主，延伸产业链条，走上了循环经济发展的道路。在改造提升传统产业的同时，加强煤炭的深加工和工业“三废”的治理和利用，建成三个焦化园区、一座大型燃用洗中煤坑口电厂、两座矸石发电厂、6个矿井配套瓦斯发电站、两座水泥厂、15个污水处理厂，形成了煤—电—材、煤—焦—化两条产业链，实现了由“资源—产品—废物排放”向“资源—产品—废弃物再生资源”循环模式的转化，被国家发改委和煤炭能源专家称为“西山模式”。2009年共利用瓦斯6958万立方米，发电4780万度；建筑建材、多经三产等非煤产业实现产值69.93亿元；综合能源消费量396万吨标准煤，吨原煤生产综合能耗12.25千克标准煤/吨，吨原煤生产耗电18.45kwh/吨，选煤电力单耗9.62kwh/吨，精煤产出率63.27%，火力发电标准煤耗350.43克标准煤/kWh，火力发电供电标准煤耗388.68克标准煤/kWh，发电厂自用电率9.84%，各项能耗指标均处于同行业领先水平。十二五期间，西山将进一步建设“太原西山新型产业发展园区、古交煤—电—材、兴县煤—电—路—材循环经济园区、汾阳煤—焦—化循环经济园区和安泽煤—焦—化循环经济园区”。通过机制创新和技术创新，提升煤炭及煤炭深加工产品的附加值，加快新型能源基地建设，建成了一座年产1500-3000万吨的现代化高产高效矿井，建成了一座装机容量为180万千瓦的全国最大的燃用中煤和煤矸石的现代化大型发电厂。科技进步极大地解放了企业的生产力。

　　三是注重环境建设，加大治理力度，矿区面貌有了明显改善。西山集团在加快发展的同时，积极推行“清洁生产、健康生活、绿色空间、协调发展”环保理念和要求，认真落实污染减排措施，坚持对矸石山进行综合规划和彻底治理，坚持对矿区生态环境进行监测监控，坚持对棚户区和旧住宅区进行改造，坚持对矿区进行绿化、美化。严格控制污染物排放总量，烟粉尘浓度排放达标率、二氧化硫浓度排放达标率、矿井水(工业废水)排放达标率、工业固废达标处置率、煤堆、料堆、渣堆封闭率、放射源完好率均为100%。2006年建成煤矸石热电厂，取代了72台燃煤锅炉，矿区空气质量明显好转。2009年，累计投入污染治理资金5.2亿多元，投入矸石山生态环境恢复综合治理工程5亿元，安排矸石山专项治理资金达4500多万元，工业固废综合利用率36.2%，瓦斯抽采综合利用率20.2%，9个基层单位通过了ISO14000环境管理体系认证，矿区绿化总面积达到175.3万平方米，矸石山治理13.93公顷，完成西山地区综合治理生态绿化面积215亩。“十一五”期间，在节能环保、循环经济项目上累计投入102亿元。

　　四、坚持以人为本，积极改善民生，促进社会和谐

　　西山集团坚持“一切为了职工，一切服从安全”的理念，把依靠职工办企业与维护和发展职工群众的根本利益有机结合，让职工群众充分享受企业发展成果，实现了企业的全面发展与职工健康生活的和谐统一。

　　一是在提高效益的前提下，确保职工收入。近五年来，职工工资平均每年增长10%以上，去年，职工人均收入达到56891元。

　　二是提高职工社会保障水平。西山集团的社会保险体系主要由统筹养老保险、企业年金、住房公积金和医疗保险等构成，分别成立了社会保险处、住房公积金管理部、医疗保险中心等机构，对各项保险进行有效管理。

　　集团养老保险归属山西省企业养老保险管理服务中心直管，实行收支两条线管理，集团按时全额缴费，省中心按时足额发放，从没有发生过拖欠离退休职工养老金的现象。养老保险企业提取比例为20%，个人缴费比例为8%。近年来，随着职工收入的不断提高，集团缴费基数逐年升高，平均年增幅为11.04%。

　　三是积极改善职工居住条件。截至2009年底，集团共计有各类职工住房58767套，367.23万平米，居住人数22.83万人，人均居住面积7.92平米。集团于2005年率先启动住房分配货币化补贴工作，截至2010年5月，集团公司优先对已调离集团、去世职工、离退休职工，安排发放住房货币补贴资金8635万元，共发放5430人；另对19570名无房在职职工将住房货币补贴计入工资，按月进行发放。

　　在省委、省政府、市委、市政府的大力支持下，集团于2006年启动棚户区改造工作，截至2010年5月底，棚户区改造工程累计完成投资6.84亿元，实际开工新建住房81.61万平方米，新建住宅11978套；竣工47余万平米，6628户。根据山西焦煤集团保障性住房建设2010年—2012年的三年规划，集团将再建设住房99.4万平方米12627户，预计2015年完工，届时将彻底改善西山职工的居住条件。

　　四是积极创造就业岗位。目前，集团为社会提供的劳动就业岗位达8.1万余个。同时，每年为大中专毕业生、技校毕业生、复转军人和农民3000多人，提供了就业机会和发展舞台。职工在企业能得到培训和教育的机会，个人素质和工作技能能得到有效提高，人生价值也得以更好实现。

　　五是承担大量企业办社会职能。计划经济体制下，西山集团先后办理了学校、医院、娱乐设施等后勤服务系统，又代替政府承担了一些社会职能，如公安、消防、武装、居委会等部门，对促进生产发展、稳定职工队伍、改善职工生活乃至维护社会稳定都起到过积极作用。在由计划经济向市场经济转变过程中，西山又通过兴办第三产业和发展多种经营，解决分离出的富余人员。

　　六是进一步完善救助体系。采用“企业拨一点、工会出一点、部门帮一点、职工捐一点”的办法，相继建立了困难职工救助金、困难职工大病医疗救助金、困难职工子女中小学助学金等“十大救助金”，成立了西山困难职工帮扶中心、西山退休职工管理中心、西山青年创业指导中心等机构，广泛开展了领导干部“一助一、献爱心”、“青年创业工程”等帮扶活动。2007年12月7日成立了西山慈善基金会，帮扶工作走上了社会化、规范化轨道。

　　七是积极承担公益工作。在抗击甲型H1N1流感过程中，加强疾病预防控制，保护矿区职工群众的生命健康。2008年，南方发生雨雪冰冻灾害和汶川发生“5?12”特大地震灾害后，西山集团党政快速响应，组建救援队、医疗队奔赴灾区，奋力支援抗震救灾和灾后重建工作。全体党员积极缴纳“特殊党费”，干部职工及家属踊跃捐款，共向汶川灾区捐助善款1148.55万元、新棉被1660条。今年王家岭煤矿“3?28”透水事故发生后，集团公司党政紧急部署，680余名救援人员临危受命，千里驰援，展开了生死大营救。集团公司主要领导第一时间抵达现场，协调指挥，紧急调拨物资、设备，所有参战救援人员不畏艰难险阻，克服种种困难，与其他救援队伍协同作战，创造了被困人员115人生还的伟大奇迹，成功完成大营救任务，彰显了国有大型煤炭企业的责任担当。青海玉树“4?14”地震发生后，干部职工踊跃向灾区捐款180万余元，奉献了一片爱心。

　　五、坚持以工哺农，开展工农互助，促进城乡发展

　　工农关系唇齿相依，是我国最基本的政治、经济和社会关系。在中国革命、建设和发展的历史进程中，农村和农民曾经作出过巨大牺牲和无私奉献；企业在自身发展过程中兼顾农村和农民的利益，是自身发展的需要，也是更好地履行自己社会责任的需要。西山集团在发展中，始终把构建宽松、和谐的外部环境作为企业生产建设、和谐发展的前提和保障，本着“互动、互助、互惠”的原则，换位思考，主动作为，充分利用企业自身优势，带动周边农村共同富裕，促进城乡一体化发展。

　　西山周边有157个自然村，和矿区交叉相居的就有98个。如果关系处不好，问题解决不好，就容易引发矛盾和冲突。在这方面，西山集团历届党政的做法是，积极面对，主动协调，认真处理。如在西山在各个不同发展时期，根据自身发展需要，优先招用周边农村符合条件的农民当矿工，既满足了用工需求，又解决了农村富余劳动力；农村基础设施建设落后，矿井在扩能改造中为村民提供力所能及的用水、用电、道路、交通等方面的便利，既满足了发展需要，又有利于和谐矿区建设。近年来，西山集团在集约用地、生态改善、节能减排、扶贫济困等方面，积极配合当地政府，对煤炭开采塌陷区的农村进行了整体搬迁，实施造田还农、修桥铺路、植树造林等工程，极大地改善了周边农村的生活条件和生活环境；煤矿的铁路专用线、矿区公路，既是运煤通道，也同时方便了周边农村物资运输和农民出行；企业适当安排一定基建工程、机械修造、原料供应等业务给周边农村，并在劳务用工上优先使用当地农民工，带动了农民致富，促进了农村发展。

　　在全球经济一体化的背景下，履行社会责任是企业主动适应国际潮流和参与国际竞争的必然选择。下一步，我们将在加快发展的同时，更加努力履行企业社会责任，为和谐社会建设作出更大的贡献。

　　六、坚持依法经营，履行社会责任，提高责任水平

　　遵纪守法、诚信守信、互利共赢，是企业经营发展正道；坚持依法经营、积极履行企业的社会责任和义务，扩大企业的社会影响力，实现企业的社会净贡献最大化，是社会责任会计的责任。近几年来，西山集团从依法管理、诚信经营和防范法律风险，履行社会责任入手，全面提升企业经营管理水平，全面强化社会责任会计工作，收到了明显成效。

　　一是发挥会计职能，加强经营管理，降低了企业的财务风险。认真贯彻《会计法》及相关法规，建立健全财务管理等各项经营管理制度，引导各级经营管理人员、财会人员自觉遵纪守法，恪守职业道德。充分发挥各级总会计师在把握政策、分析形势，制定公司战略、发展规划等过程中的作用，提高集团战略分析、战略选择和战略决策的水平。由总会计师负责，从会计机构及人员的设立、会计制度的建立与执行、会计基础工作、会计要素核算管理、档案管理、融资与投资管理、电算化应用、资产管理、资本运营管理、管理监督职能发挥及财经纪律执行情况等诸方面考核评价入手，狠抓基础管理，把好投资关、成本关、费用关，降低财务费用，确保企业发展的资金需求，确保财务数据，统计数据的有效性、有用性和及时性，全面提升了集团公司财会基础工作水平。

　　二是严格监督制约，堵塞管理漏洞，提高了经营管理水平。完善内部管理制度和机制，定期或不定期对财产物资实行实地盘点，对库存现金、银行存款、有价证券进行清查核对。实施财务稽核制度，对经营成果、费用支出的真实性和合法性以及预算执行情况进行重点监督，对重点经营项目资金从流出到流入进行过程监控。加强内部审计主和监察，通过对内部控制制度执行情况的检查和考核，及时了解存在的问题，及时反馈整改意见，及时堵塞管理漏洞，形成了相互制约、相互监督、环环相扣的内部监督管理体系。

　　三是坚持公开透明，规范信息披露，赢得了社会信任。西山集团社会责任会计财务指标体系主要包括：社会贡献率、社会积累率、资本增值率、销售增值率、职工所得率、债权人所得率、股东所得率、企业所得率等指标。在社会责任会计规章制度建设方面，我们制订了一系列制度和文件，为社会责任会计工作做了有效尝试。集团公司下属子公司西山煤电股份有限公司按照规定和要求，定期对外发布社会责任报告，反映集团对职工履行责任情况、企业消费者履行责任情况、环保责任情况及企业对政府、公众的履行责任情况。建立了完善的信息披露制度，每年定期和不定期召开股东会、董事会和监事会，及时向有关各方披露集团财务状况、债务情况、安全生产情况及集团职工权益保护情况等，保护投资者合法权益，提高企业社会公信力，信息披露工作连续三年被深交所评为优秀。目前社会责任审计工作刚刚起步，还主要侧重于财务收支方面的审计。下一步，西山集团将利用企业负责人经济责任审计方面的理论实践基础，把社会责任审计融入到经济责任审计中来，积极推动企业的社会责任审计工作。

　　对西山集团来说，企业社会责任是过去的、现在的、也是将来的，要不断增强自觉性、主动性、积极性，通过不断增强自身实力和竞争力担当更重的担子和责任；社会责任会计是全新的、法律的、规范的，要不断增强法律意识、大局意识、责任意识，通过规范有序的运作，促进企业健康稳定和谐发展。在履行企业社会责任，开展企业社会责任会计的工作实践中，我们的深切体会是：

　　第一，发展是解决一切问题的根本。企业只有不断发展，提高经济效益，为社会奉献更多的财富，创造更多的就业岗位，才能更好地履行社会责任。因此，必须加快企业的发展，不断提高企业履行社会责任的能力。

　　第二，企业不仅是一个经济组织，更是一个社会组织。在追求经济效益的同时，必须履行国有企业的社会责任和义务，在保护环境、节能减排、资源综合利用等方面，发挥积极的作用。

　　第三，诚信是企业的生命。企业必须严格遵守国家的法律法规，依法经营，加强会计监管，向社会及时披露准确真实的会计信息，提高社会公信度。

　　第四，企业要主动参与社会公益事业建设。在国家和社会遭遇突发灾害等危急关头，企业要以大局为重，敢于牺牲自我利益，为经济恢复、社会稳定作出应有的贡献。

　　第五，企业要利用发展的成果回馈职工和社会。要在经济效益增长的同时，保证职工收入同步提高；在提高经济效益的基础上，回馈投资者和股东；在发展自身的同时，反哺农业，支持周边农村的建设，共建共享和谐社会。

　　在全球经济一体化的背景下，履行社会责任是企业主动适应国际潮流和参与国际竞争的必然选择。下一步，我们将在加快发展的同时，更加积极主动地履行企业社会责任，加强社会责任会计工作，为和谐社会建设作出更大的贡献！

　　人民大学孙茂竹教授点评：

　　非常荣幸能对邢总的报告作点评。说是点评，不如说是学习和总结更贴切些。昨天参观古交矿区，感受颇多；今天聆听报告，思绪万千。

　　山西焦煤西山煤电(集团)公司的实践及企业社会责任和社会责任会计报告有以下亮点：

　　第一，公司“奉献社会、造福员工”的愿景体现了企业存在和发展的根本，体现了科学发展观的本质。而这一理念必然造就企业的辉煌，也引发企业对理财目标的思考：“企业的发展目标除了追求经济利益之外，越来越兼顾社会效益”，满足相关利益者的利益。

　　第二，“做强做大煤炭主业，积极发展相关产业，联合参股上下游企业，放开搞活其它行业”的企业战略卓有成效。方法有四：首先，做大、做强相辅相成；其次，发展循环经济，走可持续发展的道路；再次，以人为本，注重民生，科学协调相关利益者的利益，构建和谐向上的企业文化；最后，在强调成本效益性的基础上有效控制成本、费用。

　　“企业不仅是一个经济组织，更是一个社会组织。”山西焦煤西山煤电(集团)公司利用平衡计分卡的理论有效践行了企业的社会责任，同时指出了社会责任会计未来发展的方向，是理论研究与实践结合的范例，对它的总结和提升将促进中国管理会计的发展。