钢质开启式防火窗:江苏省运河中学2009届高考热点多角度分析及训练（2）

江苏省运河中学2009届高考热点多角度分析及训练（2）

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江苏省运河中学2009届高考热点多角度分析及训练（2）

二、深化医药卫生体制改革

    【背景材料】

    材料一  目前药品市场普遍存在的一药多名、药价虚高现象直接导致“看病贵”的现象发生。青霉素口服液有27个名称，罗红霉素有40个名称。医药市场上日益泛滥的“一药多

名”现象已经成为困扰患者、医生、药师和社会的一大公害。

    材料二  2008年4月11日、15日，国务院召开深化医药卫生体制改革工作座谈会。对《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》中关于政府投入，医疗保障体系建设，医疗行业监督，加强社区医院、乡村卫生院等基层医疗机构建设，改进药品招标制，医疗救助等方面进行了广泛深入的讨论，并就《意见稿》提出了具体修改建议。从“医改方案出台没有时间表”，到“医改思路形成初稿”，再到向社会征求意见，新医改方案“破茧”之日已经临近。

    材料三  安徽省芜湖市为使“医药”真正“分开”，该市将先行试点的8所市级医院药剂人员的人事、工资等关系全部划转到药管中心，完全切断药品及药剂人员与医院的利益关系。此举在全国医药分开改革中尚属首创。

【多维透视】

 1．经济生活角度

    问题：运用经济生活的知识分析“一药多名”现象泛滥的原因和危害。

    分析：(1)原因：①市场具有自发性的缺点。部分药商“一药多名”冒充新药，虚高药价，攫取自身不正当利益，是市场经济自发性的体现。②国家宏观调控体系不完善，对医药市场违规行为打击不力，造成一药多名、药价虚高现象屡禁不止。③部分药商缺乏诚信观念，背离市场道德，一药多名，冒充新药。④消费者维权意识不强，纵容姑息了部分药商的不道德行为。

    (2)危害：①损害了企业的信誉和形象，不利于医药企业的长远发展。②违背了市场交易的原则，侵犯了消费者的权利，造成了医药市场秩序的混乱。③不利于我国医药行业自主创新能力的提高。

2．政治生活角度

   问题一：请用政治生活知识分析政府在深化医药卫生体制改革中是如何正确发挥作用的?

   分析：(1)制定合理、有效的医疗政策，进行基层医疗机构布局调整，加强医疗行业监管，发挥组织和领导社会主义经济建设的职能。

   (2)制定相关的行政法规，规范市场秩序，加强监督和管理，加大对违法行为的惩罚力度。

   (3)坚持为人民服务，走群众路线，倾听群众意见，实行民主决策。

    问题二：“看病难”“看病贵”是当前群众反响强烈的社会问题，在一定程度上影响了政府形象。为此，中央政府提出要加强医疗保障体系建设，加强医疗行业监督，加强社区医院、乡村卫生院等基层医疗机构建设。

    结合材料，运用政治生活的知识说明中央政府如何加强医药卫生体系建设。

    分析：(1)坚持对人民负责，坚持求真务实的作风，着力解决人民群众的“看病难”和“看病贵”的问题。

    (2)行使组织社会主义经济建设职能，对医药价格进行监控和调节；行使社会主义文化建设职能，提高从业人员的思想道德与职业道德；行使社会公共服务职能，加强医疗保障体系建设；行使保障人民民主和维护国家长治久安的职能，打击医疗行业和流通环节中的严重违法犯罪分子。

    (3)坚持依法行政，规范医疗行业中的行为，切实保障人民利益。

 3．生活与哲学角度

    问题：结合材料三，运用有关哲学知识分析芜湖市为什么完全切断药品及药剂人员与医院的利益关系?

    分析：(1)物质决定意识，一切从实际出发，当前，芜湖市的经济和社会状况都发生了很大的变化，只有一切从实际出发，才能制定出正确的政策，提高人们的生活水平。

    (2)事物是运动、变化、发展的，客观事物不是一成不变的，我们必须用发展的观点看问题，这样，才能预测事物的发展方向，进而促进事物的发展。

    (3)人民群众是实践的主体，是社会变革的决定力量，完全切断药品及药剂人员与医院的利益关系有利于保护人民的利益，调动群众的积极性，为芜湖市的经济和社会发展做出更大的贡献。

【特别点拨】

    1．材料选取

    当前医疗体制及药品市场存在的问题；国家医改的有关方针政策；地方政府在医疗体制改革方面的有益探索。这些是人民群众关心的重大问题。

    2．思维角度

    找出当前医疗体制及药品市场存在的具体问题，运用市场经济知识分析存在问题的原因；分析国家医改方针政策的实质，说明国家医改方针政策的必要性；理清地方政府在医疗体制改革方面有益探索的有效信息，弄清政府职能的内容、行使职能方式理念原则等知识，思索政府是如何发挥作用的或如何做到对人民负责的。

江苏省运河中学2009届高考热点多角度分析及训练（3）

三、完善民主权利保障制度，巩固人民当家作主的地位

    材料一  胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。

材料二  2008年9月13日新华社杭州电，该市所有的行政村最近完成换届选举，有95％的行政村通过“自荐海选"的新模式，顺利实现村委会班子的“新老交替”。“自荐海选”是指有选举权的村民有志于村务管理、自愿为村民服务，本人自荐报名，并递交“自荐”职位治村承诺，经村民选举委员会审核公示，经选民有目标性地实行无候选人的直接选举，产生村委会班子成员的选举模式。   

    材料三  要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实保证国家一切权力属于人民，全面落实依法治国基本方略，充分发挥社会主义政治制度的特点和优势，以坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度为重点，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家兴旺发达、长治久安提供政治和法律制度保障。

  理论分析

政治生活角度

    1．我国的国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。国家通过完善民主权利保障制度，巩固人民当家作主的政治地位，从根本上说是由我国人民民主专政的国家性质决定的。

    2．人民民主的广泛性和真实性。国家通过健全民主制度，丰富民主形式，实现社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，保证人民依法直接行使民主权利，是人民民主广泛

性和真实性的表现。

    3．公民参与政治生活的方式和途径。依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极参与对社会公共事务的管理活动，是公民政治生活的重要内容，是公民直接参与政治生活的方式和途径。

    4．村民自治是社会主义民主广泛而深刻的实践，“自荐海选”的新模式，是基层民主管理的有益尝试。

    5．坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是我国推进政治文明建设必须遵循的基本方针。

    6．公民要在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律规定的权限、职责、程序、要求有序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督．

生活与哲学角度

    可从一切从实际出发、发展的观点、具体问题具体分析、实践与认识辩证关系原理等角度分析。

  命题预测

    该热点的考查，往往联系我国的国家性质、我国的政党制度、我国的人民代表大会制度等宏观知识，也可以微观考查我国的基层民主自治制度等问题。

  原创天地

    2008年5月5日起，《消防法修订草案》在中国人大网全文公布，向社会征求意见，以便更好地修改、完善这部法律草案。社会各界群众可以直接登录中国人大网，对革案提出意

见，也可以将意见寄送至全国人大常委会法制工作委员会。据此回答1～2题。

 1．广大人民群众通过多种方式提出意见和建议属于通过(    )

    A．社情民意反映制度参与民主决策

    B．专家咨询制度参与民主决策

    C．重大事项社会公示制度参与民主决策

    D．社会听证制度参与民主决策

  2。向社会公布草案征求意见，有利于全国人大常委会(    )

    ①推进决策的科学化、民主化

    ②我国的人民直接行使管理国家的权利

    ③增强公民关心公共生活的政治责任感

    ④发展社会主义民主政治   

A．①②    B．①③    C．①④    D．②④

3．十七大报告指出：“人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。”以下做法与十七大报告相一致的是(    )

  ①选举村委会干部

  ②制定村民自治章程或村规民约

  ③民主评议村干部

  ④村民可以通过村民会议等形式参与本村公共事务和公共事业的决策与管理

A．①②④  B．②③④  C．①②③  D．①②③④

4．2008年7月18曰，九江市房管局、市物价局就2008年经济适用房的有关问题举行了听证会。有关部门的负责人、相关专家及部分群众代表参加了听证会。此次听证会的举行，充分听取民意，了解民意，把改善群众居住条件特别是低收入家庭住房条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。

    运用所学知识回答：

    (1)公民直接参与民主决策有何积极意义?

    (2)为防止乱收费、乱涨价等现象的发生，公民可以发挥哪些监督形式的作用?

一  1．A 2．C 3．D

4．(1)公民直接参与民主决策是推进决策科学化、民主化的重要环节，具有重大意义。   

①有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力。②有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。

③有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。    

④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。

  (2)①通过信访举报制度行使监督权，给有关国家机关写信、打电话或向有关人员当面提出意见、批评、建议。

②通过人大代表联系群众制度实行民主监督，将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成议案，出传到国家权力机关。  

③通过舆论监督制度行使监督权，依法在新闻媒体上公开发表意见。

④参加监督听证会、民主评议会。网上评议政府等活动。

江苏省运河中学2009届高考热点多角度分析及训练（4）

四、社会主义愈发展，民主也愈发展

    材料一  胡锦涛同志在十七大报告中谈到实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时说：“扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著增强。坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业……建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。”

    材料二  2008年7月9日，中国人权研究会会长罗豪才在北京举行的学习中央和胡锦涛同志有关人权论述座谈会上表示，近年来，我国的人权建设在理论和实践的结合上取得了历史性成就。尊重和保障人权写入了宪法、载入“十一五”发展规划纲要，是中国共产党执政兴国的重要理念，成为以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想的重要组成部分。

  理论分析

政治生活角度

    1．我国的国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。国家通过完善民主权利保障制度，巩固人民当家作主的政治地位，从根本上说是由我国人民民主专政的国家性质决定的。

    2．公民的选举权和被选举权。选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。国家尊重和保障公民的选举权和被选举权。

    3．人民民主的广泛性和真实性。国家通过健全民主制度，丰富民主形式，实现社会主义民主政治制度化、规范化、程序化；通过坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，从各个层次扩大公民有序的政治参与；通过扩大基层民主，完善厂务公开、村务公开等办事公开制度，完善基层民主管理制度，发挥社会自治功能，保证人民依法直接行使民主权利，是人民民主广泛性和真实性的体现。

    4．我国公民参与政治生活，行使政治权利，必须履行政治义务，在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律、规则、程序有序政治参与。

    5．尊重和保障人权人宪体现了我国社会主义制度的本质属性和内在要求。有利于推动我国社会主义政治文明和人权事业的发展；为公民享有基本权利提供了强有力的宪法保障。

文化生活角度

    文化与政治相互交融。随着民主和法制建设的发展，人民为了参与政治生活，需要更高的文化素养，需要不断的提高公民的文化和思想道德素质。

生活与哲学角度

    可从一切从实际出发、发展的观点、矛盾普遍性原理、具体问题具体分析、创新关系原理、实践与认识辩证关系原理等角度分析。

命题预测

    社会主义和民主并不矛盾，而且民主与社会主义具有内在一致性。在命题中，往往结合具体情景、案例以微观切入的方式考查我国人民民主的广泛性和真实性、人民民主专政的本质、对选举的认识、公民的权利和义务等知识。

  原创天地

1．十七大报告提出要“扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义”。这说明    (    )

  ①我国人权事业的进步②我国民主是广泛的、真实的③我国公民都享有相同的权利

  ④我国社会主义政治文明逐步发展和完善

  A．①②③  B．①②④    C．①③④    D．②③④

 2． 2008年9月3日，中央纪委副书记李玉赋就中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》接受采访时说，要充分认识建立健全惩治和预防腐败体系的重要意义。这说明中国共产党特别注意坚持  (    )

  A．思想领导    B．科学执政C．依法行政    D．依法执政

 3．在政治生活中，公民要有序政治参与。下列属于公民有序政治参与的是    (  )

  ①公民甲投了作为人大代表候选人乙一票

  ②村民陈某许诺如当选村委会主任将给村民带来更大的实惠

  ③公民甲对某单位雨天、晚上还悬挂国旗提出批评

  ④某公民贴大字报揭露将任职的王某生活腐化、有经济问题

  A．①②③  B．①②④  C．②③④  D．①③④

  4．2008年6月2日，外交部发言人秦刚就美国国务院日前发表“2008年度促进自由和民主国别报告”，批评中国人权状况答记者问。秦刚对美国的所谓“批评"可以进行如下反驳    (    )

  ①中国政府坚持以人为本、执政为民

  ②中国政府在发展民主法治、维护和促进人权方面所取得的巨大成就是有目共睹的

  ③停止利用民主人权问题干涉别国内政

  ④中美国情不同，两国人民的利益是不同的

  A．①②③  B．①②④  C．②③④  D．①③④

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