西游神魔决玩什么角色:积极推进哈尔滨市经济社会更好更快发展

2011-03-16 11:15

□黑龙江省哈尔滨市工商局党组书记、局长    马  彬  

    “五个更加”全面深入地阐述了工商机关履职尽责的价值取向、基本途径和有效保障，是对工商行政管理基本职能认识的进一步深化。“五个更加”的提出，对做好今后工作具有重大指导意义，我们要在思想上牢固树立“五个更加”的理念，在政策措施上切实体现“五个更加”的要求，在工作实践中真正取得“五个更加”的实效，在推进哈尔滨市经济社会更好更快发展方面发挥更大作用。

    创新服务举措，以“招商引资项目落实年”为牵引，积极立足工商职能，推进新战略的实施

    “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。2011年是“十二五”规划的开局之年，是黑龙江省哈尔滨市实施新战略的重要一年。哈尔滨市委、市政府把2011年确定为“招商引资项目落实年”，出台了推进方案和具体措施。全市各级工商机关必须认清形势，坚定信心，抓住机遇，进一步解放思想，把加快转变经济发展方式的普遍性要求与工商行政管理工作实际结合起来，充分发挥职能作用，全面提高服务发展水平。

    一是积极在推进项目建设上发挥支撑保障作用。项目是经济发展的重要载体，也是经济发展的动力和引擎。全市各级工商机关要进一步研究制定扶持发展的优惠政策措施，完善行政审批服务制度、企业登记管理配套制度，认真落实大项目登记注册局长负责制，主动介入，跟踪服务，切实为项目早落户、早投产、早见效，为全市尽快建设一批发展潜力大、科技含量高、带动作用强的大项目、好项目提供优质高效服务。要积极参与、支持招商引资工作，做到提前介入、专人负责、跟踪问效,大力组织多种形式的经贸洽谈、项目对接、产品推介活动，力争在项目签约和引进资金上实现新的突破。要努力营造透明、规范、高效的外商投资环境，不断提高利用外资质量和水平，有效防范风险。要大力开展股权出质、企业动产抵押登记、注册商标专用权质押登记工作，拓宽企业的融资渠道。

    二是积极在扶持市场主体上发挥引导助推作用。全市各级工商机关要把发展非公有制经济作为重点任务，完善相关扶持政策，放宽市场准入，扩大民间投资，营造地位平等、规则公平、标准统一、机会均等、退出有序的市场主体准入环境，提高非公有制经济的科技创新能力和市场开拓能力，鼓励骨干企业、民营资本参与国企改革。要支持先进制造业和战略性新兴产业发展，深入实施中小企业创业成长工程，鼓励发展低碳经济，引导服务业发展壮大，支持旅游业、文化产业、物流业、传统商贸流通业等各类企业和园区发展，提供政策和服务支持, 推动产业结构调整和优化升级,打造哈尔滨市经济的新增长点。

    三是积极在落实专项职能上发挥服务带动作用。全市各级工商机关要大力推进商标名牌战略,全面落实商标战略发展规划，加强分类指导和分类管理，广泛动员企业申请注册商标，在支柱产业、特色行业、优势企业建立创建梯队，加大申请驰名商标认定企业扶持力度，力争有新的突破。要积极扶持广告业发展，制定促进广告业发展指导意见，抓好广告行业组织建设，引导中小型广告企业加强联合，提高专业化水平。要综合运用经纪活农、合同帮农等措施，加大强农惠农力度，支持农民专业合作社加快发展，推进订单农业，加大涉农格式合同推广力度，促进农业产业结构调整。要进一步加强市场主体信息动态监测和信息数据库建设，加强数据分析，做好季度、年度经济主体信息报告工作，为党委、政府科学决策提供参考。

    践行执政为民，以维护消费者合法权益和促进创业就业为重点，千方百计保障民生

    全市各级工商机关要切实加强消费维权机制建设，加快12315行政执法体系标准化、规范化建设，把12315网络向社区、农村、商场、企业、学校、景区延伸，扩大“一会两站”的城乡覆盖面，为消费者提供高效便捷、热情周到的维权服务。要进一步加大消费维权宣传力度，围绕倡导文明、节约、绿色消费模式，通过开展各种宣传服务活动，帮助消费者树立科学消费观念，防范消费风险。

    要着力解决涉及民生的问题，深入研究消费纠纷的热点难点问题，围绕与群众生活关系密切、消费者申诉投诉集中的重点行业，认真开展专项执法检查，将个体消费维权与群体消费维权有机结合起来，将消费维权与行业规范有机结合起来，着力提升维权工作效能。认真执行食品安全监管“八项制度”，推进流通环节食品安全示范店建设，加大食品抽检力度，严肃查处食品违法违规案件。要以家用电器、汽车配件、家装建材、消防产品、妇儿用品、通信终端设备等为重点，开展质量监测；加强对旅游商品质量、旅行社经营行为的监督检查，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格、囤积居奇等不法行为；大力支持群众创业就业，积极帮扶高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员从事个体私营经济，实现自主创业、自谋职业、灵活就业。

    推进公平竞争，以营造规范有序的市场环境为目标，全面加大市场监管和行政执法力度

    全市各级工商机关要进一步完善监管执法机制，积极拓展监管领域，提高执法层次和执法效能。要按照上级机关部署，以社会关注的热点难点问题为重点，开展打击违法竞争和垄断行为的专项整治行动；以医药购销、工程建设、资源开发等领域为重点，开展打击治理商业贿赂专项整治行动；以整治侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为为重点，开展打击商标侵权专项整治行动；以药品、医疗、保健食品、美容服务、电视购物类违法广告等为重点，开展虚假违法广告专项整治行动；以建立区域协作机制、推进无传销社区（村）建设为重点，开展打击传销和规范直销专项整治行动；以维护农民合法权益、促进农业增产增效为重点，开展红盾护农专项整治行动；以推广合同示范文本和规范监督格式条款为重点，开展打击违法合同专项整治行动；以推进建立“政府牵头、部门配合、各司其职、综合治理”工作机制为重点，开展查处取缔无照经营行为专项整治行动；以构建商品展销会备案监管新机制为重点，开展各类展会经营行为专项整治行动；以认真落实国家稳定物价要求为重点，开展各类商品市场专项整治行动。

    要正确处理依法规范市场准入行为和放宽政策界限的关系，认真履行登记注册程序，坚决禁止违法违规登记行为的发生，确保合法准入、依法变更、规范退出。要进一步加强信用分类监管和经济户口动态管理，加强信息采集，完善监管数据，提高联网水平，推进信息共享。要积极开展网络商品交易及有关服务行为监管，打牢基础，提高技能，力争取得新的突破。要以完善网格化监管模式、落实辖区监管责任制为核心，进一步细化监管标准，优化监管流程，建立健全辖区监管绩效考评机制和依法、科学、高效的长效监管机制，不断提高行政执法层次和服务发展效能。

    奋力超越自我，以开展学习讨论活动为契机，全面加强工商部门自身建设

    哈尔滨市委决定，利用半年时间，集中开展“做主人、敢担当、谋发展、惠民生”学习讨论活动。全市各级工商机关要高度重视，加强领导，精心组织，确保学习讨论活动取得实效。要切实抓好各级领导班子建设，选好配强领导班子，着力提升服务大局的能力、谋划工作的能力、团结群众的能力、廉洁从政的能力，切实把各级领导班子建设成为推动实施新战略和促进工商行政管理事业创新发展的坚强领导核心。

    要坚持把加强教育培训作为提升干部队伍综合素质的有效途径，突出实效性，体现针对性，注重前瞻性，继续深入开展大规模干部培训，大力加强学习型党组织、学习型机关建设。要按照上级的要求和部署，积极稳妥地完成机构改革任务，统筹规划，着力构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的工商行政管理体系。今年是全市“政风建设年”。 全市各级工商机关要以完善具有工商特点的惩治和预防腐败体系为重点，切实加强党风廉政建设，认真落实党风廉政责任制和《廉政准则》，推进廉政文化建设，扎实开展争创先进基层党组织、共产党员先锋岗以及巾帼建功、创建群众满意工商所等创先争优活动，并认真解决人民群众反映强烈的突出问题，严肃查办违纪违法案件，努力使“勤政促发展、廉政保平安”成为每个工商干部的自觉行动。