九乡新闻网西游记 在线听:中小城镇营业性游乐场情况调查分析
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 15:05:41
2011-03-03 10:10
营业性游乐场是指运用特殊机械设备，设立带有一定刺激性的游乐运动项目，为消费者提供消费服务，收取一定费用的娱乐场所。目前，各地营业性游乐场提供的游乐运动项目包括过山车、溜冰场、海盗船、蹦极、高空速滑、青蛙跳、水上游艇等。值得注意的是，营业性游乐场正在由大中城市向中小城市及乡镇普及，消费者过去只有在大城市才能消费的一些游乐运动项目现在在许多中小城镇就可以方便消费。从经营场所看，中小城镇营业性游乐场主要设立于交通方便、人员比较密集的公园、商业街、广场等区域的开阔地带，服务对象多为青少年、中年消费者，并且在游乐运动项目上不断推陈出新，努力提高新鲜度和刺激程度，在吸引众多消费者的同时，也增加了危险。另外，营业性游乐场具有流动性强的特点，异地经营现象和经营人员流动现象较为普遍。当在一地持续经营一个时期后，消费者已经没有新鲜感，经营者便会向另一地流动，通过流动化经营寻找新的商机。
从经营方式看，中小城镇营业性游乐场主要采用家庭经营方式，经营者中既有城市下岗职工，也有进城务工农民，通过个人或者家庭筹措一定资金，购买简单的游乐运动机械设备（大多属于二手货），在公园、广场等地租赁场地并提供服务，收取费用作为生活收入。
在经营规模上，中小城镇营业性游乐场普遍呈现微型化特征。因筹集资金有限，一般的经营者只拥有少数几种游乐运动机械设备，并且难以严格按照相关规定进行安全检测和维护。有的机械设备因购买方出价过低，在机械设备卖出方转让之前的维修中，只用普通钢材进行加工改装，存在一定的安全隐患。为了扩大规模和增加游乐运动项目，一些经营者自行联合或者相对集中在一起，共同对外开展经营活动。
从调查情况看，在中小城镇的营业性游乐场经营活动中，无证照经营现象较为普遍，经营者文化素质较低，法律意识淡薄；游乐场管理不严格，缺乏专业维修人员和维护措施；游乐运动机械设备的老化现象严重，很多属于超期服役，存在安全隐患。同时，不少地方的行政审批门槛较高，相关手续繁杂，日常监督管理没有跟上。
笔者建议，加强职能部门之间的沟通与合作，广泛宣传工商登记等方面的法律、法规，引导营业性游乐场经营者增强守法经营意识，增强安全责任意识。有条件的地方，应组织营业性游乐场经营者培训，讲解市场准入、安全管理等方面的政策规定。要按照堵疏结合、分类处置的原则，积极引导经营者依法申请办理前置审批及登记注册手续。要加强动态巡查，明确监管责任，努力形成政府主导、职能部门紧密配合、社会公众积极监督的工作局面。
□重庆市大足县工商局 李 黎